對于兩化融合管理體系國家標準的提出背景，謝少鋒指出，推進信息化和工業(yè)化深度融合是黨中央國務院的戰(zhàn)略部署。工信部一直把推動兩化深度融合作為立部之本，作為全系統(tǒng)共同責任?！吨袊圃?025》明確提出，要以新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，開展制造強國建設(shè)。當前，標準引領(lǐng)既是全球主要國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級部署的通用做法，也是我國轉(zhuǎn)變政府職能，深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”行政體制改革的有效手段。面對新的形勢，工信部逐漸探索形成了一套以兩化融合管理體系標準為引領(lǐng)，系統(tǒng)推動兩化深度融合的有效工作方法。

據(jù)介紹，按照《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃(2013-2018年)》的工作部署，參考國際通行的管理體系標準做法，工信部組織相關(guān)單位研制形成了一套兩化融合管理體系標準。2014年1月，《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求(試行稿)》以工業(yè)和信息化部公告形式公開發(fā)布;2016年結(jié)合企業(yè)貫標評定實踐又對兩化融合管理體系標準進行了修訂完善;2017年5月，國家標準化管理委員會發(fā)布2017年第12號公告，《基礎(chǔ)和術(shù)語》《要求》兩項國家標準正式發(fā)布實施。

兩化融合管理體系是由一系列標準共同構(gòu)成的一組標準組族。作為標準族中兩項核心關(guān)鍵標準，《基礎(chǔ)和術(shù)語》給出了兩化融合管理體系基礎(chǔ)理論、常用術(shù)語及其定義，《要求》明確了兩化融合管理體系的具體的內(nèi)容，可作為企業(yè)系統(tǒng)的建立、實施、保持和改進兩化融合管理體系，識別和打造信息化環(huán)境下新型能力的通用方法。謝少鋒表示，本次發(fā)布的兩化融合管理體系國家標準核心內(nèi)容涉及四大方面：

一是強調(diào)了將新型能力作為兩化融合的主線，引導企業(yè)獲取互聯(lián)網(wǎng)時代的可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。本次發(fā)布的兩化融合管理體系國家標準引導企業(yè)緊密圍繞信息化環(huán)境下新型能力的準確識別、有效打造、穩(wěn)定實現(xiàn)和動態(tài)調(diào)整這一主線，以新型能力的培育作為兩化融合工作的出發(fā)點和著力點，將技術(shù)進步、組織變革、流程優(yōu)化以及數(shù)據(jù)分析利用等轉(zhuǎn)化為企業(yè)的新型能力，進而不斷獲取差異化的可持續(xù)的競爭優(yōu)勢，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

二是明確六個導向。作為企業(yè)推進兩化融合的核心理念，本次發(fā)布的兩化融合管理體系國家標準引導企業(yè)以融合和創(chuàng)新的理念系統(tǒng)推進兩化深度融合，提出以效能效益為導向、以數(shù)據(jù)為驅(qū)動、以新型能力為主線、以綜合集成為突破口、以流程化為切入點、以服務化為方向等六個推進兩化融合核心導向，幫助企業(yè)快速適應互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展趨勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是提出九項管理原則。作為企業(yè)本質(zhì)貫徹兩化融合管理體系的指導思想和重要的理論基礎(chǔ)，本次發(fā)布的兩化融合管理體系國家標準提出以獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢為關(guān)注焦點，戰(zhàn)略一致性，領(lǐng)導的核心作用，全員參與、全員考核，過程管理，全局優(yōu)化，循序漸進、持之以恒，創(chuàng)新引領(lǐng)，開放協(xié)作等九項管理原則，是企業(yè)建立、實施、保持和改進兩化融合過程管理機制的指導思想，是兩化融合管理體系標準的重要理論基礎(chǔ)，是確保企業(yè)把握融合本質(zhì)、規(guī)范融合管理、獲取融合實效的關(guān)鍵。

四是構(gòu)建兩化融合管理體系的基本框架，明確企業(yè)系統(tǒng)推進兩化融合的發(fā)展方向、融合路徑、推進機制。本次發(fā)布的兩化融合管理體系國家標準指出，兩化融合管理體系的基本框架，由戰(zhàn)略循環(huán)、要素循環(huán)、管理循環(huán)構(gòu)成。戰(zhàn)略循環(huán)指明了企業(yè)兩化融合“往哪兒走”的發(fā)展方向，引導企業(yè)將兩化融合發(fā)展理念融入企業(yè)戰(zhàn)略，明確可持續(xù)競爭優(yōu)勢的需求，通過打造新型的能力，獲取預期的可持續(xù)競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)戰(zhàn)略落地。要素循環(huán)明確了兩化融合“做什么”的融合路徑，從操作層面規(guī)范了企業(yè)全要素協(xié)同創(chuàng)新過程，引導企業(yè)圍繞新型能力及其目標，推動數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務流程、組織結(jié)構(gòu)四要素的互動創(chuàng)新和持續(xù)優(yōu)化。管理循環(huán)給出了企業(yè)兩化融合“怎么做”的推進機制，引導企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)導的核心作用，建立策劃、實施與改進的管理機制，規(guī)范兩化融合過程，推動新型能力的螺旋式提升。

謝少鋒表示，要確保國家標準的應用成效，關(guān)鍵是讓企業(yè)真正理解、建立和實施好兩化融合管理體系，關(guān)鍵要把握好以下幾個方面：

一是務求本質(zhì)貫標。本質(zhì)貫標是兩化融合管理體系應用實施的根本目的，也是成敗的關(guān)鍵所在。企業(yè)應通過本質(zhì)貫標，建立起一套長效機制，通過機制的有效運轉(zhuǎn)確保戰(zhàn)略和新型能力匹配，并通過新型能力的建設(shè)和提升，獲取可持續(xù)競爭的優(yōu)勢，真正發(fā)揮兩化融合管理體系的價值成效。

二是把“一把手”工程作為貫標的必要條件。企業(yè)推進兩化融合是一項長期艱巨挑戰(zhàn)，涉及到業(yè)務流程再造、管理方式變革、要素資源統(tǒng)籌等多個方面，牽涉到不同層級、不同部門、不同人員的職能定位和利益分配，需要將貫標作為“一把手”工程來推進，發(fā)揮好領(lǐng)導的核心作用，將兩化融合提升到戰(zhàn)略的高度，并與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致。

三是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的創(chuàng)新驅(qū)動潛能。企業(yè)應通過常態(tài)化開展自評估，自診斷、自對標，找準發(fā)展重點、明確發(fā)展方向，按照標準的要求，拓展數(shù)據(jù)開發(fā)利用的深度和廣度，實現(xiàn)以數(shù)據(jù)為驅(qū)動的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務模式創(chuàng)新。

四是加快建立適應信息時代的治理體系。兩化融合管理體系的建立涉及戰(zhàn)略管理、流程管理、組織管理、績效管理、信息資源管理等方方面面。企業(yè)應以貫標為契機，全面樹立和完善現(xiàn)有的相關(guān)流程制度，破除職能分工體系壁壘，形成以用戶為中心的價值網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建信息時代的現(xiàn)代化治理體系，為獲取兩化融合總體成效創(chuàng)造條件。