行業(yè)“門檻”再提升，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

3月15日，由工信部發(fā)布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》（以下簡稱《規(guī)范條件2021》）正式開始施行?！兑?guī)范條件》從生產(chǎn)布局與項目設(shè)立、工藝技術(shù)、資源綜合利用及能耗、智能制造和綠色制造、環(huán)境保護(hù)五個方面對光伏制造行業(yè)提出要求。其中明確指出，引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。

光伏制造門檻再提升

推動企業(yè)提質(zhì)增效

作為光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)布局的引導(dǎo)性文件，工信部自2013年第一次發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，每2-3年會根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行更新。當(dāng)前施行的《規(guī)范條件2021》，已是我國光伏制造行業(yè)的第四部行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效措施力度不斷提升。

相較于之前施行的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2018年本）》，《規(guī)范條件2021》將多晶硅及單晶硅電池、多晶硅及單晶硅組件、硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜組件等產(chǎn)品的平均光電轉(zhuǎn)換效率最低標(biāo)準(zhǔn)均有所提升。

《規(guī)范條件2021》要求，針對現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項目產(chǎn)品，多晶硅電池和單晶硅電池（雙面電池按正面效率計算，下同）的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于19%和22.5%，晶硅組件和單晶硅組件（雙面組件按正面效率計算）的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于17%和 19.6%，硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于12%、15%、14%、14%；針對新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項目產(chǎn)品，多晶硅電池和單晶硅電池的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于 20.5%和 23%，多晶硅組件和單晶硅組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于18.4%和 20%，硅基、CIGS、CdTe 及其他薄膜組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于 13%、16%、15%、15%。

在與2020年發(fā)布的征求意見稿進(jìn)行比較時，記者發(fā)現(xiàn)，多晶硅電池及組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率最低標(biāo)準(zhǔn)均有所提升，新建和改擴(kuò)建企業(yè)及項目的多晶硅電池及組件的平均光電轉(zhuǎn)換效率分別又提高了0.5%和0.6%。

根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，截至2020年底，位于技術(shù)尖端的PERC黑硅多晶電池量產(chǎn)平均轉(zhuǎn)換效率為20.8%，將將越過剛公布的行業(yè)門檻。對此，多位業(yè)內(nèi)人士表示，“在當(dāng)前平價市場，要費大力氣讓多晶硅產(chǎn)品的光電轉(zhuǎn)換率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，莫不如直接選用單晶硅材料”。在政策引導(dǎo)與市場選擇的雙重作用下，曾火熱多年的單晶、多晶的市場爭奪戰(zhàn)或?qū)⒄铰淠弧?/p>

前行步伐規(guī)范有序

推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

“在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的指引下，我國光伏市場將進(jìn)入下一個快速發(fā)展階段?！敝袊夥袠I(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華表示，據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)測，2021年我國光伏行業(yè)新增裝機(jī)規(guī)模可達(dá)到55-65吉瓦，“十四五”時期國內(nèi)年均新增裝機(jī)規(guī)?？蛇_(dá)到70-90吉瓦，市場前景明朗。

利好的市場預(yù)期也給予了光伏企業(yè)快速擴(kuò)張的勇氣。據(jù)業(yè)內(nèi)不完全統(tǒng)計，2020年，隆基股份、通威股份、晶澳科技、晶科、天合光能等13家光伏龍頭企業(yè)公布的擴(kuò)產(chǎn)項目多達(dá)40個，范圍覆蓋了硅料、硅片、電池片、組件，還包含逆變器、玻璃、膠膜等輔材，累計投資額達(dá)到千億元。

值得注意的是，產(chǎn)能快速擴(kuò)張帶來的不只是喜悅，隨之而來的還有產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)緊張。如2020年下半年，在光伏行業(yè)搶占補(bǔ)貼的最后時刻，光伏玻璃制造業(yè)未能跟上腳步，大尺寸及2mm玻璃結(jié)構(gòu)性緊缺，3.2mm玻璃每平米均價4個月漲幅超過100%，嚴(yán)重緊缺的產(chǎn)能直接導(dǎo)致價格失控，多位光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人公開表示被玻璃“刺”了一刀。

為加強(qiáng)光伏行業(yè)管理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，本次印發(fā)的《規(guī)范條件2021》在生產(chǎn)布局、工藝技術(shù)等方面做出了明確要求。如，引導(dǎo)光伏企業(yè)“減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目”，“新建和改擴(kuò)建多晶硅制造項目，最低資本金比例為 30%，其他新建和改擴(kuò)建光伏制造項目，最低資本金比例為 20%”。同時，首次提出光伏制造企業(yè)應(yīng)“實現(xiàn)高品質(zhì)產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)”。王勃華指出，未來一段時間，我國光伏行業(yè)仍將面臨產(chǎn)業(yè)鏈供需緊張狀況，硅料周期性緊缺、背板膠結(jié)構(gòu)性緊缺、玻璃結(jié)構(gòu)型緊缺等問題可能繼續(xù)困擾行業(yè)發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游各企業(yè)應(yīng)簽訂長單，保障產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)。

面對碳達(dá)峰、碳中和的迫切要求，《規(guī)范條件2021》還在智能制造和綠色制造、環(huán)境保護(hù)方面提出了更高要求，以引導(dǎo)企業(yè)提高能源利用率，打造綠色供應(yīng)鏈，持續(xù)開展清潔生產(chǎn)，為推動我國清潔低碳發(fā)展作出更積極貢獻(xiàn)。