國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)
石定寰曾對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者判斷,到“十三五”末,風(fēng)電有望與煤電
上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng),光伏發(fā)電則有望與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。
這一判斷寫入國(guó)務(wù)院辦公廳2014年11月19日公開發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014?2020年)》。據(jù)該計(jì)劃,到2020年,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦,風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng);光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右,光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)。
由于目前新能源發(fā)電的成本高于傳統(tǒng)能源發(fā)電,因此各國(guó)都是在衡量其與傳統(tǒng)發(fā)電成本的差距后,給予適當(dāng)補(bǔ)貼以彌補(bǔ)企業(yè)虧損。中國(guó)《可再生能源法》規(guī)定,可再生能源發(fā)電價(jià)格高出常規(guī)能源發(fā)電價(jià)格部分,在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)偂?稍偕茉措妰r(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn),從2006年的每千瓦時(shí)0.1分,逐步提高到現(xiàn)行的每千瓦時(shí)1.5分。但補(bǔ)貼是把雙刃劍,在推動(dòng)可再生能源發(fā)展的同時(shí),也在一定程度上制約其按照市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦把可再生能源比作小孩,補(bǔ)貼就像18歲前家長(zhǎng)對(duì)小孩的撫養(yǎng),最終小孩長(zhǎng)大成人獨(dú)立生活。他對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō),2020年以后建設(shè)的光伏地面電站國(guó)家可能將不再提供補(bǔ)貼,風(fēng)電可能會(huì)更早“斷奶”。大力支持低成本、高轉(zhuǎn)換效率和長(zhǎng)壽命的太陽(yáng)能電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,降低電池產(chǎn)品成本和最終發(fā)電成本,是實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的可行路徑。
石定寰認(rèn)為,近年來(lái),以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工藝水平取得了很大進(jìn)步,生產(chǎn)裝備進(jìn)一步國(guó)產(chǎn)化,使可再生能源發(fā)電成本大幅度下降,為平價(jià)上網(wǎng)提供了基礎(chǔ)。另一方面,“十三五”期間,火電環(huán)境治理成本將進(jìn)一步提升,火電成本也隨之上升,這使得可再生能源平價(jià)上網(wǎng)成為可能。
廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者表示,要實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng),單獨(dú)依靠企業(yè)自身成本降低是不夠的。如果國(guó)家能適時(shí)提高傳統(tǒng)能源發(fā)電價(jià)格,縮小價(jià)差,這樣兩者還有平價(jià)的可能。
他預(yù)計(jì),傳統(tǒng)能源發(fā)電價(jià)格不會(huì)輕易調(diào)整,太陽(yáng)能資源豐富的地區(qū)發(fā)電成本相對(duì)較低,有望在2020年率先實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。