近年來(lái),隨著汽車產(chǎn)銷量的不斷膨脹,其所面臨的后續(xù)“回收與再制造”問(wèn)題得到了政府的高度關(guān)注,相繼出臺(tái)了各項(xiàng)政策進(jìn)行扶持。
2008年,國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作,并選定首批14家再制造企業(yè)為試點(diǎn)單位;2009年,《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行詳細(xì)闡述,并批準(zhǔn)28家再制造企業(yè)為試點(diǎn)單位;2010年,我國(guó)將包括汽車零部件在內(nèi)的再制造行業(yè)列為國(guó)家“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);2013年,《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案》發(fā)布,汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等再制造產(chǎn)品為試點(diǎn),對(duì)符合“以舊換再”推廣條件的再制造產(chǎn)品,中央財(cái)政按照其推廣置換價(jià)格(再制造產(chǎn)品銷售價(jià)格扣除舊件回收價(jià)格)的一定比例對(duì)再制造產(chǎn)品購(gòu)買者給予一次性補(bǔ)貼,原則上不超過(guò)5年。
政策的利好為中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鋪平了道路,然而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),能否接受則是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大癥結(jié)。據(jù)調(diào)查,針對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買汽車領(lǐng)域的再制造產(chǎn)品顧慮,48%的人表示擔(dān)心質(zhì)量,32%的人表示比較在意價(jià)格,而16%的人則擔(dān)心服務(wù)的問(wèn)題。
對(duì)此,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)零部件再制造分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝建軍表示,目前我國(guó)的汽車零部件再制造企業(yè)主要為配套企業(yè)及配套授權(quán)的再制造企業(yè),再制造的流程、工藝及檢測(cè)及銷售資質(zhì)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),消費(fèi)者不必過(guò)多的擔(dān)心。在歐洲人們將使用再制造產(chǎn)品作為一種社會(huì)責(zé)任,在中國(guó),我們同樣需要這樣的觀念根植于消費(fèi)者中。
除消費(fèi)者對(duì)再制造產(chǎn)品認(rèn)知度低外,目前阻礙汽車零部件再制造發(fā)展的還有另外兩個(gè)短板:一是汽車及零部件回收率低,二是“汽車零部件再制造”還未納入稅收范圍,部分優(yōu)惠政策暫時(shí)還享受不到。目前,我國(guó)報(bào)廢汽車流失嚴(yán)重,廢汽車每年實(shí)際回收量?jī)H為汽車保有量的0.5%-1%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%-7%的水平。大量應(yīng)該報(bào)廢的汽車被轉(zhuǎn)賣到邊遠(yuǎn)地區(qū),對(duì)正規(guī)回收拆解企業(yè)造成了巨大沖擊,并造成了環(huán)境污染和安全隱患。此外,企業(yè)目前要進(jìn)入試點(diǎn)單位審核比較困難。
阻礙再制造發(fā)展的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,目前相關(guān)人士正在積極籌措推動(dòng)其進(jìn)程。中國(guó)汽車行業(yè)協(xié)會(huì)汽車零部件再制造分會(huì)近年來(lái)不斷加大對(duì)國(guó)外的考察交流,以彌補(bǔ)再制造發(fā)展初期的經(jīng)驗(yàn)不足。此外,第三屆再制造國(guó)際博覽會(huì)將于12月4-5日在上海隆重召開(kāi),預(yù)計(jì)將有超過(guò)2000名來(lái)自亞太、北美、歐洲及中東地區(qū)的全球買家共同參與,這些都將會(huì)推動(dòng)再制造行業(yè)在中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展。
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