“機(jī)床再制造人才成本過(guò)高，高技術(shù)人員都愿意從事高、精、尖、利潤(rùn)大的再制造項(xiàng)目，但這畢竟還只是機(jī)床再制造的一部分，我們?cè)诠膭?lì)高精尖的同時(shí)，希望大家都更多的關(guān)注中小機(jī)床的再制造，否則很難形成機(jī)床再制造的產(chǎn)業(yè)化。”中國(guó)機(jī)電裝備制造維修與改造技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中機(jī)維協(xié)”）理事長(zhǎng)魏連成在2011機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)化座談會(huì)上如是強(qiáng)調(diào)。座談會(huì)上，有關(guān)專家、學(xué)者表示，2012年將是我國(guó)機(jī)床再制造的關(guān)鍵突破期，國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)及時(shí)把握市場(chǎng)，加強(qiáng)再制造技術(shù)發(fā)展，大幅提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在機(jī)床保有量約為800萬(wàn)臺(tái)，按照國(guó)際通用的3%的淘汰率，每年約有20萬(wàn)臺(tái)機(jī)床進(jìn)入再制造市場(chǎng)，其金屬總重量將超過(guò)150萬(wàn)噸，“十二五”期間，將有90萬(wàn)臺(tái)機(jī)床需要進(jìn)行再制造，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，節(jié)約資源。我國(guó)是機(jī)電裝備制造消費(fèi)大國(guó)，目前再制造已經(jīng)從一個(gè)不為人所知的行業(yè)發(fā)展到業(yè)內(nèi)基本有所了解，但企業(yè)和用戶對(duì)再制造的認(rèn)識(shí)仍然比較粗淺。在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)配置資源的大環(huán)境下，再制造行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于市場(chǎng)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)企業(yè)，支持行業(yè)發(fā)展，在較短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大市場(chǎng)容量。

重型機(jī)床唱主角

　　座談會(huì)上，工信部審批的四家機(jī)床再制造試點(diǎn)單位——武漢重型機(jī)床集團(tuán)、重慶機(jī)床集團(tuán)、武漢華中自控有限公司和湖南宇環(huán)同心數(shù)控有限公司分別匯報(bào)了各自的運(yùn)營(yíng)情況以及再制造生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題。從4家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)看，中國(guó)機(jī)床行業(yè)的再制造仍然集中在重型、超重型機(jī)床領(lǐng)域。

　　重型機(jī)床再制造在節(jié)約資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)尤為明顯。一般而言，重型、超重型機(jī)床對(duì)鋼鐵資源的消耗非常巨大，再制造對(duì)部分機(jī)床的能耗節(jié)約高達(dá)60%以上。同時(shí)，重型機(jī)床的再制造周期一般為3～6個(gè)月，可以利用70%以上的殘留價(jià)值，再制造機(jī)床的費(fèi)用比同類新機(jī)床要低70%左右，再制造周期短、成本低的特性體現(xiàn)得分外明顯。而重型機(jī)床大量的基礎(chǔ)件具有耐久穩(wěn)定性，特別是床身、立柱等部件，這使得再制造機(jī)床在基礎(chǔ)性能穩(wěn)定方面有了很好的保證。

市場(chǎng)障礙重重

　　盡管重型機(jī)床再制造的市場(chǎng)活躍程度較高，但依然面臨重重困難，機(jī)床再制造需要更多的宣傳和引導(dǎo)。

　　由于至今沒(méi)有政策性的定義和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)和用戶對(duì)再制造的概念依然模糊，用戶對(duì)再制造產(chǎn)品心存疑慮，特別是對(duì)精密、復(fù)雜機(jī)床再制造后是否能夠達(dá)到預(yù)期效果持保留態(tài)度，使得用戶選擇再制造的意愿并不強(qiáng)烈。同時(shí)，部分用戶無(wú)法理解再制造產(chǎn)品和新品的區(qū)別，對(duì)再制造產(chǎn)品的服務(wù)、售后和使用時(shí)期也心存疑慮，加之行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，極易造成市場(chǎng)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。較低的價(jià)格無(wú)法保證項(xiàng)目投入，再制造產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊更加難以保證用戶的信任。

　　而對(duì)于機(jī)床再制造企業(yè)而言，個(gè)性化的客戶需求造成了再制造業(yè)務(wù)單品種、小批量的特點(diǎn)，很難形成產(chǎn)業(yè)化。再制造的過(guò)程中，拆散的零部件難以擺放，占地空間大，不利于生產(chǎn)的二次管理，也影響到新設(shè)備的投入。對(duì)于武重和重慶機(jī)床這樣的生產(chǎn)型企業(yè)而言，再制造業(yè)務(wù)和新品業(yè)務(wù)的矛盾日益明顯，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)讓企業(yè)不得不將更多的精力投入在新品的研發(fā)和生產(chǎn)上，往往會(huì)擔(dān)心再制造產(chǎn)品對(duì)其新產(chǎn)品造成沖擊。

　　此外，廢舊機(jī)床的物流體系建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，舊機(jī)床的回收和再制造機(jī)床的銷售都沒(méi)有順暢的渠道。同時(shí)，舊機(jī)床不可抵稅，而銷售再制造機(jī)床又必須繳納全額增值稅，企業(yè)稅收壓力巨大。而銷售額只能計(jì)算增值部分，企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值都很難做大。相關(guān)企業(yè)也期望國(guó)家能給予機(jī)床再制造相應(yīng)的稅收減免政策。

產(chǎn)業(yè)化路在何方？

　　由于再制造單件、小批量的特點(diǎn)，使得機(jī)床再制造在量大面廣的中小型機(jī)床領(lǐng)域反而不得“要領(lǐng)”。無(wú)法在數(shù)量更為巨大的中小型機(jī)床領(lǐng)域打開(kāi)局面，也是機(jī)床再制造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的最大阻礙。

　　機(jī)床再制造企業(yè)普遍認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)該從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度加快推進(jìn)機(jī)床再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)機(jī)床制造企業(yè)進(jìn)入再制造市場(chǎng)，盡快給予明確的優(yōu)惠政策支持，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼；規(guī)范機(jī)床再制造的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為；推動(dòng)機(jī)床再制造產(chǎn)品認(rèn)證和企業(yè)認(rèn)證。更重要的，通過(guò)國(guó)家層面，提高用戶對(duì)再制造機(jī)床的認(rèn)可度，使用戶對(duì)機(jī)床再制造的可行性和項(xiàng)目?jī)r(jià)值的合理性有更清晰的認(rèn)識(shí)，提高用戶對(duì)機(jī)床再制造市場(chǎng)的判斷力。

　　目前，歐美等國(guó)已形成了較完善的舊件物流體系，再制造商通過(guò)各種渠道回收廢舊機(jī)床，評(píng)估價(jià)值、重新設(shè)計(jì)、制造完成后打上“再制造”標(biāo)簽，重新進(jìn)入市場(chǎng)銷售。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)再制造產(chǎn)品定位、監(jiān)管、認(rèn)證等體系仍然缺失或不清晰，而這些政策都有待國(guó)家給予更多的扶持。

　　專家建議，在工業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)建立統(tǒng)一廢舊機(jī)床回收站，由國(guó)家統(tǒng)一回收、配送給再制造企業(yè)。鑒于機(jī)床再制造的生產(chǎn)模式，機(jī)床再制造的產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志應(yīng)該體現(xiàn)在產(chǎn)值上而不是產(chǎn)量。