5月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定進一步減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費和降低物流用能成本，為企業(yè)減負(fù)助力，一年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元。同時，部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“當(dāng)前經(jīng)濟面臨下行壓力，不少企業(yè)面臨經(jīng)營困難。大力實施降費，有利于增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。”上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長胡怡建表示。
按照中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，會議確定，在落實好前期已出臺涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，再推出一批新的降費措施。
一是降低企業(yè)物流成本。取消電網(wǎng)公司向鐵路運輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價，等額下浮鐵路貨物運價。將貨運車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗檢測費用負(fù)擔(dān)。取消甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四省(區(qū))政府還貸二級公路收費。加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策實施力度。
“物流業(yè)的高成本、低效率成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，取消政府還貸二級公路收費，有利于降低企業(yè)物流成本，便捷群眾出行，對促進經(jīng)濟發(fā)展將起到推進作用。”中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示。
“二級公路收費有時比高速還貴，不過，好在越來越多的省份取消二級公路收費，不僅降低了運輸成本，而且減少了運輸時間，提高了自己的收入。”一位跑運輸?shù)呢涇囁緳C對記者說。
二是推進省級電網(wǎng)輸配電價改革，合理降低輸配電價格。擴大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模。調(diào)整電價結(jié)構(gòu)，通過取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價等措施，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。采取降低管道運輸價格、清理查處亂收費等措施，降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價格。
對于工業(yè)企業(yè)來說，用電成本一直是主要的成本投入。專家認(rèn)為，擴大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模，讓用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)直接自主交易，這將給用電企業(yè)帶來實實在在的減負(fù)紅利。
三是減少經(jīng)營服務(wù)性收費。行政審批部門開展技術(shù)性服務(wù)一律由其自行支付費用。取消行業(yè)協(xié)會商會不合理收費項目，對保留的項目降低偏高收費標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范金融機構(gòu)收費行為，深化商業(yè)車險改革減輕企業(yè)保費負(fù)擔(dān)。
分析人士表示，此次再減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，將會降低實體經(jīng)濟運行成本和制度性交易成本，減輕企業(yè)實際負(fù)擔(dān)，也將使得政府的各類稅費更加公平、公正和公開。
實施上述措施，一年將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約1200億元。會議要求，對各類亂收費行為要抓典型，堅決曝光、重拳治理。全面推開涉企收費公示制，各級地方政府要在年內(nèi)對外公布涉企收費清單。
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