本輪金融危機(jī)發(fā)生之后，美國面臨著經(jīng)濟(jì)衰退和失業(yè)攀升的巨大壓力，迫切需要轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。同時，近20年的去工業(yè)化、重服務(wù)業(yè)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)國際競爭力下降，迫切需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級。在此背景之下，奧巴馬政府提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略，優(yōu)化本國投資環(huán)境，吸引本國制造業(yè)回歸和外國直接投資。

美國再工業(yè)化成為危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎，在美國本輪再工業(yè)化過程中，GE等大型跨國企業(yè)倡導(dǎo)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為典型代表。深入剖析美國再工業(yè)化戰(zhàn)略及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，將為中國制造業(yè)復(fù)蘇提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒，也能夠?yàn)椤吨袊圃?025》戰(zhàn)略的順利推進(jìn)提供重要參考。

從2010到2014年，美國制造業(yè)以年均3.46%的速度增長，高于同期GDP增長率，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)從1200多萬上升到1300多萬，年均增長2.05%，制造業(yè)成為美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。制造業(yè)的相對繁榮也體現(xiàn)在與全要素生產(chǎn)率（所有的技術(shù)投入和產(chǎn)出之間的效率）的對比上，美國全要素生產(chǎn)率為1.18%，遠(yuǎn)低于制造業(yè)，可見制造業(yè)的增長比其他行業(yè)增長更快。

由于正式開始重新開采頁巖天然氣資源，美國自2005年以來天然氣成本下降50%，2014年工業(yè)用天然氣成本每英熱單位（BTU）約3.1美元。而中國工業(yè)用天然氣成本由2004年的每英熱單位5.8美元上升至2014年的13.7美元，上升138%。目前中國工業(yè)用天然氣成本約為美國的4.4倍。

美國中央和地方政府均采取了一些措施吸引美國制造業(yè)回歸或者吸引國際制造業(yè)到美國投資。中央政府對再工業(yè)化的國家戰(zhàn)略支持包括四個方面，一是法律制度，為再工業(yè)化戰(zhàn)略提供法律支持。二是政策激勵，通過出臺指導(dǎo)性文件，發(fā)布方向性建議和意見。三是政府監(jiān)管創(chuàng)新，減少監(jiān)管負(fù)擔(dān)并提供政府支持。四是貿(mào)易協(xié)定，貿(mào)易協(xié)定包括很多內(nèi)容，比如開放市場、全球業(yè)務(wù)等，美國與G20的國家簽署了一些雙邊的協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定，比如澳大利亞和美國之間的貿(mào)易條約，很多日本的車企通過這個條約從美國向澳大利亞出口汽車，而不是從日本出口。地方政府也因地制宜，針對不同的產(chǎn)業(yè)需求和資源稟賦采取了靈活的吸引外國投資政策，尤其是比較寬松的稅收政策和土地政策。

制造業(yè)領(lǐng)域的外國投資企業(yè)給美國本土不止帶來較高的勞動工資水平，而且發(fā)生明顯的技術(shù)外溢，使美國本地企業(yè)受益。例如華為、聯(lián)想、中石化以及其他中資企業(yè)支付給美國的工人工資平均為每年85000美元，對當(dāng)?shù)厝瞬啪哂泻芨叩奈?。再如，?dāng)西門子等外企的到來給美國的企業(yè)帶來了壓力，美國的企業(yè)需要提高生產(chǎn)能力，增加研發(fā)投入，從而能夠在與外企的競爭中立于不敗之地。他們也許會向這些外國公司學(xué)習(xí)，也許會采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，也許會組成聯(lián)盟，也許會升級技術(shù)，這些都是“鯰魚效應(yīng)”或技術(shù)外溢效應(yīng)的表現(xiàn)。

美國制造企業(yè)的全球業(yè)務(wù)拓展近年來仍處于活躍期，并未因本土的再工業(yè)化而放棄全球擴(kuò)張。有趣的是，數(shù)據(jù)顯示這種全球擴(kuò)張并不意味著其在美業(yè)務(wù)的縮水，反而擴(kuò)大了在美業(yè)務(wù)。從就業(yè)、銷售、投資和研發(fā)來看，當(dāng)GE和IBM這樣的跨國企業(yè)增加海外就業(yè)崗位、銷售收入、投資額和研發(fā)能力時，它們在美國的就業(yè)、投資、支出、銷售和研發(fā)也在同步增加。當(dāng)美國公司在全球以10%的比率增加就業(yè)崗位時，其在美國平均增加就業(yè)的比率為4%。

一是解決動力轉(zhuǎn)換問題。目前，美國復(fù)蘇的態(tài)勢雖然略好于歐洲，但復(fù)蘇勢頭還不夠明顯，主要是缺乏新的發(fā)展動力，再工業(yè)化首先是發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的推動器。二是解決產(chǎn)業(yè)體系升級問題。美國的再工業(yè)化不是簡單的實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸，而是實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系升級，互聯(lián)網(wǎng)是升級的基礎(chǔ)和工具。三是解決生產(chǎn)方式改造和轉(zhuǎn)化問題。新一輪科技革命將帶來生產(chǎn)方式、營銷方式的革命性變化，如分散化生產(chǎn)、個性化定制，從某種意義上講，再工業(yè)化是一次真正意義上的工業(yè)革命。通過再工業(yè)化，要使信息革命的效果最大化，這是“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”的最大目標(biāo)。

美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)比德國的工業(yè)4.0更加注重軟件、網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等對于工業(yè)領(lǐng)域服務(wù)方式的顛覆。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)所有機(jī)器互聯(lián)，而不僅僅是制造工廠的機(jī)器設(shè)備，最終實(shí)現(xiàn)機(jī)器與機(jī)器的融合、人與機(jī)器的融合。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的方向是構(gòu)建智能制造的生態(tài)系統(tǒng)，是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及全球產(chǎn)業(yè)競爭的重要方向。主要帶來以下幾個趨勢性變化：一是智能化。利用大數(shù)據(jù)來分析不同的客戶群的需求，進(jìn)行智能化的工業(yè)生產(chǎn)，制造出可以承載信息、感應(yīng)環(huán)境、自我檢測的智能化產(chǎn)品。二是柔性化。既以批量化的生產(chǎn)形式控制了生產(chǎn)成本，又以個性化的產(chǎn)品形態(tài)滿足了用戶需求。三是綠色化?；ヂ?lián)網(wǎng)為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和集約經(jīng)濟(jì)提供新的路徑選擇。

GE提出的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是美國“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”模式的典型代表。GE的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在三個方面：一是客戶的需求，二是技術(shù)上的可行，三是商業(yè)上的可行，三個方面相輔相成。創(chuàng)新的敲門磚是時間的投入，如果要在全球制造業(yè)保持競爭力，一定要保證這三個方面的投入比競爭對手快。其再工業(yè)化的基礎(chǔ)是業(yè)務(wù)重組，專注于數(shù)字業(yè)務(wù)和實(shí)體業(yè)務(wù)的整合。伴隨著數(shù)字與實(shí)體的結(jié)合，工業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了巨大的變化，出現(xiàn)了新的業(yè)務(wù)模式、新的工業(yè)流程、新的原材料乃至新的制造業(yè)生產(chǎn)方式。

電子互聯(lián)的因素被整合到一起，投入到工廠生產(chǎn)中。而工廠的運(yùn)營建立在四個支柱上：純制造、智能機(jī)械、靈活性的工廠、巨大的供應(yīng)鏈。四種支柱的實(shí)現(xiàn)需要包括信息高速公路在內(nèi)的IT基礎(chǔ)設(shè)施做支撐，也需要一個共同軟件平臺來整合軟件。Predix系統(tǒng)就是GE推出的對所有軟件開發(fā)者開放的平臺，可以在此基礎(chǔ)上建立商店和開發(fā)應(yīng)用軟件，允許不同的工廠使用不同的設(shè)備，并且可以相互溝通、不斷優(yōu)化。

互聯(lián)網(wǎng)給美國工業(yè)領(lǐng)域帶來的變革還體現(xiàn)在組織形式、管理方式和商業(yè)模式方面。在組織形式上，基于互聯(lián)網(wǎng)的資源配置方式將再造產(chǎn)業(yè)組織形式，使產(chǎn)業(yè)邊界更加模糊化，產(chǎn)業(yè)組織更加網(wǎng)絡(luò)化和扁平化，空間局限更容易打破，形成產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的虛擬集聚。在管理方式上，互聯(lián)網(wǎng)促使產(chǎn)品價值由加工環(huán)節(jié)向價值鏈高端環(huán)節(jié)躍升，形成大規(guī)模個性化定制、社區(qū)營銷、產(chǎn)品全生命周期管理等創(chuàng)新模式。在商業(yè)模式上，互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合推動新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，催生出多技術(shù)、多業(yè)態(tài)融合的生產(chǎn)與服務(wù)系統(tǒng)。