針對(duì)近期業(yè)內(nèi)關(guān)于“一個(gè)地區(qū)整縣推進(jìn)光伏電站政策實(shí)施后，其他新能源公司還能否開展業(yè)務(wù)”以及“壟斷式安裝的弊端該如何避免”等疑惑，國家能源局7月9日在網(wǎng)站公布了答復(fù)內(nèi)容。國家能源局指出，試點(diǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持市場主導(dǎo)和充分競爭的原則，各地屋頂分布式光伏開發(fā)市場應(yīng)向所有符合條件的企業(yè)開放。具體開發(fā)建設(shè)由屋頂產(chǎn)權(quán)單位按照市場化原則自主確定開發(fā)主體。電網(wǎng)企業(yè)把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)配電網(wǎng)升級(jí)改造和接網(wǎng)服務(wù)等方面，切實(shí)保障試點(diǎn)地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，確保電力消納。

　　6月20日，國家能源局下發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，業(yè)內(nèi)反響強(qiáng)烈。

　　屋頂資源豐富

　　國家能源局表示，我國建筑屋頂資源豐富，開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大。與此同時(shí)，由于建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)工作量大，一定程度制約了屋頂分布式光伏更大規(guī)模發(fā)展。啟動(dòng)整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)工作，主要目的就是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方積極性，引導(dǎo)地方政府協(xié)調(diào)更多屋頂資源，進(jìn)一步開拓市場，擴(kuò)大屋頂分布式光伏建設(shè)規(guī)模。

　　國家能源局表示，整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)在推進(jìn)工作中要把握好以下幾個(gè)方面工作：首先是自愿不強(qiáng)制。各地是否開展試點(diǎn)以及開展多少個(gè)試點(diǎn)由各地根據(jù)自身實(shí)際情況自己決定，不搞行政命令。建筑屋頂是否開展建設(shè)，由屋頂產(chǎn)權(quán)單位綜合考慮屋頂承重、安全等因素后自主決定。

　　其次是試點(diǎn)不審批。鼓勵(lì)有條件的地方認(rèn)真編制試點(diǎn)方案，滿足申報(bào)要求的均可上報(bào)。對(duì)于報(bào)送的試點(diǎn)方案，能源局不組織評(píng)審，也不審批。各地根據(jù)方案自行組織實(shí)施。

　　確保電力消納

　　國家能源局表示，在推進(jìn)工作中要確保到位不越位。在試點(diǎn)工作中，有關(guān)方面應(yīng)找準(zhǔn)定位、各負(fù)其責(zé)、各司其職。地方政府的工作重點(diǎn)主要是協(xié)調(diào)落實(shí)屋頂資源，擴(kuò)大屋頂光伏市場空間，引導(dǎo)本地開發(fā)建設(shè)屋頂光伏的積極性，為開發(fā)建設(shè)營造良好營商環(huán)境，具體開發(fā)建設(shè)由屋頂產(chǎn)權(quán)單位按照市場化原則自主確定開發(fā)主體，政府不大包大攬。電網(wǎng)企業(yè)要落實(shí)電力體制改革相關(guān)要求，把工作重點(diǎn)放在加強(qiáng)配電網(wǎng)升級(jí)改造和接網(wǎng)服務(wù)等方面，切實(shí)保障試點(diǎn)地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，確保電力消納。

　　試點(diǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持市場主導(dǎo)和充分競爭的原則。各地屋頂分布式光伏開發(fā)市場應(yīng)向所有符合條件的企業(yè)開放，企業(yè)可根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢，參與市場競爭，參加開發(fā)建設(shè)。各地應(yīng)保持工作連續(xù)性，對(duì)于本地區(qū)正在開展備案和開發(fā)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序繼續(xù)推進(jìn)，不得以開展試點(diǎn)為由暫停、暫緩現(xiàn)有項(xiàng)目立項(xiàng)備案、電網(wǎng)接入等工作。