1月15日，粵港澳中子散射科學技術聯(lián)合實驗室啟動會在東莞散裂中子源召開。這是首批10家粵港澳聯(lián)合實驗室之一，致力于解決高性能結構材料和多功能材料等國家重大需求的技術難題。

從散裂中子源建成開放，到松山湖材料實驗室啟動建設，再到南方先進光源研究測試平臺動工，近兩年，東莞基礎研究領域的一個又一個大事件，吸引著全球科學界的目光。與此同時，東莞產學研加速融合，去年高新技術企業(yè)預計超過6200家。

前不久，省統(tǒng)計局發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展研究》報告。報告指出，從2013年到2018年，東莞工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展的綜合指數(shù)，增長了30.54，增幅位居珠三角第一。

從“三來一補”起家的東莞，面臨工業(yè)經濟創(chuàng)新發(fā)展的“先天不足”。然而在過去5年里，東莞工業(yè)經濟面貌煥然一新，去年前11月，東莞先進制造業(yè)、高技術制造業(yè)增加值占比分別提至54%、42.1%。

工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動的綜合指數(shù)增幅領跑珠三角，東莞是怎樣做到的？

東莞“成績單”

增幅珠三角第一，綜合指數(shù)珠三角第三

省統(tǒng)計局報告首先提出，工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展，是指促進工業(yè)經濟發(fā)展的動力轉向依靠科技創(chuàng)新驅動，而非要素投入、投資和出口驅動，與粗放型增長方式不同。

根據(jù)這個定義，省統(tǒng)計局設計工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展指標體系，包含六個維度：企業(yè)研發(fā)人員、研發(fā)投入、研發(fā)產出、研發(fā)機構、技術改造和創(chuàng)新環(huán)境等的情況。6項指標經過加權計算，最終產生綜合指數(shù)。

報告中有兩組東莞的數(shù)據(jù)值得關注：

從5年來的綜合指數(shù)增長情況看，增幅最大的是東莞，2018年比2013年提高30.54，居珠三角第一。其次是深圳和珠海，分別為30.11、27.48。

從2018年的綜合指數(shù)看，東莞綜合指數(shù)達61.35，居珠三角第三。位列第一、第二位的深圳、珠海，分別為89.55和70.59。

這兩組數(shù)據(jù)寓意深刻。東莞從“三來一補”起家，依靠鎮(zhèn)村經濟“村村點火”得以迅速發(fā)展，創(chuàng)新驅動起點相對較低；另一方面，東莞制造業(yè)是全國乃至全球企業(yè)家的“大合唱”，久已形成開放包容的生態(tài)，在國內外經濟形勢的倒逼下，嗅覺敏、覺醒早、轉身快。

例如，東莞一家企業(yè)負責人告訴記者，過去東莞企業(yè)家遞名片，上面印的多是OEM（貼牌生產），后來轉變成ODM（原始設計制造），如今很多都是OBM（自有品牌生產）。

在欣喜之余也要看到，即使5年來增速第一，但東莞2018年的綜合指數(shù)與深圳、珠海存在較大差距，前景和空間依然廣闊；再看追兵，佛山、廣州2018年綜合指數(shù)分別達到59.78、59.70，與東莞61.35的差距微乎其微，可謂競爭激烈、不進則退。

這種危機感，在東莞市委十四屆十次全會工作報告中有生動體現(xiàn)：東莞還面臨著不少風險挑戰(zhàn)。比如，產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)仍然任重道遠，國際環(huán)境對企業(yè)投資信心負面影響仍在持續(xù)，科技創(chuàng)新能力有待進一步提升。

詳細分析6項指標，從2013年到2018年，對東莞工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動貢獻較大的是企業(yè)研發(fā)產出和研發(fā)機構情況，2018年比2013年分別提升了9.55和8.81。

研發(fā)產出的迅速增長，表明東莞企業(yè)研發(fā)方向明確，市場嗅覺敏銳，產學研合作順暢，能夠確保一定的研發(fā)投入，獲得最大化的經濟效益。

例如，中科院物理研究所科學家許智想在全國尋找一個技術轉化平臺，多方考察后，他選擇來到松山湖材料實驗室。許智說：“東莞有非常雄厚的制造業(yè)基礎、健全的產業(yè)鏈條，有利于我研究的精密設備技術的產業(yè)化?！?/span>

研發(fā)機構的快速發(fā)展，則是東莞近年來經濟轉型的一抹亮色、一道風景。如今東莞不僅有散裂中子源、松山湖材料實驗室等大科學裝置和省級重大實驗平臺，還與中科院、清華、北大等知名高校院所合作共建了32家新型研發(fā)機構，將之作為連接高校院所和企業(yè)、促進產學研合作的橋梁。

例如，在北京大學東莞光電研究院甘子釗院士、張國義教授等學者指導下，東莞第三代半導體材料的科研和產業(yè)化進程突飛猛進。東莞市中鎵半導體科技有限公司建成國內首條氮化鎵襯底材料生產線，填補了國內空白。東莞市中圖半導體科技有限公司成為全球規(guī)模最大的圖形化藍寶石襯底材料供應商。

透視東莞工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展的成績單，可以簡單概括成：既有雄厚的制造業(yè)基礎，又有科研平臺和成果轉化橋梁，科學家與企業(yè)家“聯(lián)姻”，共同締造了珠三角第一的工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動指數(shù)增幅。

增長支撐點

兩個“國字頭”城市建設貫穿始終

在東莞，有兩個“國字頭”的城市創(chuàng)建工作，貫穿了該市產業(yè)轉型的始終，即國家創(chuàng)新型城市、國家知識產權運營服務體系建設重點城市。這既是目標，也是路徑；既是壓力，也是動力。

前不久，東莞先進陶瓷與復合材料研究院在塘廈鎮(zhèn)揭牌成立。這意味著，原北京大學校長、中國科學院院士、松山湖材料實驗室理事長王恩哥帶領的3個團隊、5個產業(yè)化方向，經歷了十幾年甚至20幾年的技術攻關，兩年多的小試中試，即將在東莞進入產業(yè)化階段。其中很多關鍵技術，如多孔介質燃燒技術、強韌化金屬基陶瓷復合材料、長射程高流明激光器件等，將打破國外壟斷，破解我國產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題。

放眼全國，東莞在創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市過程中，形成了全國地級市少有的、覆蓋“源頭創(chuàng)新―技術創(chuàng)新―成果轉化―企業(yè)培育”全過程的科技創(chuàng)新體系。

談起這個科技創(chuàng)新體系，東莞市科技局相關負責人如數(shù)家珍：

在源頭創(chuàng)新方面，東莞建成了全球第四臺、中國第一臺散裂中子源。與中科院物理所、高能物理所合作共建松山湖材料實驗室，由王恩哥院士、趙忠賢院士、崔琦院士等國際知名專家學者擔綱建設，打造國家實驗室的“預備隊”。

在技術創(chuàng)新方面，東莞與中科院、清華大學、北京大學等國內著名高校院所合作共建了中科院云計算中心等32家新型研發(fā)機構，為傳統(tǒng)產業(yè)轉型和新興產業(yè)的培育提供技術支撐。正聯(lián)合香港城市大學在松山湖設立香港城市大學東莞校區(qū)，籌建香港城市大學東莞研究院，推進建設中科院工程熱物理研究所東莞分所。

在成果轉化方面，加快廣深高速創(chuàng)新帶建設，聚集高端創(chuàng)新資源和產業(yè)創(chuàng)新資源在廣深高速兩側，建設111家科技企業(yè)孵化器。承辦粵港澳院士峰會和廣東院士高峰年會，推動國際歐亞科學院中國科學中心粵港澳科技創(chuàng)新基地落戶。連續(xù)3年聯(lián)合港澳力量舉辦“贏在東莞”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

在企業(yè)培育方面，實施高新技術企業(yè)育苗造林行動計劃、樹標提質行動計劃、百強創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃，形成了一批創(chuàng)新型企業(yè)集群，如華為、OPPO、vivo、東陽光、眾生藥業(yè)、拓斯達、勁勝等。

近日，一個令人振奮的消息傳到東莞：首都科學發(fā)展戰(zhàn)略研究院和中國社會科學院城市與競爭力研究中心聯(lián)合發(fā)布的“中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2019”顯示，東莞科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)位居全國地級市第5名。

科研技術再先進、專利成果再豐碩，如果沒有健全的保護體系，也會讓科技工作者難以適從。因此，東莞正積極創(chuàng)建國家知識產權運營服務體系重點城市。

2019年12月20日，中國建設銀行東莞市分行給東莞市威克馬測量設備有限公司貸款250萬元。這是全國首單專利、商標、版權“三合一”混合質押融資，標志著知識產權質押融資新的里程碑，銀行金融機構進一步加大對知識產權運用的支持力度，助推民營經濟高質量發(fā)展。

加強知識產權保護，是全國各地都在說、都在做的事。然而東莞有多項在全國具有獨創(chuàng)性的探索。

東莞市市場監(jiān)管局（知識產權局）相關負責人介紹，在銀行貸款總額10%范圍內，對專利質押貸款不能按期還款的，由政府按照100%的比例進行風險補償，這在全國都是首創(chuàng)，建立了獨具東莞特色的風險補償機制；東莞還曾創(chuàng)下全國單筆最高專利權質押融資額；東莞還將成立全國首支由民營企業(yè)自行籌建、發(fā)起、運營的知識產權子基金。

一個又一個“全國首創(chuàng)”，背后反映的是東莞知識產權工作前瞻性的眼光、旺盛的創(chuàng)新活力。

在一系列創(chuàng)新政策的推動下，2019年1至11月，東莞專利申請量74458件、專利授權量54776件，均位居全省第3位。PCT國際專利申請量為3053件，同比增長23.20%，位居全省第2位。

近期，第二十一屆中國專利獎揭曉，東莞獲得中國專利獎22項，并實現(xiàn)近11年來中國專利獎金獎“零”的突破。

如今，東莞擁有國家、省、市知識產權優(yōu)勢示范企業(yè)366家，培育了OPPO、vivo、東陽光藥業(yè)、生益科技等一批知識產權強企。

位于松山湖的廣東生益科技股份有限公司，是國內覆銅板生產龍頭企業(yè)。早在1993年，公司就成立技術情報室，了解行業(yè)情況，布局專利技術申請。生益科技把知識產權工作提升到公司戰(zhàn)略層面，先后制定了2個專利申請5年戰(zhàn)略綱要，每年至少要申請100件專利。目前，該公司已申請超過1600件專利，其中發(fā)明專利占近七成。

轉型新目標

未來仍需提升企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

“東莞在企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境情況方面還有較大提升空間?！薄痘浉郯拇鬄硡^(qū)工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展研究》報告中，簡明扼要地指出了目前東莞工業(yè)經濟轉型升級還存在明顯的短板。

事實也的確如此。從報告中不難看出，近年來，東莞大力推動工業(yè)經濟轉型升級，工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合指數(shù)明顯提高。但是，仔細分析東莞的各項分類指標可看出：五年來，東莞的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境情況增長幅度很小，僅提高1.30。

中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院廣東（東莞）戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究中心主任龔佳勇認為，研究情況與東莞情況相符，在東莞的確有很多制造業(yè)企業(yè)主不愿意花錢投入技術創(chuàng)新、高端設備及創(chuàng)新人才。

龔佳勇建議，要彌補這一短板，東莞需“政、企、介”綜合發(fā)力。這意味著政府應該加大創(chuàng)新力度，為企業(yè)提供相關的制度供給；企業(yè)家要跟上時代的潮流，主動改變原先的發(fā)展模式，謀求自主創(chuàng)新；商協(xié)會、科研機構等中介組織要發(fā)揮連接作用，讓政府的好政策更好地傳遞給企業(yè)，讓企業(yè)的呼聲和需求更能被政府所知。

未來，該如何推動工業(yè)經濟轉型升級，改善企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境？東莞半年內密集出臺了與工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展密切相關的知識產權、質量變革、商標品牌等規(guī)劃，透露出了這所城市對工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展的思考與行動。

早在去年4月，東莞就印發(fā)《東莞市人民政府關手貫徹落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略全面建設國家創(chuàng)新型城市的實施意見》，以及第一批11個項目配套政策，提出到2020年，基本建成在粵港澳大灣區(qū)有較大影響、支撐引領經濟社會發(fā)展作用突出的國家創(chuàng)新型城市。到2025年，建成粵港澳大灣區(qū)科技成果轉化示范區(qū)，成為具有國際影響力的創(chuàng)新型城市。

去年6月，東莞市獲批為2019年度國家知識產權運營服務體系建設重點城市。三個月后，東莞市政府出臺了《東莞市知識產權運營服務體系建設實施方（2019―2021年）》，明確了未來三年東莞知識產權事業(yè)發(fā)展的行動綱領?！斗桨浮诽岢龅?021年，建成政策完善、要素完備、體系健全、運行順暢、特色鮮明的知識產權運營服務體系，“一體八翼十六項工程”全部完成。

東莞市市場監(jiān)管局（知識產權局）相關工作人員介紹，東莞將突出抓好科學設計，成立東莞市知識產權運營服務體系聯(lián)席會議領導小組，加大財政支持力度，中央財政支持1.5億元，市本級財政配套4.5億元，累計6億元作為專項資金，統(tǒng)籌開展知識產權運營服務體系建設工作。

構建完善的知識產權運營服務體系，質量品牌也是重要環(huán)節(jié)。去年7月，東莞市政府出臺了《東莞市商標品牌戰(zhàn)略專項資金管理辦法》。據(jù)東莞市市場監(jiān)管局透露，東莞未來將會強化制造業(yè)實體經濟主體地位，利用產學研優(yōu)勢推進高價值專利培育，建立東莞市商標品牌發(fā)展研究機構，為企業(yè)創(chuàng)建自主品牌提供指導服務，設立商標品牌戰(zhàn)略專項資金，引導企業(yè)打造知名商標品牌，加快促進產業(yè)提質增效升級。

去年12月中旬，東莞市政府又印發(fā)了《關于實施東莞制造業(yè)質量變革戰(zhàn)略的意見》，啟動為期3年的制造業(yè)質量變革戰(zhàn)略?！兑庖姟诽岢龃蛟熨|量環(huán)境優(yōu)越、質量技術領先、質量管理創(chuàng)新、品牌效應顯著、質量效益一流的質量強市，并推出七大任務28條細化措施。東莞提出到2022年，每萬人發(fā)明專利擁有量達41件，先進制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重增加到60%以上，高技術制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重增加到45%以上。

“東莞潛力很大！”從頂層設計到具體行動規(guī)劃，東莞推動工業(yè)經濟轉型升級、改善企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境思路明晰。龔佳勇預測，按照既定的計劃走，未來東莞企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境將大為改善。

■一線探訪

莞企積極探索高質量發(fā)展

走進東莞市德普特電子有限公司的智能工廠，上千臺機器人在不停歇地高速運轉，人影鮮見，僅看到幾個穿著防護服的工作人員在車間里穿梭……自從德普特實現(xiàn)了自動化改造后，公司產值和產能提升25%至30%，成品更加穩(wěn)定和成熟，產品直通率達90%以上。

“那幾年，我們真的是咬著牙做智能制造，德普特投入大量人力、資金支持技術改進和設備改造，僅設備升級及工藝創(chuàng)新就高達1.2億美元。”德普特總裁辦首席財務官陳誠說，“現(xiàn)在來看，成績是喜人的――我們估算，工廠有一半的利潤源自智能制造成果。”

在自動化改造的浪潮中，多家莞企先行一步。東莞市五株電子科技有限公司僅2018年就投入6000萬元進行技術改造，產值提高了近30%；東莞中集專用車有限公司的“燈塔工廠”建成后，使得生產效率大幅提升60%，人力成本降低了45%；自動化升級后，廣東印象派服裝有限公司每天能生產1000件單件定制的羊絨衣……

近年來，東莞積極推動企業(yè)自動化改造、智能化升級，讓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與實體經濟深度融合，助力“東莞制造”邁向“東莞智造”。數(shù)據(jù)顯示，去年1至11月，東莞完成技改投資413.6億元，同比增長13.5%。在珠三角九市中，東莞技改投資額排名第二，增速排名第四。

在東莞，車間發(fā)生效率變革的同時，從產業(yè)鏈上游的智能裝備制造到下游的機器人應用全面布局，已經逐步形成具有特色的機器人產業(yè)版圖。

廣東拓斯達科技股份有限公司就是其中的機器人產業(yè)版圖中的佼佼者。

如今的拓斯達正在通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打造智能工廠：從接到訂單的那一刻起，拓斯達就把所有的訂單分解成不同的“數(shù)據(jù)”，采購環(huán)節(jié)、制造環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、交付環(huán)節(jié)等多個環(huán)節(jié)就會分解成“數(shù)據(jù)語言”，車間隨后通過數(shù)據(jù)語言進行智能化生產。這是東莞制造積極探索高質量發(fā)展的新氣象。從“無人車間”到機器人產業(yè)集群，再到工業(yè)互聯(lián)，一批“隱形冠軍”“獨角獸”企業(yè)崛起，成為東莞打造廣東高質量發(fā)展名片的最大底氣。(全媒體見習記者 吳擒虎 全媒體記者 葉永茵 施美 策劃：戴雙城 統(tǒng)籌：吳擒虎)