2017年11月,中國太陽能發(fā)電量達(dá)到55.8億千瓦時,同比增長45.2個百分比;1-11月中國太陽能發(fā)電量為590.6億千瓦時,累計增長35.5%。太陽能發(fā)電量持續(xù)增長,同時也帶動光伏產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國光伏電池組件行業(yè)趨勢及調(diào)研分析報告》顯示,2016年中國光伏電池組件產(chǎn)量為57.71GW。相關(guān)部門預(yù)計2017年全年中國光伏電池組件產(chǎn)量將達(dá)83.34GW。到2018年,中國光伏電池組件產(chǎn)量將超120GW。
短短十年內(nèi),中國完成了從新能源起步到世界首位的過程。2011年中國風(fēng)電裝機(jī)46GW,光伏裝機(jī)僅2GW;與當(dāng)時世界可再生能源的領(lǐng)頭羊德國相比,同年的德國已經(jīng)有風(fēng)電裝機(jī)29GW,光伏裝機(jī)24GW。而至筆者撰稿之日,中國風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)約180GW,光伏裝機(jī)約120GW,而德國風(fēng)電光伏裝機(jī)約為50GW與40GW.2016年全年,中國并網(wǎng)風(fēng)光發(fā)電已占總發(fā)電量的5.1%。中國一躍成為世界新能源發(fā)展巨頭,主要是社會會環(huán)境發(fā)生深刻變化。
首先,光伏的深遠(yuǎn)意義日益深入人心。十多年前,《可再生能源法》剛剛開始實(shí)施,光伏在普通百姓眼中還只是一個生澀的概念性詞匯,社會認(rèn)知度極低,而光伏技術(shù)的應(yīng)用普及度則基本談不上。
隨著這股大潮,人民群眾有了對碧水藍(lán)天的渴望,人民群眾對空氣污染深惡痛絕,人民群眾也越來越多地了解了可再生能源、了解了光伏。從城市到農(nóng)村,光伏的技術(shù)知識及其應(yīng)用知識正在逐步深入人心,光伏的普及度迅速擴(kuò)大、蔓延,光伏應(yīng)用正在逐步走向家庭,從而形成了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣泛的群眾基礎(chǔ)。
其次,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在十多年的發(fā)展過程中,各級領(lǐng)導(dǎo)對光伏產(chǎn)業(yè)予以了高度關(guān)注。在中美氣候變化聯(lián)合聲明、聯(lián)合國氣候變化大會等國際場合的鄭重承諾以及中國政府向聯(lián)合國遞交的國家自主減排貢獻(xiàn)文件中,都承諾了2020年、2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重分別要達(dá)到15%、20%的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。光伏產(chǎn)業(yè)則由于將在實(shí)現(xiàn)上述承諾的過程中發(fā)揮重要作用而受到了各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次調(diào)研光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況并做出重要批示,從中央政府各主管部門領(lǐng)導(dǎo)到各地方政府領(lǐng)導(dǎo),很多人說起光伏產(chǎn)業(yè)都可以侃侃而談,非常熟悉,并在具體工作中予以了高度關(guān)注,這在一個具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還是不多見的。
再次,政策措施相繼出臺。在這十多年里,我國相繼出臺了一系列促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施,特別是國發(fā)〔2013〕24號文件《關(guān)于促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》在2013年7月15日發(fā)布之后,國家發(fā)改委、財政部、工信部、國家能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、國土資源部、國家林業(yè)局等機(jī)構(gòu)支持和規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件密集出臺,其范圍包括了產(chǎn)品制造、市場應(yīng)用、財稅、價格、補(bǔ)貼、土地管理等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個相關(guān)方面,迅速地營造出有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)配套的政策環(huán)境。
與此同時,各地方政府也積極支持光伏產(chǎn)業(yè)及市場發(fā)展,紛紛出臺相關(guān)政策措施。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2015年10月,已有18個省級、38個地級以及21個縣級地方政府出臺了光伏產(chǎn)業(yè)支持政策。
最后,社會輿論廣泛關(guān)注。與十年前的相對冷清相比,當(dāng)前各種與光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)的會議及有關(guān)活動遍地開花、比比皆是,密集度高時幾乎天天有會議及相關(guān)活動。包括社會主流媒體在內(nèi)的各類媒體和咨詢機(jī)構(gòu)廣泛關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)直至信息爆炸的程度,國際級會議召開期間與光伏相關(guān)的提案及新聞屢見報端,太陽能光伏已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)的熱門檢索詞匯,其出現(xiàn)頻度之高令人咋舌,光伏產(chǎn)業(yè)正在日益深入人心,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境得到極大的改觀。
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