1984年，世界銀行派遣經(jīng)濟(jì)學(xué)家考察中國。隨后，世界銀行出了一份百萬字的考察報(bào)告：《中國：社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，論述了中國經(jīng)濟(jì)重建和發(fā)展問題。但是該報(bào)告無法預(yù)測，人口第一的貧窮大國，能否成為“罕見”國家的一分子？路徑是什么？

21年來，中國制造成為拉動中國改革發(fā)展的最大引擎。當(dāng)下，這個(gè)引擎陷入了一個(gè)復(fù)雜的境地。它迎來了一個(gè)好時(shí)機(jī)。2003年以后，中國重新啟動第二輪重化工業(yè)，時(shí)至今日，中國在裝備制造、造船、資源、鋼鐵、高鐵、核電、新能源等領(lǐng)域形成了與世界頂級企業(yè)抗衡的力量；它面臨著一個(gè)壞時(shí)機(jī)。2010年以來，在中低端制造
業(yè)，中國企業(yè)不斷挑戰(zhàn)成本極限的難度越來越大，東南亞以及南美部分市場吸走部分中低端制造企業(yè)。

　　
中國的難題正是世界的難題。2008年以來，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對高端制造業(yè)的重視前所未有，希望重新找回經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之錨。與此同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體也加大了對低端制造業(yè)市場的爭奪。在這張世界制造業(yè)坐標(biāo)系里，中國制造業(yè)的功能和定位，與21年前已截然不同。

　　
高端制造，是工業(yè)的一個(gè)分支，也是當(dāng)下一門顯學(xué)。

　　
德國、美國、日本，先后提出發(fā)展宣言，拿出行動綱領(lǐng)，德國推行“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，美國制定了先進(jìn)制造業(yè)回歸規(guī)劃，日本提出振興制造業(yè)計(jì)劃等，爭做新一代工業(yè)革命的領(lǐng)頭羊。

　　
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長蔡榮華在例行發(fā)布會上告訴《國際金融報(bào)》記者，“一方面，發(fā)達(dá)國家紛紛實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略，搶占一些新興領(lǐng)域的制高點(diǎn)，同時(shí)也在積極吸引制造環(huán)節(jié)回歸本土；另一方面，發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程普遍加快，許多國家以更低的成本優(yōu)勢進(jìn)入制造業(yè)領(lǐng)域，特別是一些中低端環(huán)節(jié)。”

　　
中國，作為高端制造業(yè)的后來者，正迎頭趕上，力爭成為制造業(yè)強(qiáng)國。那么，在高端制造業(yè)的坐標(biāo)系中，中國位居何處呢？

德國：40%的企業(yè)已參與工業(yè)4.0

　　
德國“工業(yè)4.0”重視對整個(gè)工業(yè)流程的思考，項(xiàng)目主要分為三大主題：一是“智能工廠”，二是“智能生產(chǎn)”，三是“智能物流”

　　
德國制造業(yè)被稱為“眾廠之廠”，是世界工廠的制造者，工業(yè)基礎(chǔ)就是“制造科技”。德國是世界第二大技術(shù)出口國、歐洲創(chuàng)新企業(yè)密度最高國家。造船、鉆探機(jī)械制造，到高速列車、地鐵、汽車、飛機(jī)等行業(yè)，德國一直穩(wěn)坐世界前三名的位置，制造業(yè)地位難以撼動。

　　
“工業(yè)4.0”概念，是德國聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部在2013年漢諾威工業(yè)博覽會上提出的，以“智能制造”為主導(dǎo)，將人、信息、物體相連接，機(jī)器進(jìn)入到智能化網(wǎng)絡(luò)中，自動調(diào)試生產(chǎn)流程、節(jié)奏，自動地修復(fù)故障，以更智能、更個(gè)性化的方式制造產(chǎn)品。

　　
西門子（中國）有限公司數(shù)字化工廠集團(tuán)業(yè)務(wù)拓展經(jīng)理張明告訴記者，德國“工業(yè)4.0”重視對整個(gè)工業(yè)流程的思考。

　　
德國“工業(yè)4.0”項(xiàng)目主要分為三大主題：一是“智能工廠”，重點(diǎn)研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過程，以及網(wǎng)絡(luò)化分布式生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)現(xiàn)；二是“智能生產(chǎn)”，主要涉及整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)物流管理、人機(jī)互動以及3D技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用等。該計(jì)劃將特別注重吸引中小企業(yè)參與，力圖使中小企業(yè)成為新一代智能化生產(chǎn)技術(shù)的使用者和受益者，同時(shí)也成為先進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者；三是“智能物流”，主要通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)，整合物流資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有物流資源供應(yīng)方的效率，而需求方則能夠快速獲得服務(wù)匹配，得到物流支持。

　　
德國機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會機(jī)器人與自動化部門相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，工業(yè)4.0時(shí)代，機(jī)器人除了實(shí)現(xiàn)高度互聯(lián)以及借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)靈活地與其他設(shè)備交流之外，機(jī)器人的移動能力和與人協(xié)作的能力也必須加強(qiáng)。

　　
據(jù)張明介紹，“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略已經(jīng)得到德國科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界的廣泛認(rèn)同，一些產(chǎn)業(yè)協(xié)會已在其下屬多個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的研究所已經(jīng)引入工業(yè)4.0概念，“西門子已經(jīng)開始將這一概念引入其工業(yè)軟件開發(fā)和生產(chǎn)控制系統(tǒng)。”德國信息通信和新媒體協(xié)會發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，40%的德國企業(yè)已經(jīng)開始研究并參與“工業(yè)4.0”。

　　
工信部副部長蘇波表示，“德國直接實(shí)施工業(yè)4.0，中國要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以及高端領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。兩國有巨大合作空間。”

　　
德國是中國在全球第三大貿(mào)易投資伙伴。德國駐華公使呂帆透露，2014年，中德雙邊貿(mào)易總額超過1500億歐元，德國在華投資額達(dá)到450億歐元，中國對德國投資只有15億歐元，“這表明我們未來有著巨大的合作增長潛力。”

　　
今年以來，兩國在制造業(yè)方面的合作步伐明顯加大加快。長春合心機(jī)械制造有限公司成功并購幾倍于自身規(guī)模的德國GRG集團(tuán)，以1200萬歐元收購其54.98%的股權(quán)。并購成功后，德國GRG集團(tuán)將對合心機(jī)械敞開所有技術(shù)和管理體系，并共享所有市場，并投資人民幣1.6億元在長春經(jīng)開區(qū)建設(shè)中德機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園?！?/p>

 
美國：制造業(yè)回歸促經(jīng)濟(jì)反彈

　　
一方面，銷售額在100億美元以上的公司中有一半以上正在積極考慮把生產(chǎn)搬回美國，銷售額超過10億美元的公司中也有13%有此打算；另一方面，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的美國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)是美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主方向。2014年美國國際專利申請數(shù)量再增長 7.1%至6.15萬項(xiàng)，居各國之首

　

2008年以后，美國意識到過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)金融化、制造業(yè)空心化將嚴(yán)重影響國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　
美國是當(dāng)今世界上信息產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)和信息化程度最高的國家，也是裝備制造業(yè)最強(qiáng)大的國家。全球最大的500家工業(yè)企業(yè)中，美國占據(jù)31%的份額，綜合競爭力居世界第一。2012年2月，美國發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》，提出“制造業(yè)回歸”，踏上了新一輪工業(yè)革命征途。

　　
為了保證在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中依然保持領(lǐng)先地位，美國先后提出“再工業(yè)化”、“重振美國制造業(yè)”、“先進(jìn)制造業(yè)”等戰(zhàn)略目標(biāo)，推出頗具吸引力的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)投資制造業(yè)，推動高端制造業(yè)回流，加大對先進(jìn)制造業(yè)的投入，采取促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重大政策舉措，從而推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　
“‘再工業(yè)化’包含高端制造業(yè)的發(fā)展和中低端制造業(yè)的回歸兩個(gè)方面。國際金融危機(jī)以來美國制造業(yè)的快速復(fù)蘇并非源于中低端制造業(yè)企業(yè)的回歸，而是以耐用品制造為代表的資本技術(shù)密集型行業(yè)的增長。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部專家趙碩剛撰文中提出，國際金融危機(jī)以來，美國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性改善成為推動美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的重要因素，“這種結(jié)構(gòu)性改善主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)向高級化方向發(fā)展，以及制造業(yè)占GDP比重扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下滑的勢頭。”

　　
波士頓咨詢公司近期對美國大公司展開的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售額在100億美元以上的公司中有一半以上正在積極考慮把生產(chǎn)搬回美國，銷售額超過10億美元的公司中也有13%有此打算。

　　
從目前形勢看，美國力圖通過“制造業(yè)回歸”重振本土工業(yè)，一方面是防止制造業(yè)萎縮失去世界創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位，另一方面是要通過產(chǎn)業(yè)升級化解高成本壓力，尋找能夠支撐未來經(jīng)濟(jì)增長的高端產(chǎn)業(yè)，而不是僅僅恢復(fù)傳統(tǒng)的制造業(yè)。

　　
“美國制造”最突出的核心競爭力在于產(chǎn)品承載的科技含量與創(chuàng)新能力、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的美國生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)是美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主方向。

　　
美國制造業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于德國、韓國等國家，并且研發(fā)活動集中在高科技領(lǐng)域。例如制藥、電子設(shè)備等高端行業(yè)的研發(fā)優(yōu)勢領(lǐng)先于其他發(fā)達(dá)的制造業(yè)強(qiáng)國。

　　
德國機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會（VDMA）的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年前3個(gè)季度，美國超過中國，在過去6年里首次成為德國的最大機(jī)械出口市場。世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）數(shù)據(jù)顯示，繼2013年國際專利申請數(shù)量超過國際金融危機(jī)前水平后，2014年美國國際專利申請數(shù)量再增長 7.1%至6.15萬項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高，居各國之首。不僅如此，從研發(fā)投入看，目前美國研究和開發(fā)投入增速僅為1%左右，遠(yuǎn)低于危機(jī)前3%-4%的水平，處于歷史上的低位，未來仍有較大的增長空間。

　

近年來，美國制造業(yè)的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。美國還出現(xiàn)了硅谷、南加州、波士頓等微小技術(shù)領(lǐng)域的六大經(jīng)濟(jì)中心。所謂微小技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是由納米技術(shù)、微機(jī)電系統(tǒng)等尖端技術(shù)開辟出的全新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是多種學(xué)科交融并具有戰(zhàn)略意義的前沿高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　
無疑，美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略就是在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代和科技進(jìn)步的過程中，實(shí)現(xiàn)再一次依靠工業(yè)化來推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)身與復(fù)蘇。值得一提的是，這是建立在知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和以新興產(chǎn)業(yè)為核心的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

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日本：危機(jī)意識推智造業(yè)發(fā)展

　　
除了要大力發(fā)展機(jī)器人、新能源汽車、3D打印等的政策之外，要積極發(fā)揮電子信息的作用，建議轉(zhuǎn)型為利用大數(shù)據(jù)的“下一代”智能制造業(yè)

　　
全球最大的500家工業(yè)企業(yè)中，日本占了29%。無論是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代還是在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，制造業(yè)的創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，都被看作一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，這正是日本制造的強(qiáng)項(xiàng)。例如模具，美國造的模具軋制壽命為3萬次，而日本制造的模具可以軋制6萬次到10萬次，美國三大汽車巨頭使用的都是“日本制造”。

　　
擁有數(shù)量、質(zhì)量領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)的日本制造的精密儀器和質(zhì)量控制也居上乘，日本國民總產(chǎn)值的49%來自于制造業(yè)。南開大學(xué)日本研究院副教授張玉來卻認(rèn)為，在制造業(yè)不斷轉(zhuǎn)型的智能化時(shí)代，日本仍是技術(shù)的“領(lǐng)跑者”，日本制造業(yè)的發(fā)展受到環(huán)境發(fā)展的限制，不得不向外擴(kuò)大市場。

　　
今年以來，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省公布的《2015年版制造白皮書》（下稱“白皮書”）認(rèn)為，倘若錯(cuò)過德國和美國引領(lǐng)的“制造業(yè)革命”的機(jī)遇，日本的制造業(yè)難保不會喪失競爭力，有感于德國“工業(yè)4.0”和美國的先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略，對“日本制造可能落后”顯示出強(qiáng)烈危機(jī)感。

　　
《白皮書》認(rèn)為，日本制造業(yè)要積極發(fā)揮電子信息的作用，建議轉(zhuǎn)型為利用大數(shù)據(jù)的“下一代”智能制造業(yè)。

　　
與德、美的制造業(yè)相比，日本雖然在勞動效率、節(jié)能等改善生產(chǎn)效率方面較為擅長，但不少企業(yè)都對進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字化智能制造持消極態(tài)度，尤其是對物聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵軟件技術(shù)和相關(guān)人才的培養(yǎng)十分欠缺。另外，日本制造業(yè)企業(yè)之間的合作不充分，比如工廠使用的制造設(shè)備通信標(biāo)準(zhǔn)繁多，許多標(biāo)準(zhǔn)并存，沒有得到統(tǒng)一，需要跨越企業(yè)和行業(yè)壁壘，強(qiáng)化“橫向合作”。

　　
值得一提的是，日本是機(jī)器人生產(chǎn)、研發(fā)和使用大國。二戰(zhàn)后，日本的勞動力不足，從美國購買了大量的機(jī)器人來替代人工，后來日本又在這些機(jī)器人上進(jìn)行鉆研和改進(jìn)，從而使本身的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來，而且由于日本的地少人多，人口老齡化嚴(yán)重，長期以來日本對機(jī)器人比較重視，特別是在服務(wù)機(jī)器人和工業(yè)機(jī)器人方面，都在世界遙遙領(lǐng)先。

　　
日本首相安倍晉三近期在視察日本一家制造業(yè)工廠時(shí)宣稱，日本將把機(jī)器人作為經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的重要支柱，希望通過發(fā)掘機(jī)器人的可能性實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)的增長，并會出臺放寬限制的政策來大力促進(jìn)機(jī)器人使用。

　　
《白皮書》認(rèn)為，除了要大力發(fā)展機(jī)器人、新能源汽車、3D打印等的政策之外，日本應(yīng)發(fā)揮電子信息的作用，推動智能制造業(yè)發(fā)展。另外，白皮書認(rèn)為，日企赴海外發(fā)展今后仍將持續(xù)，但新技術(shù)研發(fā)基地仍有留在日本國內(nèi)的傾向，此舉便于率先集納優(yōu)質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)。

 
中國：爭做產(chǎn)業(yè)分工“高精尖”

　　
載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬千瓦級發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破，中國已具備建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)和條件

　　
北汽集團(tuán)研發(fā)基地的一間普通車間，沒有熱火朝天的工作場景，沒有揮汗如雨的汽車工人，安靜整潔的車間里，全自動化的機(jī)械手臂在靈巧地上下翻飛，將一個(gè)個(gè)模具雛形變成嶄新的轎車。這是中國高端制造業(yè)正在前進(jìn)的縮影。

　　
《中國制造2025》提出了，中國從制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國“三步走”的戰(zhàn)略：第一個(gè)十年進(jìn)入世界強(qiáng)國之列，第二個(gè)十年要進(jìn)入世界強(qiáng)國的中位，第三個(gè)十年、即2045年進(jìn)入世界強(qiáng)國的領(lǐng)先地位。最終在建國一百周年時(shí)，要實(shí)現(xiàn)中國成為制造強(qiáng)國。

　　
作為C919國產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目主要的軟件方案供應(yīng)商之一，達(dá)索系統(tǒng)大中華區(qū)總經(jīng)理王皓峰告訴記者，非常看好中國高端制造業(yè)的未來。如今的中國在眾多行業(yè)尤其是制造業(yè)的自主創(chuàng)新正在快速發(fā)展，達(dá)索系統(tǒng)對此充滿信心。

　　
載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬千瓦級發(fā)電裝備、萬米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備取得突破，形成了若干具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，我國已具備了建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國的基礎(chǔ)和條件。目前在亞洲已經(jīng)形成了一個(gè)以中國為中心性的制造業(yè)地區(qū)供應(yīng)鏈，13億人的全球最大消費(fèi)市場，不僅是中國制造得以持續(xù)發(fā)展的動力，也是吸引歐美發(fā)達(dá)國家制造業(yè)留住腳步的重要原因。

　　
國際經(jīng)濟(jì)顧問公司環(huán)球透視(IHS)首席亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家Rajiv Biswas持相同觀點(diǎn)，在某些高端制造領(lǐng)域，中國制造業(yè)已經(jīng)初露鋒芒。

　　
國家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至上半年，7大類重大工程包累計(jì)完成投資3.3萬億元。其中，制造業(yè)領(lǐng)域的重大工程包將瞄準(zhǔn)六大高端制造業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮了穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。值得關(guān)注的是，上半年全國規(guī)模以上的高技術(shù)制造業(yè)增加值增長速度達(dá)到10.5%，比規(guī)模以上的工業(yè)高出4.2個(gè)百分點(diǎn)，而且這樣的增長勢頭已延續(xù)7個(gè)月。

　　
以華為、振華重工、三一重工、中國南車、中國北車、中船重工、江南造船、寶鋼等為代表的中國企業(yè)頻頻向國際市場輸出高端產(chǎn)品，世人正在改變對中國制造的固有認(rèn)識。

　　
截至目前，中國制造業(yè)年產(chǎn)值超過2萬億美元，盡管從規(guī)模上已是全球第一，且在波士頓咨詢公司(BCG)的全球制造業(yè)競爭力排名中也位居全球第一，然而，如果站在全球產(chǎn)業(yè)分工視角來看，剛剛嶄露頭角的中國制造業(yè)如何在老牌制造業(yè)強(qiáng)國環(huán)繞下占有一席之地并擺脫過去“大而不強(qiáng)”發(fā)展模式，無疑是一場硬仗。

　　
德國墨卡托中國研究中心（MERICS）研究助理Jost Wbbeke認(rèn)為，中國強(qiáng)勁的發(fā)展活力能夠極大推動工業(yè)創(chuàng)新，未來中國將能夠生產(chǎn)可與領(lǐng)先技術(shù)提供方相媲美的技術(shù)。

　　
匯豐亞洲經(jīng)濟(jì)研究部門聯(lián)合主管Frederic Neumann曾斷言，發(fā)達(dá)國家很快就會發(fā)現(xiàn)，他們將面臨來自中國勢均力敵的競爭，這些傳統(tǒng)的工業(yè)化強(qiáng)國會為此大傷腦筋。