根據(jù)最新中國鐵道部發(fā)布的財務(wù)報告顯示，第三季度鐵道部實現(xiàn)稅后利潤2.69億元人民幣，扭轉(zhuǎn)了此前兩個季度的虧損局面。讓一些鐵路投資者看到一絲希望，對鐵道部的信心有所恢復(fù)。眾所周知，自去年7.23動車事故后，中國的鐵路建設(shè)一度放緩，虧損面積也一再加大，雖說鐵道部頻頻出臺刺激鐵路投資計劃，不過依舊沒能讓投資者買賬。反而讓輿論對中國的高鐵建設(shè)有了更多的質(zhì)疑，那么，中國的高鐵建設(shè)真的如此不堪嗎?

　　令人唏噓的中國高鐵建設(shè)

　　據(jù)悉，就在中國因去年的7.23動車事故高鐵發(fā)展迅速進入寒冬期，多條規(guī)劃中的高鐵線路建設(shè)被暫停。而與此同時，一些新興國家正在如火如荼的規(guī)劃高鐵項目。

　　2012年啟動高鐵項目的新興國家

　　時間國家規(guī)劃的高鐵項目

　　2012、8、22泰國泰國政府將投資4000億銖用于4條高鐵項目的首階段招標(biāo)施工，建設(shè)工程計劃于2018年完成。

　　2012、8、23巴西巴西政府宣布首條高速鐵路項目招標(biāo)公告草案，并宣布首輪投標(biāo)于2013年5月29日舉行，2020年高鐵全線通車。

　　而就在這些新興國家宣布投資規(guī)劃高鐵建設(shè)前一個月，中國的鐵路工程建設(shè)逐步復(fù)工，并且鐵道部宣布將再次采購機車招標(biāo)訂單，而重頭戲更是將在動車組的采購，誰料又遭到國內(nèi)媒體口誅筆伐中國高鐵為“國產(chǎn)化幻覺”。更是將中國的高鐵技術(shù)批評的一無是處，認為中國發(fā)展高鐵產(chǎn)品完全是鐵道部領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策的蹩腳產(chǎn)物，中國所謂自主知識產(chǎn)權(quán)的高鐵技術(shù)實際就是“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略失敗下的西方劣質(zhì)仿冒品。

　　如此犀利的評判可謂是將中國高鐵建設(shè)一竿子打死了。當(dāng)然這可以理解，7.23動車事故的慘狀讓人還心有余悸，此時又要大力發(fā)展高鐵建設(shè)自然讓國人對中國的高鐵技術(shù)、安全產(chǎn)生質(zhì)疑。另外，中國的工業(yè)發(fā)展與西方發(fā)達國家相比的確存在很大的差距，從機床到汽車制造業(yè)，從電氣自動化到電線電纜甚至連小小的螺絲螺母的質(zhì)量、技術(shù)和國外相比都存在很大的差異，也難怪國人對技術(shù)含量高鐵產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　中國有沒有必要發(fā)展高鐵?

　　在面對媒體炮轟中國高鐵“大躍進”、西方高鐵技術(shù)的“贗品”等時，中國的高鐵技術(shù)就是如此不堪嗎?其實高鐵作為一項系統(tǒng)性工程，其中的每項技術(shù)含量都是世界一流的技術(shù)。就算是西方國家建設(shè)高鐵時所需要的技術(shù)也需要進行大量采購、引進和交換技術(shù)，即使其本國擁有全世界最大、最先進的企業(yè)恐怕也無法提供高鐵建設(shè)所需要的所有技術(shù)。換句話說，高鐵就是一個“強強聯(lián)合”的技術(shù)整合形成新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且貼上自己自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)簽。

　　的確，一場溫州動車事故是牽出中國高鐵發(fā)展的一些安全“隱患”，但縱觀近兩年中國高鐵動車制造商中國南北車還頻頻斬獲海外大單，更有消息稱，我國正與其他多國商談建設(shè)高速國際鐵路網(wǎng)，打造以中國為中心的鏈接17國的亞洲鐵路網(wǎng)絡(luò)。這似乎表明，中國的高鐵在全球已經(jīng)具備相當(dāng)大的影響力，甚至有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為“全球標(biāo)準(zhǔn)”。如果說中國的高鐵技術(shù)如此不堪，國外的一些國家為何還敢頻頻采購中國的技術(shù)、零件以及整車。

　　都說“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣技術(shù)，四流企業(yè)賣產(chǎn)品”。既然中國在高鐵技術(shù)能在國外獲得大單，說明中國的高鐵技術(shù)的確有一定的技術(shù)含量，或許在技術(shù)整合、管理等方面還存在不足，但我們不能就這樣一竿子打死一船人，還應(yīng)理性看待中國高鐵的發(fā)展。再說目前世界各國都在啟動高鐵計劃，中國作為世界人口最多，中國更需要發(fā)展高鐵。因此，國人應(yīng)高理性看待中國高鐵的發(fā)展。不要一朝被蛇咬十年怕井神，就放棄高鐵的發(fā)展。近日，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(下稱“北京市科委”)公布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(下稱“辦法”)，辦法規(guī)定，北京市財政對新能源小客車補助標(biāo)準(zhǔn)按照國家和該市1：1的比例確定。國家和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。

　　據(jù)北京市科委一新能源與新材料處負責(zé)人的介紹，個人購買新能源汽車根據(jù)所購汽車?yán)m(xù)航里程不同，可獲9萬元或10.8萬元兩檔補貼。而充電設(shè)施建設(shè)則由汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機構(gòu)負責(zé)，并納入其售后服務(wù)體系。

　　這是繼去年工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》之后，國內(nèi)首個新能源汽車管理辦法。上海的新能源汽車發(fā)展政策則將在春節(jié)后發(fā)布。

　　新能源補貼的區(qū)域限制

　　北京市新能源汽車發(fā)展促進中心副主任陳貴如表示：“2014年北京市單獨設(shè)置了2萬個新能源汽車牌照指標(biāo)，其中1萬個企業(yè)購買指標(biāo)、1萬個私人購買指標(biāo)。”按照規(guī)劃，至2017年，北京將推廣17萬輛新能源汽車，其中2014年計劃推廣2萬輛、2015年計劃推廣3萬輛，2016年和2017年均推廣6萬輛。而根據(jù)規(guī)定，若國家沒有新政策出臺，該辦法的有效期將一直延續(xù)到2017年底。屆時北京市的新能源汽車保有量將達到20萬輛，成為全國最大的新能源汽車市場。

　　然而并不是所有新能源車都能在北京市場獲得政策性補貼，辦法規(guī)定，只有經(jīng)過北京市經(jīng)濟和信息化委員會(下稱“北京市經(jīng)委”)的審核、備案，進入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品才能有資格享受到補貼。

　　此前《經(jīng)濟日報》報道，《北京市當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的共計10款產(chǎn)品，分別來自北汽E150純電動，中科力帆620純電動，長安E30純電動，比亞迪E6、秦，江淮愛意為第四代、增程式，上汽榮威E50、榮威550PHEV，上海通用賽歐純電動。但隨后北京市經(jīng)委進行否認，并表示截至目前還未選定相關(guān)車型。

　　北京市科委某負責(zé)人表示，車型的選擇采用的標(biāo)準(zhǔn)是“安全”和“服務(wù)”。“目前全中國使用的新能源汽車不足4萬輛，可供選擇的車型超過1000多個。進行車型的限定，是為了縮小市民的選擇范圍，以保證其選擇最適合的車型。”

　　根據(jù)此前工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，所有進入全國新能源車試點的城市中，本地所售新能源車中，推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。但實際上各城市在進行相關(guān)規(guī)劃時都不約而同地存在一些隱形的設(shè)置。

　　如目前上海市的新能源車政策中，就利用“免費車牌+財政補貼”的形式，六款產(chǎn)品在上海享受免費車牌的政策，包括中科力帆620CEV、奇瑞瑞麟旗下的兩款純電動車、上海通用賽歐Springo、上汽榮威E50和安徽江淮和悅iEV4。其中奇瑞旗下的兩款車型未能獲得上海市補貼。

　　進口電動車不在范圍之內(nèi)　　

　　同此前國家的補貼政策一樣，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》所面對的新能源汽車并不涵蓋進口車，即將在華銷售的特斯拉ModelS和寶馬i3都不享受任何的政策補貼，甚至北京、上海等城市的車牌發(fā)放政策。

　　根據(jù)北京市的辦法規(guī)定，所有受補貼車型都必須被納入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，且具備一定的產(chǎn)品研發(fā)、試驗驗證、生產(chǎn)等能力，并承諾對動力電池進行回收處理。

　　寶馬大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官安格此前在接受《第一財經(jīng)日報》專訪時表示，i3在國內(nèi)的銷售并不能享受到相關(guān)的政策補貼，在北京甚至也要跟傳統(tǒng)能源車一樣進行搖號。“但寶馬樂意看到政府對新能源汽車普及進行相關(guān)政策支持”，而i3的發(fā)展也將受益于這些政策。其中之一就是隨著新能源車的運用，相關(guān)的充電設(shè)施才日漸完善，從而帶動整個電動車的發(fā)展。

　　根據(jù)北京市的辦法規(guī)定，新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機構(gòu)將負責(zé)聯(lián)系電網(wǎng)公司對購買電動車的單位和個人進行充電條件確認、自用充電設(shè)施建設(shè)，并納入其售后服務(wù)體系。

　　北京市發(fā)改委結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)一安排、合理布局、統(tǒng)籌組織建設(shè)公用充電設(shè)施，逐步完善新能源小客車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，從而解決了此前新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等、靠政府建設(shè)充電設(shè)施的狀態(tài)。

　　按照北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)的規(guī)定，2014年，北京市將發(fā)放小客車牌照指標(biāo)從之前的年均20萬輛，降低至15萬輛，其中2萬輛給新能源汽車，根據(jù)未來四年的發(fā)展計劃，傳統(tǒng)能源車的牌照發(fā)放比例將逐漸降低，到2016年、2017年，新能源小客車的牌照數(shù)量將達到6萬輛。且個人不可同時申請小客車指標(biāo)和新能源小客車指標(biāo)，只能選擇其一。正在進行傳統(tǒng)汽車搖號的個人，如果想申請新能源汽車，需先退出之前的申請。

       安靜、環(huán)保、經(jīng)濟、動力十足的“合肥造”新能源汽車已行駛在全國許多城市的大街小巷，為環(huán)境保護事業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做著積極貢獻。根據(jù)《合肥市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案（2013-2015）》，到2015年，我市市內(nèi)將推廣新能源汽車?yán)塾嫵^1萬輛，江淮、安凱、昌河、國軒高科等企業(yè)在市外將推廣新能源汽車?yán)塾嫵^2萬輛。

　　安靜、環(huán)保、經(jīng)濟、動力十足的“合肥造”新能源汽車已行駛在全國許多城市的大街小巷，為環(huán)境保護事業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做著積極貢獻。昨日從市科技局獲悉，2013年，我市新能源汽車推廣量繼續(xù)保持增長，達到了2532輛。截至目前，合肥已在全國范圍內(nèi)推廣新能源汽車8813輛，占到全國的20%。

　　合肥新能源汽車“花開”全國

　　自2009年成為全國新能源汽車“雙試點”城市以來，我市推廣節(jié)能與新能源汽車總量名列全國前茅，純電動客車和純電動轎車領(lǐng)域推廣總量排名全國試點城市第一。與此同時，新能源汽車推廣速度不斷提升，并逐步駛?cè)朊裼?、公共交通和政府公?wù)車等諸多領(lǐng)域。在這些推廣的車輛中，江淮電動轎車5299輛，安凱新能源客車1315輛，長安電動物流車196輛，奇瑞電動轎車237輛。這些車輛正在各行各業(yè)發(fā)揮著新能源汽車的獨特優(yōu)勢。

　　除了私家車外，新能源汽車的推廣領(lǐng)域也不斷拓寬。據(jù)了解，合肥的新能源汽車示范推廣先后從市區(qū)公交，延伸到縣區(qū)公交、企業(yè)通勤、租賃、觀光旅游、環(huán)衛(wèi)、私人、物流等領(lǐng)域。對試點成熟度高的車型，積極進軍合肥以外的市場，打響了全國品牌。目前，安凱公司約1600輛新能源客車在全國32個城市運行，純電動客車推廣到舒城、馬鞍山、阜陽等省內(nèi)其他縣市，電動轎車推廣到蕪湖、北京、成都等城市。

　　技術(shù)政策優(yōu)勢成品牌“助推器”

　　“合肥造”新能源汽車何以在幾年內(nèi)大面積推廣并馳名全國？一方面，有質(zhì)量與技術(shù)的保證，另一方面離不開政府的高度重視和大力推進。

　　我市與合工大、江汽集團等高校、企業(yè)聯(lián)合組建合肥市新能源汽車研究院，高校院所與企業(yè)優(yōu)勢互補，為新能源汽車提供了重要技術(shù)保障，三年來共解決示范運營中300多項問題和難題。此外，由20多家企業(yè)、高校、科研院所組建的合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟也成為“合肥造”新能源汽車的“技術(shù)基地”。

　　同時，我市出臺了《關(guān)于進一步推進新能源汽車試點工作的若干意見》、《合肥市新能源汽車充電樁建設(shè)暫行規(guī)定》等系列支持政策，在全國率先將新建公建類項目、住宅小區(qū)和社會公共停車場的充電樁配置要求納入城市建設(shè)強制性規(guī)劃，率先出臺了電動汽車市區(qū)免費停車政策，對車輛購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營等給予配套補貼。

　　新能源汽車將進一步擴大試點領(lǐng)域

　　尤其可喜的是，去年11月底，合肥成功入選全國首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，新能源汽車產(chǎn)業(yè)前景更是一片大好。

　　根據(jù)《合肥市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案（2013-2015）》，到2015年，我市市內(nèi)將推廣新能源汽車?yán)塾嫵^1萬輛，江淮、安凱、昌河、國軒高科等企業(yè)在市外將推廣新能源汽車?yán)塾嫵^2萬輛。新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值累計突破150億元，示范推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。

　　今后，我市新能源汽車還將進一步擴大試點領(lǐng)域，繼續(xù)向城市物流車、環(huán)衛(wèi)車、商用車和工程車等公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。屆時，無論是示范規(guī)模、推廣數(shù)量還是應(yīng)用領(lǐng)域，都將再創(chuàng)新紀(jì)錄。