從七月份李克強(qiáng)總理召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，談到政府公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)率先推廣使用新能源汽車(chē)，到九月份科技部萬(wàn)剛部長(zhǎng)在天津“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇”，以及幾日前中國(guó)工信部、科技部、財(cái)政部和發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布停滯了九個(gè)月的“關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知”，中國(guó)新能源汽車(chē)的新聞一波一波走向高潮。

　　而根據(jù)2012年7月中國(guó)公布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，2015年要實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)輛，到2020年，累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)超過(guò)500萬(wàn)輛。而2012年乘用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成1552.37萬(wàn)輛和1549.52萬(wàn)輛。

　　縱觀(guān)海外信息，新能源汽車(chē)的新聞同樣不甘示弱，德國(guó)總理默克爾12日在出席第65屆法蘭克福國(guó)際車(chē)展開(kāi)幕式時(shí)重申，德國(guó)將在2020年前實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)上路的目標(biāo)。這是繼今年5月在柏林舉辦“電動(dòng)汽車(chē)走向全球”國(guó)際會(huì)議，默克爾再次強(qiáng)調(diào)德國(guó)的“百萬(wàn)電動(dòng)計(jì)劃”。

　　再環(huán)顧美國(guó)，最為惹眼的美國(guó)電動(dòng)跑車(chē)制造商特斯拉汽車(chē)，今年第一季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1120萬(wàn)美元，上半年完成銷(xiāo)售10500輛Model S車(chē)型，在此基礎(chǔ)上很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)引領(lǐng)整個(gè)新能源汽車(chē)板塊暴漲。而美國(guó)政府方面，今年春節(jié)期間，奧巴馬政府宣布根據(jù)電動(dòng)車(chē)的行情，放棄了原計(jì)劃在三年后實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)全美保有量超百萬(wàn)輛的計(jì)劃。

　　同樣是發(fā)展電動(dòng)車(chē)，無(wú)論中國(guó)的2015年50萬(wàn)輛、2020年五百萬(wàn)輛計(jì)劃，又或者德國(guó)2020年的100萬(wàn)輛計(jì)劃，又或者奧巴馬政府宣布放棄的三年后百萬(wàn)輛計(jì)劃，這三個(gè)世界最重要的汽車(chē)之國(guó)，在發(fā)展電動(dòng)車(chē)方面給我?guī)?lái)了希望還是失望?是爆棚的正能量還是浮夸的未來(lái)?而新能源汽車(chē)在這些國(guó)家政府的發(fā)展思路中，又處于什么樣的一個(gè)位置?它們之間又有什么樣的異同?

　　筆者認(rèn)為，中國(guó)的“五十萬(wàn)”“五百萬(wàn)”電動(dòng)車(chē)計(jì)劃、德國(guó)的“一百萬(wàn)”輛電動(dòng)車(chē)和美國(guó)的百萬(wàn)電動(dòng)車(chē)計(jì)劃，最大的區(qū)別在于商業(yè)模式的不同，中國(guó)政策顯示主攻公共用車(chē)，德國(guó)和美國(guó)主攻私人市場(chǎng)。最大的相同點(diǎn)，都是政府持續(xù)推行的“節(jié)能減排”政治王牌。最大的障礙都是電能不足、基礎(chǔ)設(shè)施不全等方面，筆者談三點(diǎn)粗見(jiàn)。

　　第一點(diǎn)、中國(guó)主攻公共用車(chē)、德國(guó)和美國(guó)主攻私人市場(chǎng)。

　　中國(guó)、德國(guó)和美國(guó)，在新能源發(fā)展的不同之處，在于商業(yè)模式的應(yīng)用不同，這里面起到?jīng)Q定性作用的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國(guó)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的還是屬于政府官方主導(dǎo)性質(zhì)的發(fā)展模式，我們看到此次新能源汽車(chē)補(bǔ)貼也是“發(fā)改委”在里面起到了重要的作用。在這種情況下，政府能夠做的領(lǐng)域要多一些。

　　在2012年《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布的時(shí)候，筆者當(dāng)時(shí)的觀(guān)點(diǎn)就是“五十萬(wàn)輛”有可能實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有重大技術(shù)革新，“五百萬(wàn)輛”目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。為什么認(rèn)為五十萬(wàn)輛有實(shí)現(xiàn)的可能性，前段時(shí)間一則消息顯示，深圳有望將大量的出租車(chē)更新為電動(dòng)車(chē)，這些都是政府主導(dǎo)的行為，如果按照這種指標(biāo)性質(zhì)的推廣，實(shí)現(xiàn)五十萬(wàn)輛還是有可能的。

　　幾天前發(fā)布的新能源補(bǔ)貼新政也談到了這個(gè)方面：“重點(diǎn)加大政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、公交等領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣力度。”特別是針對(duì)優(yōu)惠政策覆蓋區(qū)域談到了新能源汽車(chē)推廣要達(dá)到什么樣的數(shù)量，這些促生地方政府在幾個(gè)方面有所行動(dòng)，而五十萬(wàn)輛畢竟不是遙不可及的目標(biāo)。

　　德國(guó)和美國(guó)方面的新能源汽車(chē)專(zhuān)注對(duì)象不同，今年五月份德國(guó)總理談“100萬(wàn)輛”目標(biāo)時(shí)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)挑戰(zhàn)“技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化和消費(fèi)者認(rèn)可程度”。這意味著消費(fèi)者是接受與否是該國(guó)發(fā)展電動(dòng)車(chē)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素。

　　而今年出，奧巴馬政府也正是根據(jù)私人消費(fèi)者的情況選擇了放棄此前提到的百萬(wàn)新能源汽車(chē)計(jì)劃，雖然特斯拉汽車(chē)半年銷(xiāo)量過(guò)萬(wàn)，但比較跑車(chē)還屬于小眾市場(chǎng)，私人市場(chǎng)如此，北美電動(dòng)車(chē)目標(biāo)并沒(méi)有很樂(lè)觀(guān)的更新。

　　第二點(diǎn)、新能源汽車(chē)無(wú)疑是各國(guó)政府“親民”的王牌。

　　為什么這么多國(guó)家喜歡新能源汽車(chē)，筆者此前提到了可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)革命，除此之外，筆者認(rèn)為新能源汽車(chē)?yán)砟钭尭鲊?guó)政要顯得更加親民。能源危機(jī)、環(huán)境污染牽動(dòng)了每一個(gè)人神經(jīng)，為了能夠讓民眾認(rèn)可，顯示出自己在治理環(huán)境污染、緩解能源危機(jī)的努力，制定相應(yīng)的新能源汽車(chē)“百萬(wàn)目標(biāo)”成了國(guó)際“潮流”。

　　事實(shí)上來(lái)講，德國(guó)在新能源汽車(chē)推廣的過(guò)程中并沒(méi)有很好的效果，但是德國(guó)總理默克爾在今年五月以及當(dāng)下的法蘭克福車(chē)展上高調(diào)談?wù)撔履茉雌?chē)的百萬(wàn)計(jì)劃，另一個(gè)方面也是為了即將到來(lái)的大選示好選民。

　　包括此前的奧巴馬政府，事實(shí)上，新能源的推廣情況，在奧巴馬和羅姆尼之間的征戰(zhàn)中屬于重要戰(zhàn)場(chǎng)，特別是關(guān)于大選期間A123資金困難的情況幾乎讓奧巴馬“喪失民心”，而美國(guó)宣布放棄百萬(wàn)計(jì)劃也是大選之后的事情，讓人頗有一種兔死狗烹的感覺(jué)。

　　第三點(diǎn)、行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展成為新能源發(fā)展的通用軟肋。

　　筆者在新能源汽車(chē)發(fā)展上談到了行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的概念，這里面不僅僅包括電機(jī)、電池的突破，更包括電能等結(jié)構(gòu)性發(fā)展，這些是中國(guó)、德國(guó)和美國(guó)以及眾多國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)的障礙。

　　對(duì)于德國(guó)來(lái)講，由于民眾壓力，德國(guó)政府關(guān)閉或者即將關(guān)閉大量的核電站，為了發(fā)展電動(dòng)車(chē)，不得不去花費(fèi)大量資金在風(fēng)能等清潔能源上，致使電費(fèi)高漲，帶來(lái)了另外的障礙。

　　而中國(guó)，除了能源短缺之外，此次關(guān)于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策中，此前提到的最大的障礙“充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”沒(méi)有明晰的目標(biāo)，這些也限制了新能源汽車(chē)快速發(fā)展，而這些問(wèn)題的解決并沒(méi)有像政府提到的動(dòng)輒百萬(wàn)目標(biāo)那樣迅速和豪邁。