《中國(guó)制造2025》是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，其目標(biāo)是助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，并最終邁入制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列。而新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航天航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備十大重點(diǎn)領(lǐng)域代表著制造業(yè)的發(fā)展方向，是未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新突破對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)制造業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端具有重要作用。

科技創(chuàng)新取得新突破

近日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)工業(yè)和信息化科技創(chuàng)新大會(huì)上宣布，“十三五”期間我國(guó)將全面啟動(dòng)實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)，突破“兩機(jī)”關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)大型客機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)直升機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、重型燃?xì)廨啓C(jī)等產(chǎn)品研制，初步建立航空發(fā)動(dòng)機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究、技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系。

作為“現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠”，航空發(fā)動(dòng)機(jī)具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)回報(bào)高的特點(diǎn)，已成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合科技水平、科技工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。

在啟動(dòng)“兩機(jī)”重大專項(xiàng)之前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了包括核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件（01專項(xiàng)）、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造技術(shù)（04專項(xiàng)）等《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020）》中16個(gè)重大專項(xiàng)的多個(gè)項(xiàng)目，為“兩機(jī)”專項(xiàng)的順利開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。

《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略實(shí)施一年多來(lái)，我國(guó)在十大重點(diǎn)領(lǐng)域多有斬獲，比如在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2016年6月20日，德國(guó)法蘭克福國(guó)際超算大會(huì)（ISC）公布了新一期全球超級(jí)計(jì)算機(jī)TOP500榜單，我國(guó)的“神威·太湖之光”以超第二名近三倍的運(yùn)算速度成為“世界最快計(jì)算機(jī)”。作為超級(jí)神算子，它實(shí)現(xiàn)了包括處理器在內(nèi)的全部核心部件的國(guó)產(chǎn)化，更開(kāi)始了“算以致用”的征程。

此外，基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，面向商業(yè)、交通、醫(yī)療、安全等領(lǐng)域的創(chuàng)新需求，我國(guó)建立了眾多行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和社會(huì)發(fā)展。新一代信息技術(shù)加速應(yīng)用于無(wú)人駕駛、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域。高檔機(jī)床和機(jī)器人近年來(lái)更是獲得強(qiáng)勁發(fā)展。2016年1月10日，我國(guó)自主研發(fā)的4500米級(jí)自主水下機(jī)器人———“潛龍二號(hào)”，在西南印度洋成功下潛至1600米指定位置，在復(fù)雜的海底環(huán)境下自主航行作業(yè)，獲得了這個(gè)區(qū)域的精細(xì)海底地形地貌圖，實(shí)現(xiàn)了它在洋中脊海底的首次勘探。

在第十七屆中國(guó)國(guó)際工業(yè)博覽會(huì)上，北京第二機(jī)床廠有限公司的隨動(dòng)式（切點(diǎn)跟蹤）RV減速器偏心軸磨床與C919大型客機(jī)等12項(xiàng)成果同獲展會(huì)金獎(jiǎng)，該工藝實(shí)現(xiàn)了工件一次裝卡無(wú)編程加工，徹底解決了傳統(tǒng)偏心軸類零件設(shè)備加工精度低、柔性差、調(diào)整復(fù)雜的缺點(diǎn)。

以點(diǎn)帶面助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在一批重大科研項(xiàng)目的帶動(dòng)下，中國(guó)制造業(yè)加速趕超，許多高端國(guó)產(chǎn)裝備應(yīng)用投產(chǎn)，使得我國(guó)裝備制造業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，智能制造的普及和智能化水平不斷提升，極大增強(qiáng)了中國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

這些重要成果體現(xiàn)了我國(guó)科技整體實(shí)力的躍升。英國(guó)《自然》雜志發(fā)布的2014全球自然指數(shù)顯示，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的世界第二大科研產(chǎn)出國(guó)家。

有數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超過(guò)0.85%，新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床等十大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)明專利年均增長(zhǎng)率超過(guò)23%。載人航天與探月工程、載人深潛、北斗導(dǎo)航等取得重大突破，高鐵、海洋工程裝備、核電裝備、衛(wèi)星成體系走出國(guó)門(mén)，裝備制造業(yè)成為新的出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

在“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”重大專項(xiàng)支持下，機(jī)床行業(yè)成功研制出一批國(guó)家急需，擺脫長(zhǎng)期依靠進(jìn)口、受制于國(guó)外的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備。以新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線為代表的智能制造裝備發(fā)展勢(shì)頭良好，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于全行業(yè)平均水平。

2015年我國(guó)生產(chǎn)新能源汽車(chē)37.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍，基本實(shí)現(xiàn)了我國(guó)新能源汽車(chē)50萬(wàn)輛的推廣目標(biāo)。在加大推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的背景下，我國(guó)機(jī)電裝備對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。重大技術(shù)成套裝備采取工程總承包和“交鑰匙”的運(yùn)作方式，高端裝備制造業(yè)的出口形式逐步從單一產(chǎn)品出口形成了產(chǎn)品、資本、技術(shù)、服務(wù)等多種形式的組合貿(mào)易形式。

苗圩表示，要繼續(xù)組織抓好國(guó)家科技重大專項(xiàng)，抓緊實(shí)施航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)。盡快啟動(dòng)新能源汽車(chē)等國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)，積極拓展高端裝備及新材料應(yīng)用市場(chǎng)。支持高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造、智能傳感與控制、智能檢測(cè)與裝配、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)五大關(guān)鍵裝備創(chuàng)新應(yīng)用，繼續(xù)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，確定60個(gè)以上新模式試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

各項(xiàng)政策為創(chuàng)新保駕護(hù)航

財(cái)政部、工信部、保監(jiān)會(huì)三部門(mén)在去年聯(lián)合啟動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。這一政策直接瞄準(zhǔn)行業(yè)所想，目的是從重大技術(shù)裝備市場(chǎng)應(yīng)用端，從解決應(yīng)用推廣最困難的首臺(tái)（套）裝備出發(fā)，打破重大技術(shù)裝備用戶“不敢用”的瓶頸，利用資金杠桿起到“四兩撥千斤”的作用，促進(jìn)重大技術(shù)裝備的創(chuàng)新發(fā)展。

工信部、發(fā)改委、財(cái)政部三部委在今年聯(lián)合印發(fā)了《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》，引導(dǎo)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速健康可持續(xù)發(fā)展。該《規(guī)劃》目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，取得機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升。

苗圩表示，隨著多項(xiàng)支持高端裝備制造業(yè)的政策陸續(xù)出臺(tái)，中國(guó)高端裝備制造業(yè)將迎來(lái)“十三五”發(fā)展機(jī)遇期。他說(shuō)，今后還將擴(kuò)大首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償政策覆蓋面，推動(dòng)組建若干重大裝備租賃公司。研究建立新材料、關(guān)鍵零部件首批次應(yīng)用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。

他表示，“十三五”時(shí)期是實(shí)施《中國(guó)制造2025》、推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵五年，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念全面落實(shí)到推進(jìn)《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù)中，按照加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系的要求，聚焦主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，令優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)制造業(yè)水平整體提升。