《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011~2015年)》明確提出,堅持把推進(jìn)兩化深度融合作為轉(zhuǎn)型升級的重要支撐,并對全面提高工業(yè)信息化水平進(jìn)行了全面部署。“十二五”時期是全面落實中央推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的關(guān)鍵時期,要充分發(fā)揮信息化在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的牽引作用,完善信息化推進(jìn)機制,推動信息技術(shù)深度應(yīng)用,不斷提高工業(yè)信息化的層次和水平。
著力提升兩化融合支撐能力和服務(wù)水平
電子信息產(chǎn)業(yè)是支撐兩化融合發(fā)展的“裝備部”。信息產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力影響了我國兩化融合的進(jìn)程、深度和廣度。要按照“需求牽引、多業(yè)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)、重點突破”的思路,以增強工業(yè)電子、工業(yè)軟件和信息服務(wù)能力為重點,提升支撐兩化融合的水平。
一是大力發(fā)展工業(yè)電子和軟件。依托科技重大專項和技術(shù)改造,推進(jìn)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)間協(xié)同創(chuàng)新,加快汽車電子、船舶電子、機床電子等產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件等工業(yè)軟件,提高國產(chǎn)工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案的市場競爭力。組織開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全評估,建立重點產(chǎn)業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全預(yù)警和應(yīng)急機制。
二是提升工業(yè)產(chǎn)品的智能化水平,加快智能制造裝備發(fā)展。以數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化自動控制系統(tǒng)和裝備為重點,支持關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)、核心智能測控裝置與部件以及重大智能制造集成裝備等領(lǐng)域的技術(shù)突破,提高制造業(yè)重大技術(shù)裝備自動化成套能力。在重點行業(yè)推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能儀表、自動控制系統(tǒng)及關(guān)鍵執(zhí)行和傳動基礎(chǔ)零部件,以及大型成套流程型制造裝備和離散型制造裝備,加快推進(jìn)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。
三是推動信息化與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。推動大型工業(yè)企業(yè)基于供應(yīng)鏈管理的電子商務(wù)協(xié)同應(yīng)用,推動行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺向全流程電子商務(wù)服務(wù)升級。鼓勵制造企業(yè)與專業(yè)物流企業(yè)信息系統(tǒng)對接,推進(jìn)制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務(wù)的有序外包,推動行業(yè)性、區(qū)域性和面向中小企業(yè)的物流信息化服務(wù)平臺發(fā)展。
深化信息技術(shù)集成應(yīng)用 加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
信息技術(shù)的綜合集成是兩化深度融合的重要標(biāo)志,是信息化發(fā)展到新階段重要途徑,是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口。國際模具及五金塑膠產(chǎn)業(yè)供應(yīng)商協(xié)會秘書長羅百輝認(rèn)為,推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,是黨中央國務(wù)院全面分析當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會格局變革新趨勢、著眼于中國經(jīng)濟(jì)社會邁入新階段所做出的重大戰(zhàn)略部署,對積極應(yīng)對國際環(huán)境變化、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,具有非常重要的意義。當(dāng)前,應(yīng)圍繞改造提升傳統(tǒng)機床、模具、家電、建材五金、汽車電子制造業(yè),推動信息技術(shù)的綜合集成,構(gòu)建裝備制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系、生產(chǎn)體系、管理體系和營銷體系。
一是以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計手段。增強創(chuàng)新能力是推進(jìn)我國制造業(yè)由價值鏈低端躍升,加快推動工業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的重要舉措,要把增強傳統(tǒng)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力作為兩化深度融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。支持研發(fā)設(shè)計工具與生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、行業(yè)規(guī)范的有機融合,支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同設(shè)計,推動機械、汽車、船舶、電子等行業(yè)研發(fā)設(shè)計能力的增強和效率的提升,建立石化、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)體系,提高家電、服裝、家具、玩具等行業(yè)的個性化設(shè)計水平。
二是推動生產(chǎn)過程信息技術(shù)的集成應(yīng)用。深化生產(chǎn)過程中信息技術(shù)集成應(yīng)用,是推進(jìn)柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、智能制造、綠色制造等新型生產(chǎn)方式的基礎(chǔ),是一項需要堅持不懈推進(jìn)的艱巨任務(wù)。提高制造業(yè)重大技術(shù)裝備自動化成套能力,支持機械、船舶、汽車、紡織、電子等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造,提高精準(zhǔn)制造、極端制造、敏捷制造能力。支持鋼鐵、石化、有色、建材、紡織、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)加快普及先進(jìn)過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng),提高大型裝備的集成應(yīng)用水平。
三是推進(jìn)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的綜合集成。企業(yè)經(jīng)營管理信息化是實現(xiàn)管理創(chuàng)新的重要手段,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競爭格局的新變化,推進(jìn)重點行業(yè)骨干企業(yè)生產(chǎn)制造、運營管理、采購銷售等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合集成,實現(xiàn)產(chǎn)銷一體、管控銜接和集約生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)組織扁平化、決策科學(xué)化和運營一體化。推動產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的普及和深化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。
四是推廣普及CIO制度,加強兩化融合培訓(xùn)。完善中央企業(yè)首席信息官制度,健全企業(yè)信息化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),鼓勵各地國有企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)建立信息化評級和考核體系,引導(dǎo)和支持民營企業(yè)建立首席信息官制度。加快實施創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃、企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程、國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、裝備制造和信息領(lǐng)域國家專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、信息領(lǐng)域高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程等,大力培養(yǎng)各領(lǐng)域的骨干專業(yè)技術(shù)人才。
不斷完善推動兩化深度融合政策和引導(dǎo)體系
推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合,是一項戰(zhàn)略性、全局性、開創(chuàng)性的工作,營造兩化融合的良好發(fā)展環(huán)境是一項長期而艱巨的任務(wù),要求我們創(chuàng)新信息化推進(jìn)機制,創(chuàng)新工作手段,加強協(xié)調(diào)合作,不斷優(yōu)化兩化融合的政策和引導(dǎo)體系,努力開創(chuàng)兩化深度融合的新局面。
加快發(fā)展和完善行業(yè)信息化服務(wù)體系。
要把完善行業(yè)信息化服務(wù)體系作為推進(jìn)兩化融合的重要內(nèi)容,加快建設(shè)一批主體多元化、服務(wù)便捷化、機制多樣化的地方兩化融合促進(jìn)服務(wù)中心。組織實施企業(yè)信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)剝離重組示范工程,提升面向產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)信息化解決方案提供能力和水平。通過引導(dǎo)資金、財政貼息、稅收優(yōu)惠等形式,支持面向地方產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信息化技術(shù)和服務(wù)平臺建設(shè)。
組織廣泛開展典型示范和行業(yè)評估工作。鼓勵和支持地方樹立示范企業(yè)、建立信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。樹立以評估促進(jìn)發(fā)展理念,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)兩化融合評估體系和行業(yè)評估工作,加快建立第三方開展企業(yè)兩化融合評估為主線的工作機制,引導(dǎo)企業(yè)開展自評估,充分運用評估結(jié)果加強對企業(yè)信息化的支持。積極推進(jìn)區(qū)域兩化融合評估工作。
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