中央財政通過“增材制造與激光制造”國家重點技術(shù)專項，支持符合條件的增材制造工藝技術(shù)、裝備及其關(guān)鍵零部件研發(fā)，研究將符合條件的增材制造納入“科技創(chuàng)新2030—重大項目”支持范圍。
小杯子、小拉鏈、小化妝盒、義齒牙托、城堡模型……在中國增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇會場外，一臺3D機打印出來的各種模型讓人眼花繚亂。“增材制造又叫3D打印，現(xiàn)在的3D打印技術(shù)，只要你能想到的都能打出來。”近日在陜西渭南論壇現(xiàn)場，記者聽到最多的就是這句話。作為“中國制造2025”重點發(fā)展領(lǐng)域，經(jīng)過近幾年的努力，我國在增材制造領(lǐng)域取得了長足進(jìn)展。但與發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大差距。與會者認(rèn)為，未來我國增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策支持，財政政策將在其中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。
增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛
“3D打印實現(xiàn)了制造從等材、減材到增材的重大轉(zhuǎn)變。”山西增材制造研究院有限公司工程師羅偉告訴記者，減材加工工藝主要指切、銑、磨等；等材加工工藝以鑄、鍛、焊等為代表；3D打印則是增材制造技術(shù)，以數(shù)字模型為基礎(chǔ)，將材料逐層堆積制造出實體物品的新興制造技術(shù)，可以一次制造任意復(fù)雜的零部件。
由于改變了切削、組裝等加工模式，減少了加工工序，3D打印能大大縮短新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)成本與周期。以發(fā)動機缸蓋為例，傳統(tǒng)砂型鑄造、工裝模具設(shè)計制造周期需要5個月，而利用3D打印技術(shù)可以在1個星期內(nèi)整體成型出四氣門、六缸發(fā)動機缸蓋砂型。
中國工程院院士、西安交通大學(xué)教授盧秉恒說，3D打印能為“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新）搭建平臺。從創(chuàng)新的角度講，3D打印能夠?qū)崿F(xiàn)對產(chǎn)品、裝備創(chuàng)新升級。據(jù)他介紹，目前發(fā)達(dá)國家航空發(fā)電機和航天發(fā)動機所用的1／3以上的零件都由3D打印完成。如美國通用公司通過3D打印技術(shù)，把原來2個噴油流道變成3個噴油流道，為公司創(chuàng)造了400多億美元的經(jīng)濟(jì)效益。
“從大眾創(chuàng)業(yè)的角度講，3D打印更是大有可為。”盧秉恒介紹說，2014年，美國通用公司挑戰(zhàn)3D打印，將飛機的一個零部件公開讓創(chuàng)客設(shè)計。在收集的700多個方案中，第一名只用了1／6原始結(jié)構(gòu)的重量就完成了全部測試。設(shè)計者是一個19歲的年輕人，方案卻超過了通用公司的資深專家。
“3D打印體現(xiàn)了信息技術(shù)與先進(jìn)材料技術(shù)、數(shù)字制造技術(shù)的密切結(jié)合，是我國制造業(yè)升級發(fā)展的重要方向。”工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長、《國家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃（2015－2016年）》（以下簡稱《推進(jìn)計劃》）主要起草人左世全在發(fā)言時表示，3D打印能有效降低產(chǎn)品開發(fā)成本，縮短新產(chǎn)品開發(fā)周期，有助于改變我國制造業(yè)長期處于價值鏈低端的不利局面。
“有鑒于此，我國把增材制造產(chǎn)業(yè)列為‘中國制造2025’的發(fā)展重點。”據(jù)他介紹，2015年，工信部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)計劃》?！锻七M(jìn)計劃》發(fā)布以來，行業(yè)企業(yè)發(fā)展增材制造產(chǎn)業(yè)的積極性得到了極大提高，研發(fā)生產(chǎn)投入大幅增長，一批關(guān)鍵技術(shù)得到突破，裝備性能顯著提升，應(yīng)用領(lǐng)域日益拓展，生態(tài)體系初步形成，涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)，形成若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，基本形成了以環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)為核心，以中心部地區(qū)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“目前，我國3D打印已在航空航天、汽車、生物醫(yī)療、模具制造、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域得到初步應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長很快。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長王鵬表示，據(jù)中國增材制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計，2016年我國增材制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)80億元，2017年產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破100億元。
“然而，與德、美等發(fā)達(dá)工業(yè)國家相比，我國增材制造產(chǎn)業(yè)目前仍存在關(guān)鍵技術(shù)滯后、創(chuàng)新能力不足、專用材料性能亟待提高、高端裝備及零部件質(zhì)量可靠性能有待提升、應(yīng)用廣度深度有待提高等一系列問題。”左世全說，為此，工信部、國家發(fā)改委、財政部等12部門于去年12月聯(lián)合印發(fā)了《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017－2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），推進(jìn)我國增材制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速健康持續(xù)發(fā)展。
財政政策助力我國增材制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
“12部門聯(lián)合印發(fā)的《行動計劃》表明，國家高度重視增材制造產(chǎn)業(yè)。”作為《行動計劃》主要起草人的左世全對此感觸頗深。
《行動計劃》提出，增材制造產(chǎn)業(yè)到2020年要實現(xiàn)五大目標(biāo)：一是產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展，年均增速在30％以上，2020年增材制造產(chǎn)業(yè)銷售收入超過200億元。二是技術(shù)水平明顯提高，突破100種以上滿足重點行業(yè)需求的工藝裝備、核心器件及專用材料。三是行業(yè)應(yīng)用顯著深化，開展100個以上試點示范項目，在重點制造（航空、航天、船舶、核工業(yè)、汽車、電力裝備、軌道交通裝備、家電、模具、鑄造等）、醫(yī)療、文化、教育等四大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用。四是生態(tài)體系基本完善，形成完整的増材制造產(chǎn)業(yè)鏈，計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等在內(nèi)的生態(tài)體系基本形成。五是全球布局初步實現(xiàn)，培育2—3家以上具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)，打造2—3個國際知名名牌，一批裝備、產(chǎn)品走向國際市場。
“《行動計劃》最大亮點是，國家在重點培育增材制造產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行財政配套支持，通過國家科技計劃（基金、專項等）支持增材制造技術(shù)的研發(fā)工作，在智能制造裝備有關(guān)領(lǐng)域的專項中研究支持增材制造發(fā)展的政策。”左世全告訴記者，中央財政通過“增材制造與激光制造”國家重點技術(shù)專項，支持符合條件的增材制造工藝技術(shù)、裝備及其關(guān)鍵零部件研發(fā)，研究將符合條件的增材制造納入“科技創(chuàng)新2030—重大項目”支持范圍。
作為“增材制造與激光制造”國家重點技術(shù)專項主要起草人，西北工業(yè)大學(xué)教授、凝固技術(shù)國家重點實驗室主任黃衛(wèi)東對于中央財政的鼎力支持深有感觸。他在發(fā)言時表示，中央財政的重點專項在增材制造方面的目標(biāo)是突破增材制造基礎(chǔ)理論，取得原創(chuàng)性技術(shù)成果，超前部署研發(fā)下一代技術(shù)，攻克增材制造的核心元器件和關(guān)鍵工藝技術(shù)，研制相關(guān)重點工藝裝備。
據(jù)他介紹，“增材制造與激光制造”重點專項實施周期為5年（2016－2020年），每年安排15億元資金，支持基礎(chǔ)理論與前沿技術(shù)、關(guān)鍵工藝與裝備、創(chuàng)新應(yīng)用與示范部署，促使我國傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐高端制造業(yè)發(fā)展。2016年，專項在增材制造與激光制造兩個方向已啟動實施27個項目，涉及航空航天、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域。2017年，專項已啟動設(shè)計20個研究任務(wù)的23個項目。2018年，專項又啟動30個研究任務(wù)，擬支持30—60個項目。
據(jù)了解，除了“增材制造與激光制造”國家重點技術(shù)專項外，《行動計劃》強調(diào)，要落實好增材制造設(shè)計及工藝控制軟件的稅收支持政策，對增材制造領(lǐng)域國家支持發(fā)展的裝備納入到重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策支持范圍。同時，《行動計劃》將符合條件的增材制造裝備納入首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償?shù)日?，加大扶持力度。此外，《行動計劃》著力拓寬融資渠道，采取政策引導(dǎo)和市場化運作結(jié)合的方式，吸引相關(guān)資金投向增材制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)設(shè)備融資租賃，鼓勵符合條件的企業(yè)進(jìn)行直接融資。
“增材制造、等材制造、減材制造目前只是我國制造業(yè)概念上的‘三分天下’。從概念上的‘三分天下’到整個制造業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的‘三足鼎立’，離不開國家政策的支持與全社會的共同努力。”盧秉恒坦言，有了政策支持，我國增材制造產(chǎn)業(yè)到2025年將提前進(jìn)入世界第一方陣行列，在裝備、研發(fā)和生產(chǎn)、適用材料、高尖端領(lǐng)域方面能夠與美國并駕齊驅(qū)。在大型運載火箭、船舶工程化應(yīng)用、生物打印方面，我國將成為引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展的翹楚。到2035年，我國的增材制造產(chǎn)業(yè)將從國際上的“跟跑者”躍居成為“領(lǐng)跑者”。
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