義烏高新區(qū)。(義烏市融媒體中心供稿)

義烏歷史上是塊“苦地”，人多地少貧瘠，先天條件不足，發(fā)展農(nóng)業(yè)無條件，發(fā)展工業(yè)無基礎(chǔ)，發(fā)展旅游無資源。

40年前，義烏抓住改革開放有利時機，堅定邁出“興商建市”步伐，從“雞毛換糖”起步，創(chuàng)造“買全球、賣全球”全球最大小商品市場的奇跡。

從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣到全國經(jīng)濟強市，從馬路市場到全球最大小商品批發(fā)市場，從工業(yè)小縣到工業(yè)強市，從內(nèi)陸小城到國際化都市的跨越……義烏實現(xiàn)了“無中生有”“無奇不有”的發(fā)展，貢獻了“興商建市、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展、豐厚底蘊、黨政有為”發(fā)展經(jīng)驗。

40年后，義烏再次踩準改革發(fā)展的“風(fēng)口”，聚焦光伏行業(yè)，并瞄準龍頭企業(yè)。近年來，其光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度呈幾何倍數(shù)增長。

市第十二次黨代會的報告指出，未來五年，我市要堅定不移走工業(yè)立市、創(chuàng)新發(fā)展之路。支持電子信息、紡織服裝、食品加工、綠色包裝、新能源等產(chǎn)業(yè)做大做強、做特做精，形成一批五百億級產(chǎn)業(yè)集群。要想立足安慶本地實情，開拓合乎本地特色發(fā)展路子，讓發(fā)展藍圖變成現(xiàn)實，或許我們能從義烏光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奧秘中學(xué)到一二。

抓住光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口

補短板變成鍛長板

在比560個足球場面積還要大的義烏國際商貿(mào)城，各類小商品應(yīng)有盡有。作為改革開放的標桿之一，浙江省義烏市以“小商品之都”聞名世界。

市場是“命根子”，工業(yè)是“壓艙石”。一直以來，義烏貿(mào)易市場在全國遙遙領(lǐng)先，但工業(yè)卻是義烏發(fā)展的一塊短板。

近年來，實體經(jīng)濟遭受嚴峻沖擊，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，讓這座建在市場上的城市感受到了前所未有的壓力。

如何補短板?高新技術(shù)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的硬通貨。義烏再一次主動出擊，用“無中生有”證明了自己的眼光，讓人們知道義烏不僅有“小商品”，更有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有光伏這塊響亮的招牌。

今年上半年全球光伏領(lǐng)域權(quán)威咨詢機構(gòu)公布的排名中，義烏的天合光能、晶澳科技位列全球光伏組件出貨量前三。今年1至7月，義烏光伏產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值188.9億元，占義烏規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值34.1%，并且這個數(shù)據(jù)還在不斷刷新中。

一切還得追溯至2016年。這一年，義烏信息光電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園拔地而起。盡管當(dāng)時光伏行業(yè)處于低谷期，面臨著巨大挑戰(zhàn)，但是義烏認為國家發(fā)展光伏的方向是堅定不移的，國家對光伏產(chǎn)業(yè)的支持是毫不動搖的，因此果斷“落子”，結(jié)果也證明了他們的眼光：化“危”為“機”、大龍棋活。

從“0”到“1”的關(guān)鍵是愛旭股份。自2009年成立起，愛旭股份在國內(nèi)光伏電池片出貨量上一直是“數(shù)一數(shù)二”，其也是第一個進駐并將集團總部設(shè)在義烏的光伏制造巨頭。2017年1月，愛旭與義烏高新區(qū)簽訂了年產(chǎn)8GW高效太陽能電池生產(chǎn)基地項目，涉及投資約60億元，占地面積達350畝，當(dāng)年就實現(xiàn)了首期部分項目投產(chǎn)。

行業(yè)龍頭催生的“磁吸效應(yīng)”是強大的。繼愛旭股份之后，全球排名前列的東方日升也將新制造基地設(shè)在義烏。

如今的義烏，已匯集了晶科能源、晶澳科技、天合光能、東方日升、愛旭股份等光伏頭部企業(yè)，投資總額逾800億元，產(chǎn)能規(guī)模逾100GW。此外還有瑞納銀漿、贛悅光伏、江海實業(yè)等一批光伏產(chǎn)業(yè)的強鏈、補鏈項目落地。《義烏市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，至2025年，光伏產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元，并形成5家產(chǎn)值超100億元的領(lǐng)軍型企業(yè)，一批超10億元的成長型企業(yè)。

如今的義烏，向著“世界光明之都”的目標闊步前進。

打造我有我優(yōu)營商環(huán)境

招大引強從零成鏈

為什么是義烏？為何光伏企業(yè)紛紛選擇義烏？在光伏龍頭企業(yè)看來，義烏具備發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的諸多條件。

首先，作為“世界超市”，義烏人流、信息流和物流高度集聚。義烏小商品“飛”到哪里，義烏物流就跟到了哪里，義烏有著面向全球、覆蓋全國、低成本的物流配送網(wǎng)絡(luò)。

“光伏組件是‘大進大出’的產(chǎn)品，原輔材運輸量很大，成品的運輸量也很大，如1GW組件要用到2000輛大貨車，所以控制物流成本對企業(yè)來說非常重要?！绷x烏市高新區(qū)招商一局局長盛志敬介紹，物流成本是義烏的最大優(yōu)勢，要比其他城市低兩成?！拔覀冊诰Э颇茉刺柲芙M件項目上算過一筆賬，項目若在義烏落地，僅物流成本上就能為企業(yè)節(jié)省1億元?！?/p>

其次，義烏的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境也是吸引企業(yè)的一大原因。45天建成10千米的臨時水源管、99天實現(xiàn)天合光能2期4GW項目建成投產(chǎn)……2020年，在營商環(huán)境得分上，義烏在浙江省僅次于杭州市余杭區(qū)，排名全省第二。

同時，義烏愿意在獎補企業(yè)上“花大錢”。如今招引龍頭企業(yè)，義烏只招行業(yè)前三強，將土地出讓收入用于企業(yè)獎補，獎補的形式多樣，如設(shè)備補助、研發(fā)補助、貸款貼息等，獎補資金一般都高于土地出讓金，且根據(jù)企業(yè)重要性和企業(yè)的需求，為企業(yè)量身定做惠企政策。

翻開42頁的2019年版《義烏市招商引資政策匯編》，人才、技術(shù)、企業(yè)扶持等方面的獎勵和補助應(yīng)有盡有。

例如實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策技術(shù)改造方面，生產(chǎn)設(shè)備投資額50萬(含)-2000萬元(含)部分按投資額的10%給予補助;2000萬元-5000萬元(含)部分按12%給予補助;5000萬元以上部分按18%給予補助;畝產(chǎn)效益綜合評價A類企業(yè)在上述補助標準基礎(chǔ)上再提高2個百分點。

例如人才獎補方面，近年來，義烏人才政策不斷加碼升級，從實習(xí)補貼、租房補貼，到生活補貼、購房補貼，已逐步形成“零成本”“零負擔(dān)”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。在義烏，從大專生到本科生再到省部級以上領(lǐng)軍人才都有一次性購房補助，最低20萬元，最高140萬元。義烏同時還幫助解決子女入學(xué)、配偶就業(yè)等問題，幫助企業(yè)留住人才。

2019年，義烏對光伏產(chǎn)業(yè)做全面分析、研判：隨著制造成本迅速下降，光伏發(fā)電實現(xiàn)平價上網(wǎng)，必將迎來爆發(fā)式增長。為此，義烏千方百計招大引強，目標繼續(xù)對準細分領(lǐng)域前五強。全球頭部企業(yè)分列第一、第二、第三的晶科能源、晶澳科技、天合光能紛紛落戶義烏，助力義烏在電池片、組件領(lǐng)域搶占戰(zhàn)略先機。

晶澳義烏項目是晶澳史上最大的投資項目。2020年，疫情背景下，這個100多億的投資項目從破土動工到投產(chǎn)僅用了142天。如今，晶澳義烏基地已經(jīng)是全球最大的光伏組件智能單體車間。而天合光能(義烏)科技有限公司總經(jīng)理楊小軍接受采訪時也是信心十足：“今年年底銷售額力爭達到百億元?！边@意味著義烏首個百億級企業(yè)即將誕生。

我們能從義烏學(xué)到什么

瞄準龍頭招商引智

安慶能學(xué)到什么?

過去五年，機器轟鳴，新建廠房拔地而起，企業(yè)實力不斷增強，重大項目競相落地，新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起……我市將招商引資作為“一號工程”推進，取得了不俗的招商成果，但一個困境始終擺在眼前——項目總體質(zhì)量不高，帶動能力強、幅射作用大的龍頭型企業(yè)偏少。

回望今年1至9月我市招商成績，全市新簽約億元以上項目333個，其中1至10億元項目300個，10至20億元項目22個，20億元以上項目11個。為何龍頭企業(yè)與大項目難招?我市與義烏的差距在哪兒?如何改進?

僅憑5年時間，義烏“成功”從零發(fā)展成全國重要的光伏制造產(chǎn)能集群，與其從始至終瞄準龍頭抓招商密切相關(guān)。義烏以“永遠在路上”要求，全力招引一批龍頭型、強鏈型、補鏈型項目，這點值得我市借鑒。我市要進一步聚焦工業(yè)大項目、頭部企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把招引大項目、好項目和引進優(yōu)秀人才智力資源作為聚集創(chuàng)新發(fā)展動能的主要手段，堅持突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，以“延鏈”“補鏈”“強鏈”為抓手，抓龍頭、引總部、聚相關(guān)，形成上中下游配套的產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展新動力。

要素資源和優(yōu)惠政策向大企業(yè)、大項目傾斜，政府的資金補助最高可達千萬元，是很多光伏企業(yè)將制造基地選在義烏的一個直接因素。同時義烏也不是機械片面地給錢了事，而是善于研究政策、吃透政策，想方設(shè)法幫助企業(yè)實現(xiàn)利益最大化，幫助雙方實現(xiàn)共贏。同時，義烏致力于建設(shè)交通強市、打造國際性綜合交通樞紐，提升了流通效率、節(jié)約了物流成本，為助力生產(chǎn)、招商引資作出了積極貢獻。政策獎補、物流環(huán)境等都是企業(yè)考慮的因素。我市應(yīng)在做好“四送一服”的基礎(chǔ)上，加快打造陸、水、空三位一體的綜合運輸格局，聚焦高層次、建設(shè)大通道。

抓好招商引資，人才很關(guān)鍵。義烏在引育人才方面值得我市學(xué)習(xí)。我們要學(xué)習(xí)義烏健全人才政策體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、完善人才制度體系，進一步優(yōu)化現(xiàn)有人才政策，引導(dǎo)急需緊缺崗位人才、優(yōu)秀青年人才向重點企業(yè)與項目聚集，引導(dǎo)在外安慶籍人才回歸安慶、投資興業(yè)。

招商引資是一個雙向奔赴的過程，過去的招商引資，靠政策來吸引企業(yè)落戶，而現(xiàn)在更需要我們主動作為，靶向選擇目標企業(yè)。在龍頭企業(yè)的帶動作用下，由一生三，吸引一大批配套廠商扎根安慶。

追趕超越，策馬揚鞭。要想讓未來的美好安慶從紙上走向現(xiàn)實，需要我們從現(xiàn)在做起、只爭朝夕。