24日,中共中央、國務院印發(fā)的《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》正式發(fā)布。有哪些要點?
主要目標
● 到2025年
綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系初步形成,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。
單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%,單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%。
非化石能源消費比重達到20%左右。
森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到180億立方米,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。
● 到2030年
經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效,重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。
單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上。
非化石能源消費比重達到25%左右,風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上。
森林覆蓋率達到25%左右,森林蓄積量達到190億立方米,二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
● 到2060年
綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立。
能源利用效率達到國際先進水平,非化石能源消費比重達到80%以上,碳中和目標順利實現(xiàn)。
今年6月,江西省贛州市會昌縣周田鎮(zhèn),光伏電站的發(fā)電板鱗次櫛比,利用光照資源優(yōu)勢轉換成綠色清潔的能源
重點部署
將碳達峰、碳中和目標要求全面融入經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。
在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中,強化綠色低碳發(fā)展導向和任務要求。
把綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系。
加快推進農業(yè)綠色發(fā)展,促進農業(yè)固碳增效。
制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領域碳達峰實施方案。
今年3月,福建三明某鋼鐵廠,煉鋼工人在工作
以節(jié)能降碳為導向,修訂產業(yè)結構調整指導目錄。開展鋼鐵、煤炭去產能“回頭看”,鞏固去產能成果。
加快推進工業(yè)領域低碳工藝革新和數(shù)字化轉型。開展碳達峰試點園區(qū)建設。
新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實產能等量或減量置換,出臺煤電、石化、煤化工等產能控制政策。
未納入國家有關領域產業(yè)規(guī)劃的,一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目。
加快發(fā)展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能、第五代移動通信(5G)等新興技術與綠色低碳產業(yè)深度融合。
做好產業(yè)布局、結構調整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接,對能耗強度下降目標完成形勢嚴峻的地區(qū)實行項目緩批限批、能耗等量或減量替代。
嚴格控制化石能源消費?!笆奈濉睍r期嚴控煤炭消費增長,“十五五”時期逐步減少,石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。
嚴控煤電裝機規(guī)模,加快現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。
加快推進頁巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)?;_發(fā)。
大力發(fā)展風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等,不斷提高非化石能源消費比重。
因地制宜開發(fā)水能。積極安全有序發(fā)展核電。合理利用生物質能。
開展建筑屋頂光伏行動,大幅提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。
采用“揭榜掛帥”機制,開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術、新裝備攻關。
推進高效率太陽能電池、可再生能源制氫、可控核聚變、零碳工業(yè)流程再造等低碳前沿技術攻關。
建設碳達峰、碳中和人才體系,鼓勵高等學校增設碳達峰、碳中和相關學科專業(yè)。
構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系,嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資。
有序推進綠色低碳金融產品和服務開發(fā),設立碳減排貨幣政策工具,將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架。
完善差別化電價、分時電價和居民階梯電價政策。嚴禁對高耗能、高排放、資源型行業(yè)實施電價優(yōu)惠。
健全企業(yè)、金融機構等碳排放報告和信息披露制度。
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