繼70億歐元救助法荷航的計(jì)劃之后，法國政府又將出資80億歐元重振汽車產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，法國總統(tǒng)馬克龍表示，法國政府將對汽車產(chǎn)業(yè)提供80億歐元的支持，具體包括對電動和混合動力汽車提供補(bǔ)貼、幫助汽車企業(yè)解決庫存、建立產(chǎn)業(yè)投資基金三部分。作為交換，法國汽車企業(yè)需要將其產(chǎn)業(yè)鏈回遷到法國，并施行綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃。

　　在會見法國汽車制造商和工會代表時(shí)，馬克龍表示，法國如果缺少雷諾、標(biāo)致、雪鐵龍等品牌，國家將不會與過去一樣。他還稱，要推動法國成為歐洲領(lǐng)先的環(huán)保汽車生產(chǎn)國。

　　在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、金融學(xué)教授趙永升認(rèn)為，法國政府救助雷諾等汽車企業(yè)，是為了增加法國汽車產(chǎn)業(yè)的國際影響力。之所以重點(diǎn)關(guān)注雷諾，是為了增加法國政府在雷諾－日產(chǎn)－三菱合資集團(tuán)的股份。但是，他并不認(rèn)為法國汽車產(chǎn)業(yè)能輕易回流到法國國內(nèi)，法國政府提出的環(huán)境條款恐怕也難以達(dá)到。

　　增強(qiáng)法國汽車產(chǎn)業(yè)的國際影響力

　　法國政府對汽車產(chǎn)業(yè)的援助計(jì)劃分為提高購買力、減少庫存、通過投資增加競爭力三部分。

　　在提高購買力方面，法國政府將對購買電動和混合動力汽車提供補(bǔ)貼。按照有關(guān)方案，私人用戶、商業(yè)客戶購買電動汽車可分別獲得7000歐元、5000歐元補(bǔ)貼；購買混合動力可充電汽車的補(bǔ)貼為2000歐元。從6月1日開始，將舊汽車轉(zhuǎn)換成污染較小的汽車也會有政府補(bǔ)助。

　　在減少庫存方面，雷諾是該部分援助的重點(diǎn)。據(jù)悉，80億歐元重振汽車業(yè)方案中并不包括政府此前公布向雷諾提供的50億歐元支持。

　　法國統(tǒng)計(jì)局（INSEE）的數(shù)據(jù)顯示，今年4月，法國汽車銷量同比下降約80%，預(yù)計(jì)到6月底，將有約50萬輛汽車滯銷。法國乘用車年銷量約為270萬輛，汽車年產(chǎn)量約為167萬輛。

　　雷諾2020年第一季度財(cái)報(bào)顯示，收入同比下降約19％，至101.3億歐元。該公司計(jì)劃裁員5000人，并取消了2020年的財(cái)務(wù)目標(biāo)。

　　在通過投資增加競爭力方面，馬克龍宣布將建立一個(gè)6億歐元的投資基金，法國政府將出資4億歐元，雷諾和標(biāo)致雪鐵龍各出資1億歐元。

　　趙永升認(rèn)為，疫情期間，法國重點(diǎn)扶持雷諾，或有戰(zhàn)略層面的考量，其目標(biāo)可能是以疫情補(bǔ)助為理由，增加法國政府在雷諾－日產(chǎn)－三菱合資集團(tuán)中的股份。

　　在雷諾－日產(chǎn)－三菱合資集團(tuán)中，雷諾和日產(chǎn)交叉持股，雷諾持有日產(chǎn)43.4％的股份，法國政府在該汽車制造商內(nèi)部擁有15％的股份，而日產(chǎn)只有雷諾15%的無投票權(quán)股份。

　　從整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的角度來看，趙永升認(rèn)為，法國政府想借機(jī)推動法國汽車產(chǎn)業(yè)國際化，以此搶占日本、德國等國的市場份額。此外，法國政府可能還想發(fā)展重型卡車等細(xì)分領(lǐng)域。

　　推動制造業(yè)回流與綠色轉(zhuǎn)型

　　作為交換，馬克龍表示，在接受援助后，法國汽車企業(yè)要推動制造業(yè)回流，并施行綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃。法國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長勒梅爾（Bruno le Maire）表示，雷諾的轉(zhuǎn)型“不可或缺”。目前，雷諾仍與法國政府方面就具體運(yùn)營問題進(jìn)行磋商。

　　在制造業(yè)回流方面，法國政府希望雷諾、標(biāo)致雪鐵龍等公司將工廠遷回法國本土，尤其是將技術(shù)研發(fā)中心設(shè)在法國境內(nèi)。

　　法國汽車及零部件工廠遍布北非和東歐地區(qū)。雷諾在法國本土只組裝了10.6％的汽車，標(biāo)致雪鐵龍的組裝率為30.9％。

　　趙永升認(rèn)為，制造業(yè)外流是發(fā)達(dá)國家都面臨的問題。在這個(gè)問題上，發(fā)達(dá)國家政府希望制造業(yè)回流，但是企業(yè)面臨用工成本過高等問題。從政府的角度來看，一些國家為吸引本國企業(yè)回流，會對企業(yè)用地、搬遷提供額外補(bǔ)貼。但是，法國財(cái)政實(shí)力有限，恐難以支持。從企業(yè)的角度來看，在海外設(shè)廠的弊端在于運(yùn)費(fèi)、關(guān)稅成本較高，但是對于法國汽車企業(yè)來說，法國本土僅占其汽車市場的一小部分，將工廠遷回國內(nèi)并不會大比例降低這兩部分的成本?！按送?，法國還面臨著工會過于強(qiáng)大、勞動力市場僵化等問題。對企業(yè)而言，其用工條件并不友好?！彼f。

　　在綠色轉(zhuǎn)型方面，法國政府的目標(biāo)是到2025年生產(chǎn)100多萬輛清潔型汽車，并希望法國可以成為歐洲生產(chǎn)清潔型汽車的龍頭。

　　歐洲代用燃料天文臺（EAFO）的數(shù)據(jù)顯示，從2017年到2019年，法國新能源乘用車滲透率由1.8%提升至2.7%。今年年初，法國政府確定了在2022年新能源車銷量較2017年提升5倍的目標(biāo)。法國政府將總補(bǔ)貼預(yù)算由2019年的2.6億歐元提升至2020~2022年的3.4億~4億歐元。

　　對此，趙永升認(rèn)為，環(huán)保條款被落實(shí)的可能性有待觀察。他認(rèn)為，環(huán)保問題并非法國政府目前的核心議題，現(xiàn)在需要解決的是經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)的問題。況且，對于環(huán)保問題的審查也不好掌控。

　　歐盟成員國政府對企業(yè)的救助都需通過歐盟委員會最終審議。此前，歐盟委員會副主席、競爭事務(wù)專員維斯塔格（MargretheVestager）表示，為預(yù)防因惡意收購帶來的風(fēng)險(xiǎn)，各成員國政府應(yīng)加緊救助各國戰(zhàn)略性企業(yè)，賦予歐盟成員國這一領(lǐng)域的廣泛權(quán)力。

　　但是，歐盟委員會仍表示，在審議援助計(jì)劃時(shí)需以環(huán)保條款為附加條件。今年3月，歐盟委員會提出《歐盟氣候法》提案，力求通過法律確保2050年歐盟實(shí)現(xiàn)零碳排放的目標(biāo)。那么，如果法國企業(yè)沒有達(dá)到歐盟的氣候變化標(biāo)準(zhǔn)，歐盟委員會會通過這一援助計(jì)劃嗎？

　　對此，趙永升表示，雖然援助計(jì)劃需交由歐盟方面審議，但是最終的話語權(quán)還是在法國政府手中。歐盟委員會并非凌駕于各成員國之上的超國家組織，援助計(jì)劃最后的裁定可能會更多反映法國政府的看法。