2018年全國(guó)能源工作會(huì)議26日在京召開(kāi),國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力透露,2017年,預(yù)計(jì)全國(guó)能源生產(chǎn)總量36億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中非化石能源占比17.6%,比2012年提高6.4個(gè)百分點(diǎn);發(fā)電裝機(jī)總量累計(jì)達(dá)17.7億千瓦,其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到38.1%,比2012年提高9.6個(gè)百分點(diǎn),是歷史上增長(zhǎng)最快的時(shí)期。
2017年,我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到約6.56億千瓦,新增裝機(jī)規(guī)模占全球增量40%左右,風(fēng)電和光伏發(fā)電建設(shè)成本分別下降20%和60%。水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)和核電在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一,成為全球非化石能源發(fā)展的引領(lǐng)者。清潔能源消納難題得到明顯緩解,2017年,預(yù)計(jì)全國(guó)水能利用率達(dá)到95%,棄風(fēng)率、棄光率同比分別下降6.7個(gè)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí),煤炭去產(chǎn)能和防范化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)取得重要階段性成果。2017年,預(yù)計(jì)淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上,新增煤電裝機(jī)比2016年減少約400萬(wàn)千瓦,煤電建設(shè)投資同比下降25%,煤電建設(shè)速度和規(guī)模得到有效控制。
電力體制改革方面,基本完成交易機(jī)構(gòu)組建,輸配電價(jià)改革實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)全覆蓋,發(fā)用電計(jì)劃有序放開(kāi),市場(chǎng)化交易機(jī)制逐步完善,配售電業(yè)務(wù)加快放開(kāi),全國(guó)在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的售電公司約2600家,8個(gè)地區(qū)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),東北等地區(qū)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)取得良好成效,形成了綜合試點(diǎn)為主、多模式探索的新格局,市場(chǎng)化交易電量逐年大幅增長(zhǎng)。2017年,預(yù)計(jì)市場(chǎng)化交易電量1.6萬(wàn)億千瓦時(shí),約占全社會(huì)用電量的25%,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低用電成本約700億元。
對(duì)于下一步的工作,努爾·白克力表示,非化石能源規(guī)?;l(fā)展是綠色發(fā)展的戰(zhàn)略方向,要下大力氣提高系統(tǒng)協(xié)調(diào)能力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,破解消納問(wèn)題,為推進(jìn)非化石能源可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),煤炭在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍將是我國(guó)的主體能源,要堅(jiān)持綠色低碳的發(fā)展方向,大力推進(jìn)清潔高效利用。
在解決清潔能源消納方面,將推動(dòng)棄水棄風(fēng)棄光電量和限電比例逐年下降,到2020年在全國(guó)范圍內(nèi)基本解決該問(wèn)題。努爾·白克力強(qiáng)調(diào),要完善可再生能源開(kāi)發(fā)利用機(jī)制,完善可再生能源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度,實(shí)行可再生能源電力配額制,推進(jìn)可再生能源電力參與市場(chǎng)化交易。
在煤炭和煤電發(fā)展方面,加快北煤南運(yùn)大通道建設(shè),更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能作用。煤電未來(lái)的發(fā)展將從單純保障電量供應(yīng),向更好地保障電量供應(yīng)、提供輔助服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,為清潔能源發(fā)展騰空間、搞服務(wù)。
在電力體制改革方面,將探索開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易,大幅提高電力市場(chǎng)化交易比重,進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。積極推動(dòng)輸配電價(jià)改革,做好跨區(qū)域輸電價(jià)格審核。