從歐洲到美洲又到亞洲，中國(guó)光伏產(chǎn)品的“出海記”，可以稱為 “雙反記”。最近，中國(guó)企業(yè)面臨的對(duì)象又換成了印度。
7月25日上午，商務(wù)部新聞辦公室對(duì)外發(fā)布消息稱，7月21日，印度商工部發(fā)布公告，對(duì)自中國(guó)大陸、臺(tái)灣地區(qū)以及馬來(lái)西亞進(jìn)口的光伏電池及組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍就此表示，希望印方著眼全局，對(duì)此案采取慎重態(tài)度，嚴(yán)格依規(guī)開(kāi)展調(diào)查，避免濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。
莫迪希望復(fù)制“古吉拉特邦的奇跡”
2014年5月26日，出身平民的印度新總理納倫德拉·莫迪宣誓就職，正式開(kāi)始領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)世界第二人口大國(guó)。
輿論紛紛認(rèn)為，莫迪之所以能夠高票當(dāng)選，是因?yàn)樗麆?chuàng)造了“古吉拉特邦的奇跡”。
在莫迪連任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)期間，開(kāi)始大規(guī)模發(fā)展太陽(yáng)能。僅用5年時(shí)間，該邦就成為印度太陽(yáng)能發(fā)展的領(lǐng)頭羊，裝機(jī)達(dá)3000兆瓦，相當(dāng)于印度全國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)的40%。可以說(shuō)，莫迪為古吉拉特邦帶來(lái)了24小時(shí)不間斷的供電，成為印度為數(shù)不多的“不缺電”地區(qū)。
莫迪曾表示：“我們應(yīng)該集中精力生產(chǎn)可再生能源電力。上天賦予我們?nèi)绱硕嗟目稍偕茉?，如果?duì)其加以利用，印度將不再需要煤炭，也不用高價(jià)進(jìn)口石油產(chǎn)品。”
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志評(píng)價(jià)稱，莫迪在古吉拉特邦就已經(jīng)創(chuàng)造了一項(xiàng)令人嫉妒的紀(jì)錄。莫迪被認(rèn)為是印度史上首位具備能源產(chǎn)業(yè)知識(shí)的總理，擴(kuò)大清潔能源生產(chǎn)將是莫迪政府在能源發(fā)展方面的首選政策。
因此，從上任伊始，莫迪開(kāi)始大刀闊斧進(jìn)行改革，舉全國(guó)之力大力進(jìn)行能源建設(shè)，他將太陽(yáng)能視為印度能源供給的“終極解決方案”，提出了到2022年實(shí)現(xiàn)100GW光伏裝機(jī)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
在政府有形之手的刺激下，印度的光伏市場(chǎng)急劇擴(kuò)大。
國(guó)際可再生能源署數(shù)據(jù)顯示，2015年印度新增光伏裝機(jī)1.905GW，同比增長(zhǎng)141%，在全球各國(guó)新增光伏裝機(jī)中排名第五，僅次于中國(guó)、日本、美國(guó)、英國(guó)。
基礎(chǔ)薄弱賒賬流行，印度光伏的蛋糕不好吃
顯而易見(jiàn)，印度已經(jīng)成為一個(gè)潛力巨大的光伏市場(chǎng)。從地理位置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)考量，中國(guó)企業(yè)成為印度迫切需要的助力。
印度知名分析機(jī)構(gòu)BrgeToIndia發(fā)布的《印度太陽(yáng)能地圖(2016年版)》顯示，2016年印度前10家組件供應(yīng)商有8家來(lái)自中國(guó)。相較于2015年只有4家中國(guó)組件供應(yīng)商，這兩年參與印度新能源市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)越來(lái)越多。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前印度光伏裝機(jī)量約70%采用的是中國(guó)廠商的組件產(chǎn)品。
根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度今年裝機(jī)量將從去年的約5GW增長(zhǎng)至9GW，成為繼中國(guó)之后的全球第二大市場(chǎng)，也是中國(guó)最重要的海外光伏市場(chǎng)。
《印度斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道，近年來(lái)印度光伏市場(chǎng)發(fā)展迅猛，光伏發(fā)電能力在過(guò)去3年增長(zhǎng)了3.7倍，這也受益于中國(guó)出口的價(jià)格合理、品質(zhì)優(yōu)良的光伏電池及組件。
英利集團(tuán)公共關(guān)系部負(fù)責(zé)人王志新對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說(shuō)：“印度是太陽(yáng)能重要的新興市場(chǎng)，占中國(guó)產(chǎn)光伏組件海外市場(chǎng)份額的40%以上，同時(shí)也是英利重點(diǎn)開(kāi)拓的海外市場(chǎng)。印度本土組件廠商產(chǎn)能較小，實(shí)力薄弱，但是下游電站市場(chǎng)潛力巨大。”
2013年，歐盟對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)行反傾銷、反補(bǔ)貼終裁，中國(guó)企業(yè)不得在歐盟以低于承諾的最低價(jià)格銷售，同時(shí)也設(shè)定了中國(guó)光伏企業(yè)在歐盟市場(chǎng)份額的上限。
從那時(shí)起，中國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)始選擇開(kāi)拓海外新興市場(chǎng)，日本、印度成為中國(guó)光伏企業(yè)布局的重要區(qū)域。與此同時(shí)，印度的本土光伏組件產(chǎn)能不足，無(wú)法滿足印度政府的計(jì)劃，龐大的需求缺口吸引了眾多國(guó)外光伏企業(yè)進(jìn)入印度市場(chǎng)。
但是，印度的光伏蛋糕好看卻不好吃。
2015年5月，在印度總理莫迪的見(jiàn)證下，天合光能同印度Welspun公司簽署了合作諒解備忘錄，雙方合作擬在印度建設(shè)1GW電池、1GW組件制造基地。但是，目前該項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)基地的目標(biāo)都還沒(méi)完全落實(shí)。
不僅如此，印度薄弱的生產(chǎn)能力，也成為阻礙。一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》吐槽：“從上游多晶硅到硅片、電池，再到最后的組件，以及配套的輔材，印度本土生產(chǎn)能力非常薄弱。中國(guó)光伏企業(yè)在印度設(shè)立工廠，但所需要的原料，還是需要從中國(guó)運(yùn)過(guò)去。”
更為糟糕的是，不少投資者認(rèn)為，和印度企業(yè)做生意還必須承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)。
天合光能首席運(yùn)營(yíng)官朱治國(guó)透露，5年前，印度一家本土組件制造商向天合購(gòu)買組件，貨款長(zhǎng)期不到賬，天合通過(guò)法律訴訟途徑，直到今年貨款才全部結(jié)清。
一家中型企業(yè)的負(fù)責(zé)人更是直言，印度普遍流行賒賬，投資環(huán)境并不是那么理想。
今年下半年中國(guó)對(duì)印度光伏產(chǎn)品出口或激增
“印度政府發(fā)起‘反傾銷’調(diào)查，勢(shì)必嚴(yán)重影響中國(guó)產(chǎn)組件在印度的市場(chǎng)份額，對(duì)其下游電站項(xiàng)目的發(fā)展也會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。”英利集團(tuán)公共關(guān)系部負(fù)責(zé)人王志新接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪表示，英利對(duì)印度政府此舉深表遺憾，希望印度政府可以用發(fā)展的眼光客觀看待太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，公正地對(duì)所謂的“反傾銷”問(wèn)題進(jìn)行判斷。
王志新認(rèn)為，和過(guò)去不同，中國(guó)光伏企業(yè)“走出去”的方式早已升級(jí)，對(duì)印度光伏產(chǎn)業(yè)可以起到積極作用。
中國(guó)光伏企業(yè)已經(jīng)不再單純出口光伏組件，而是進(jìn)行電站建設(shè)、EPC總包服務(wù)。很多走出去的光伏企業(yè)通過(guò)對(duì)外承包工程向海外市場(chǎng)輸出資金、技術(shù)和服務(wù)，成為提供能源綜合解決方案的供應(yīng)商。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張森表示，今年全年中國(guó)對(duì)印度出口的光伏產(chǎn)品占比仍將超過(guò)一半。預(yù)計(jì)今年下半年，中國(guó)對(duì)印度光伏產(chǎn)品的出口將激增，印度進(jìn)口商會(huì)爭(zhēng)相在反傾銷稅征收之前進(jìn)貨。印度或?qū)⒃?017年維持中國(guó)光伏產(chǎn)品第一大出口目的國(guó)的地位，但2018年之后，中國(guó)對(duì)印度光伏產(chǎn)品的出口情況將不容樂(lè)觀。如果印度對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，中國(guó)企業(yè)必須學(xué)會(huì)兩條腿走路。
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