荊州市沙市區(qū)內泊湖，列入了我省第一批受保護湖泊名單。近日，當?shù)丨h(huán)保人士發(fā)現(xiàn)，湖中正在建設光伏發(fā)電設施，曾棲息于此的野鴨都飛不見了。湖泊保護志愿者們紛紛在網上表示惋惜并呼吁：停止在湖泊內搞開發(fā)！
昨日，楚天都市報記者了解到，該起事件有了新進展：沙市區(qū)水利部門已叫停這一涉及內泊湖的“漁光互補”發(fā)電項目，責令施工方先自行拆除相關設施并等候處理。據(jù)悉，該項目總投資約十億元，目前已投入約3000萬元。
【環(huán)保人士】
受保護湖泊里豎起大量柱樁
內泊湖位于荊州市沙市區(qū)觀音垱鎮(zhèn)，與我省“五大湖”之一的長湖僅一堤之隔。
最先發(fā)現(xiàn)內泊湖異常的是網友“東籬先生”，他在本月初發(fā)出的網帖稱：“原來滿湖的蘆葦?shù)人参锊灰娏耍《?，是湖中豎起的密密麻麻的柱樁。”
“東籬先生”是一名環(huán)保人士。20日晚，他告訴記者，每年冬季他都會到內泊湖拍攝野鴨，“湖泊生長著大量水生植物，是野鴨等水鳥的天堂，冬季會有上千只野鴨到內泊湖里覓食棲息，有綠翅鴨、斑嘴鴨、赤膀鴨等品種。由于湖中施工打樁作業(yè)，擾亂候鳥的正常生活，野鴨被迫飛到附近的荷塘、稻田里。”
他了解得知，湖中打樁是要搞名為“漁光互補”的光伏發(fā)電項目，即將漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結合，在水面架設光伏板發(fā)電，光伏板下方水域進行魚蝦養(yǎng)殖，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的發(fā)電新模式。“東籬先生”稱，這些密密麻麻的柱樁，破壞了生態(tài)環(huán)境，把野鴨都驚得飛不見了，太可惜……
網帖發(fā)出后，很快引起更多湖泊保護志愿者的關注。有網友查悉，內泊湖面積約1.01平方公里，是湖北省公布的首批受保護湖泊之一，按照《湖北省湖泊保護條例》規(guī)定，在湖泊保護區(qū)內，禁止建設與防洪、改善水環(huán)境、生態(tài)保護、航運和道路等公共設施無關的建筑物、構筑物。志愿者們紛紛呼吁“停止內泊湖的開發(fā)項目”。
【記者調查】
總投資十億 去年11月開建
2月23日，記者來到位于沙市區(qū)觀音垱鎮(zhèn)內泊湖。站在大堤上遠望，湖中有序地豎起了大量柱樁，直徑約40厘米，伸出水面1米有余，綿延不斷，蔚為壯觀。
稍遠處的湖中央，有類似鉆井臺的打樁船停泊，但未見施工。湖邊村民老朱告訴記者，“這片湖分為東湖和西湖，先前曾包給私人養(yǎng)殖。”他說，目前打完樁的主要是西湖部分，工人們說要搞光伏發(fā)電項目，去年11月底開始有施工隊進來，“一兩百人，個把月就在湖里豎滿了柱樁”。
進到內泊湖旁的村灣內，有操外地口音的施工工人在閑聊。他們指著一處正在搭建的小樓說，“這是將來的發(fā)電辦公樓，聽說環(huán)保要來檢查，都暫時停工了，不蓋樓，也不再出船打樁了”。
昨日，記者查閱沙市區(qū)觀音垱鎮(zhèn)官方網站發(fā)現(xiàn)，內泊湖“漁光互補”項目工程于去年11月上旬舉行開工儀式，總投資9.9億元，25年總發(fā)電量26億度。網站稱該項目是“農、漁、光互補”，利用內泊湖漁場優(yōu)勢資源，打造高效設施農業(yè)、漁業(yè)、觀光、旅游與光伏發(fā)電一體化主體產業(yè)。
而記者從相關部門獲得的文件也顯示，省發(fā)改委于此前也出具了企業(yè)投資項目備案證，共分為兩期，投資額均為49499.7萬元，總計近十億元。荊州市沙市區(qū)農業(yè)林業(yè)水利局、國土資源分局及規(guī)劃、電力、環(huán)保等部門也曾就該項目出具相應文件，如環(huán)保部門出具的“項目環(huán)境影響評價問題的說明”稱，環(huán)境影響評價還在辦理中。
沙市區(qū)環(huán)保分局負責該項目環(huán)評行政審批的吳科長告訴記者，今年春節(jié)前確實接到企業(yè)的環(huán)評申請，按照程序需要前期對該項目進行公示，“目前來看，該項目在公示期間已受到相關質疑，特別是省市水利部門認定其有違反法規(guī)之處，所以此次環(huán)評不會通過”。
【企業(yè)回應】
項目系當?shù)卣猩桃Y引進
楚天都市報記者采訪得知，內泊湖“漁光互補”項目由荊州市信達光伏科技有限公司實施，目前施工交由甘肅安裝建設集團公司負責。
甘肅建設的項目負責人王國輝介紹，從去年11月底率人進駐這里，為搶工期加班加點干，原計劃是在今年4月底前做完項目的一期工程，一期設計發(fā)電量為30兆伏，“突然說停工后，我們兩三百人每天閑著，急死了”。
王國輝稱，作為前期工程的安裝方，他們投入了近3000萬元。“據(jù)說項目手續(xù)基本都有，就差一個環(huán)評手續(xù)。如果項目真的無法繼續(xù)，這些錢不是打了水漂？”
作為該項目的業(yè)主方，信達光伏科技有限公司負責人孟凡魁向記者解釋稱，光伏發(fā)電本就是綠色環(huán)保，而且列入了定點扶貧，“項目是兩年前區(qū)政府招商引資引起的，省發(fā)改委也有立項。水面發(fā)電，水下還能從事特種養(yǎng)殖，‘漁光互補’肯定能帶動地方經濟發(fā)展”。孟凡魁稱，這個發(fā)電項目的經營權是25年左右，“到時候項目結束，我們還會恢復湖的原貌”。
【省湖泊局】
湖面光伏發(fā)電未經審批
內泊湖光伏發(fā)電項目經網絡披露后，迅速引起各級部門高度重視。
2月8日左右，荊州市水利局派出水政監(jiān)察執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場調查，認為該項目“確實存在觸犯水法規(guī)的一些條例問題”，并責成沙市區(qū)水利部門作出調查處理。而荊州市沙市區(qū)環(huán)保分局也證實，該起開發(fā)項目并未獲得環(huán)評審批，涉事企業(yè)開工建設屬于“未批先建”。
2月17日，省湖泊局湖泊管理綜合處人士針對此事回應稱，經調查，內泊湖“漁光互補”項目審批手續(xù)并不完備，已責成相關執(zhí)法部門督促相關企業(yè)停工整改。該人士還強調，目前我省水利部門未批復過任何一家公司在湖泊水面開展“漁光互補”光伏發(fā)電，“只在漳河水庫和熊河水庫有相關試點，利用水庫的坡邊搞小規(guī)模試驗”。
【最新進展】
企業(yè)已著手自行拆除施工
記者昨就此事采訪荊州市及沙市區(qū)水利部門得知，經水政監(jiān)察執(zhí)法介入，內泊湖光伏發(fā)電項目企業(yè)已開始著手自行拆除湖中的相關設施。
沙市區(qū)水政監(jiān)察執(zhí)法隊韓大隊長告訴記者，按照《湖北省湖泊保護條例》相關規(guī)定，已責令施工方停止違法行為，限期恢復湖泊的原狀。韓大隊長稱，26日他們已再次前往現(xiàn)場，督促企業(yè)施工方先期自行拆除內泊湖中的柱樁。“按照相關處理程序，拆除應該先是責令企業(yè)方自行實施，如果自拆不順利，會再由執(zhí)法部門組織拆除。”
昨日，孟凡魁也向記者表示，他們服從水利執(zhí)法部門的處理決定，已著手自行拆除湖面設施。
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