產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)四大障礙待解
近幾年中國風(fēng)電市場容量的不斷增加,成就了中國在全球風(fēng)電市場中的大國地位。但是,從風(fēng)電強(qiáng)國的角度看,目前的中國風(fēng)電需要與更多技術(shù)競爭者切磋,因?yàn)榧夹g(shù)競爭可以激勵(lì)創(chuàng)新,讓企業(yè)變得更強(qiáng)大,從而使風(fēng)電行業(yè)不斷保持前進(jìn)的動(dòng)力,提升發(fā)展的質(zhì)量。
同時(shí),盡管中小型風(fēng)機(jī)行業(yè)未來的發(fā)展可期,但在此次會(huì)議上,與會(huì)專家均認(rèn)為,目前在產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的過程中還有四大瓶頸需要突破。
從當(dāng)前實(shí)際應(yīng)用的整體情況來看,中小型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)與大風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模無法比擬,對(duì)國家形不成經(jīng)濟(jì)支柱,使得行業(yè)得不到應(yīng)有的重視,是當(dāng)前該行業(yè)面臨的一個(gè)首要的問題。
據(jù)了解,當(dāng)前我國中小風(fēng)能設(shè)備制造企業(yè)多為中小企業(yè),企業(yè)規(guī)模普遍偏小、自主創(chuàng)新能力較低,且相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套程度不高、集中度差,工業(yè)化、信息化程度低,尚未形成有影響力的產(chǎn)業(yè)集群,社會(huì)認(rèn)知度也不高,在現(xiàn)行政策條件和市場規(guī)則下,中小型風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在國家新興產(chǎn)業(yè)中被邊緣化,無法與大型風(fēng)電、光伏行業(yè)相提并論。
“中小型風(fēng)電行業(yè)缺少相應(yīng)的具體的政策落實(shí)。”在中科恒源總裁助理、市場部總監(jiān)婁力爭看來,當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展急需國家政策的支持,“我們一直都是堅(jiān)持不斷努力、自力更生。”
資料顯示,在國外,中小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)已經(jīng)受到政府的高度重視,將其作為有效節(jié)省輸配電成本、改善能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排的理想供電方式,并出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。比如,美國在2009年10月份通過了對(duì)小型風(fēng)電設(shè)備的稅收優(yōu)惠政策,30%的建設(shè)成本可以用來抵稅;英國政府為達(dá)到2020年其電力需求35%來自“綠色動(dòng)力”的目標(biāo),對(duì)安裝小型風(fēng)電的農(nóng)場主、居民給予40%~60%的財(cái)政補(bǔ)貼。婁力爭認(rèn)為,缺乏政策的支持,是影響中小型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。
影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大障礙是標(biāo)準(zhǔn)的缺失。
“沒有規(guī)矩,不成方圓。”技術(shù)進(jìn)步伴隨著技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),每一次行業(yè)技術(shù)進(jìn)步都會(huì)伴隨著標(biāo)準(zhǔn)的更新和提升,每一次標(biāo)準(zhǔn)的提升又會(huì)促進(jìn)另一次技術(shù)進(jìn)步的升級(jí)。同時(shí),提高產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范市場秩序、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展最終還有賴于標(biāo)準(zhǔn)。
而數(shù)據(jù)顯示,我國目前正在實(shí)施的與離網(wǎng)型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)共37項(xiàng),37項(xiàng)中的32項(xiàng)在2004年或以前制定,占全部標(biāo)準(zhǔn)的86.5%。而較新的和中小型風(fēng)力發(fā)電有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)僅一項(xiàng)《GB/T25382-2010離網(wǎng)型風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)運(yùn)行驗(yàn)收規(guī)范》。
“可見我國關(guān)于中小風(fēng)電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)過于陳舊,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵難題和障礙是標(biāo)準(zhǔn)的缺失,缺乏檢測和認(rèn)證體系。”一位與會(huì)專家對(duì)筆者表示,在新的發(fā)展階段上述陳舊的標(biāo)準(zhǔn)不足以指導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、商業(yè)訴訟等要求。而缺乏檢測標(biāo)準(zhǔn)、沒有并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、沒有制定認(rèn)證體系,產(chǎn)品得不到認(rèn)證,就無法遏制劣質(zhì)產(chǎn)品混入市場,無法使國內(nèi)市場與國際市場接軌。
除此之外,中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的融資不樂觀也成為了該行業(yè)發(fā)展的一大掣肘。
“由于缺乏有效的投融資體制,中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)模40年來一直以小型化運(yùn)作;風(fēng)險(xiǎn)投資一般看不上眼,金融機(jī)構(gòu)沒有興趣,形不成一個(gè)像樣的市場。”據(jù)行業(yè)專家介紹,當(dāng)前中小風(fēng)能行業(yè)大部分企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)、加工方法,缺乏先進(jìn)的產(chǎn)品研發(fā)和制造手段,技術(shù)改造得不到相應(yīng)的支持;資金問題制約著我國中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政策不到位導(dǎo)致中小型風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的融資難。
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