當前，工業(yè)機器人的生產與應用帶來產業(yè)發(fā)展的新機遇，廣東要抓住這一機遇，主動順勢而為，大力發(fā)展工業(yè)機器人產業(yè)，同時也要注意避免盲目推動、重復投資，預防產業(yè)過熱和產能過剩。

　　發(fā)展工業(yè)機器人是《中國制造2025》推進信息化和工業(yè)化深度融合的重點領域之一，也是智能制造的重要載體和切入點。從當前看，觸發(fā)機器人應用的直接原因是降低勞動成本、提高勞動生產率、提升產品質量、穩(wěn)定性和經濟效益。而作為一項國家重大戰(zhàn)略的推進，則是通過生產應用先進技術和高端裝備，提升一國一地的產業(yè)整體競爭力，并占領價值鏈高端環(huán)節(jié)。根據國際機器人產業(yè)聯盟(IFR)的統(tǒng)計，目前全球工業(yè)機器人的應用密度即工業(yè)機器人相對于每萬名產業(yè)人員的比重平均為66，其中韓國為478(第一)，日本為314(第二)，德國292(第三)，中國僅為36，無論與全球平均水平，還是與先進國家相比，尚有很大差距和發(fā)展空間。廣東作為制造業(yè)大省，產業(yè)發(fā)展面臨東南亞的低成本優(yōu)勢和歐美日高度自動化的雙重沖擊，推進工業(yè)機器人生產應用從而提升產業(yè)國際競爭力成為現實而緊迫的任務。
 

　　據初步測算，2015年全球工業(yè)機器人保有量約166.6萬臺，其中我國21.97萬臺，占全球的13.2%。2015年全球新增工業(yè)機器人約29.12萬臺，其中我國7.28萬臺，占全球25%。在我國的新增機器人中，國產機器人約2.3萬臺，占31.8%。預計2015年廣東工業(yè)機器人保有量約4.14萬臺，其中2015年新增1.82萬臺，占全國新增需求總量的25%，市場增長迅速，應用需求廣闊。
 

　　(一)供給端形成了相對成熟的生產制造體系。廣東在數控機床領域有比較好的基礎，從數控機床到機器人，從研發(fā)生產到工業(yè)應用，已形成相對完整的產業(yè)鏈。隨著工業(yè)機器人市場和技術的日臻成熟，深圳、廣州、佛山、東莞等地已培育了一批工業(yè)機器人的整機、部件、配套集成制造企業(yè)。廣州數控、巨輪股份(13.25，0.00，0.00%)、科杰機械自動化、利迅達機器人、固高科技等一批本土智能制造企業(yè)迅速發(fā)展壯大，均掌握了一定的核心技術和自主知識產權，逐步形成規(guī)?；a能力。據初步統(tǒng)計，截至2015年上半年全省機器人制造企業(yè)(含本體及零部件研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、維修服務以及服務機器人、特種機器人等)達139家。廣東先后建立了一批數控產業(yè)技術平臺，成立了機器人與智能系統(tǒng)重點實驗室、機器人產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟等技術合作平臺，全省已有廣州、佛山、東莞3個智能機器人創(chuàng)新研究院。

(二)需求端市場增長迅速空間廣闊。廣東汽車、電子信息、金屬制品、紡織等優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模大、發(fā)展成熟，經過多年的積累，都具備了一定的自動化水平，成為工業(yè)機器人應用的良好載體。隨著機器人技術的不斷進步，技術門檻和成本的降低，企業(yè)更高、更廣泛的需求逐漸得以滿足。目前，在珠三角地區(qū)從事加工貿易的香港企業(yè)有5.7萬家，雇用工人超過了960萬人，勞動密集型企業(yè)的自動化、智能化改造對工業(yè)機器人需求巨大。近年來，隨著企業(yè)生產經營成本特別是勞動力成本的持續(xù)上升，以及提高生產效率和工藝水平的迫切需要，工業(yè)機器人應用需求呈快速增長態(tài)勢。預計至2020年廣東工業(yè)機器人保有量達29.58萬臺，僅當年工業(yè)機器人需求量即達8.87萬臺，占全國當年需求量的35%；其中廣東工業(yè)機器人產量約2.05萬臺，占全省當年需求量的23.33%。

　　當前，廣東80%的工業(yè)機器人市場仍被國外品牌占領，本土產業(yè)相對較弱，在機器人生產和應用上還存在多方面問題。一是關鍵部件技術創(chuàng)新瓶頸難以突破影響市場應用。廣東機器人本體、伺服電機、控制系統(tǒng)等關鍵部件均可以自主生產，但由于基礎研究能力和人才不足，研發(fā)能力有所欠缺，產品在技術水平、可靠性方面與國際品牌相比有較大差距，而減速器的產業(yè)化目前仍然是空白，機器人在性能、質量和穩(wěn)定性等方面與國外機器人相比還存在一定差距，企業(yè)對使用本土機器人信心不足。二是尚未形成從研發(fā)、生產、銷售、集成、服務等完整有序的產業(yè)鏈完整的工業(yè)機器人產業(yè)鏈，難以滿足不同行業(yè)和工作環(huán)境下個性化、定制化的需求，企業(yè)在應用中方方面面的問題難以解決。三是成本高造成企業(yè)應用工業(yè)機器人的積極性不高。由于機器人特別是國外機器人使用成本較高，開展機器人應用需要在短時間內投入較多的成本，對企業(yè)造成資金壓力，對于眾多企業(yè)在尚能承受當前人力成本的情況下，不愿意付出更多的資金應用工業(yè)機器人參與自動化智能化改造。
 

　　當前，工業(yè)機器人的生產與應用帶來產業(yè)發(fā)展的新機遇，廣東要抓住這一機遇，主動順勢而為，大力發(fā)展工業(yè)機器人產業(yè)，同時也要注意避免盲目推動、重復投資，預防產業(yè)過熱和產能過剩。
 

　　(一)結合智能制造發(fā)展規(guī)劃，推進工業(yè)機器人發(fā)展政策措施落地實施。在組織實施《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃(2015-2025年)》的基礎上，突出發(fā)展以工業(yè)機器人為代表的智能裝備產業(yè)，組織實施《廣東省機器人產業(yè)發(fā)展專項行動計劃》，加大對機器人產業(yè)發(fā)展的政策引導和扶持，以大力推廣工業(yè)機器人示范應用為抓手，以滿足中低端應用市場需求為主攻方向，加強關鍵核心技術突破，加大人工智能、傳感識別、運動控制、伺服驅動等智能機器人前沿技術的研發(fā)和產業(yè)化，布局發(fā)展智能機器人產業(yè)，逐步健全機器人產業(yè)鏈，進一步增強機器人產業(yè)自主創(chuàng)新能力，形成產業(yè)發(fā)展的新生態(tài)。
 

　　(二)培育建設智能制造和工業(yè)機器人示范基地，促進產業(yè)集聚發(fā)展。在珠三角有條件的區(qū)域或園區(qū)，大力培育發(fā)展智能制造示范基地，打造具有較強競爭力的高端企業(yè)集聚、產業(yè)鏈條健全、服務功能完善的智能制造產業(yè)集群。在此基礎上，重點在廣州、深圳、佛山、東莞等基礎好、潛力大、政策配套完善的地方，建設省級機器人產業(yè)園，以及工業(yè)機器人(智能制造)產業(yè)發(fā)展基地，鼓勵有條件的地市規(guī)劃建設工業(yè)機器人(智能制造)產業(yè)園區(qū)，配套實施相關優(yōu)惠政策，推動產業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。
 

　　(三)在優(yōu)勢制造業(yè)行業(yè)應用和推廣工業(yè)機器人，發(fā)揮示范帶動作用。圍繞廣東汽車制造、金屬制品、電子信息、民爆、陶瓷建材、紡織服裝、機械制造、家電等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，應用工業(yè)機器人技術改造生產線，進而帶動其他行業(yè)應用工業(yè)機器人，提升自動化水平，提高產品質量和勞動生產率。突出發(fā)展機械加工、拋光打磨、焊接、搬運、噴涂、熱處理、裝配等一批工業(yè)機器人優(yōu)勢產品，以應用需求帶動研發(fā)制造和應用集成市場發(fā)展。鼓勵制造企業(yè)使用廣東自主品牌機器人或成套設備，推進廣東機器人及相關智能裝備的示范推廣和產業(yè)應用，對符合條件的機器人應用企業(yè)給予一定比例的購置事后獎補，形成規(guī)模應用和關鍵技術的突破，并帶動提升上下游企業(yè)的積極性和配套生產、集成能力。

(四)打造工業(yè)機器人產業(yè)創(chuàng)新服務平臺，培育骨干企業(yè)。加快建設廣州智能裝備研究院、佛山的華南智能機器人創(chuàng)新研究院、東莞的廣東省智能機器人研究院，為全省機器人產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供公共技術服務。引進創(chuàng)新型專業(yè)型人才，建立健全工業(yè)機器人產業(yè)的標準體系，突破自主機器人產業(yè)發(fā)展的技術和工藝瓶頸。打造機器人骨干企業(yè)，推動廣東工業(yè)機器人及其核心關鍵部件的研發(fā)制造與產業(yè)化應用，培育發(fā)展以工業(yè)機器人為重點的智能裝備整機和關鍵零部件研發(fā)制造骨干企業(yè)，以及擁有自主技術和核心能力的智能裝備技術服務和系統(tǒng)集成重點企業(yè)，著力培育本土工業(yè)機器人產品及服務品牌。
 

　　(五)加快機器人產業(yè)的引進來和走出去。面向國內外重點區(qū)域、重點企業(yè)，有針對性地開展工業(yè)機器人全產業(yè)鏈招商引資引技工作，推動示范基地引進一批國際知名機器人企業(yè)及國內外高端智能制造企業(yè)，在廣東設立研發(fā)中心或生產基地，通過國際知名機器人企業(yè)的合作與競爭，帶動本地工業(yè)機器人產業(yè)的迅速發(fā)展。同時，通過財政、金融手段大力支持廣州數控等廣東有一定技術實力、規(guī)模優(yōu)勢的機器人生產企業(yè)走出去開展兼并收購，通過資本的擴張獲取技術、人才及市場，加速廣東機器人產業(yè)發(fā)展。
 

　　(六)培育機器人應用型技能型人才。企業(yè)購買工業(yè)機器人等智能制造裝備后，使用、維修人才的培訓是充分發(fā)揮機器人作用的關鍵，同時部分“機器換人”換下的企業(yè)工人也有經過培訓之后轉崗的需求。積極鼓勵機器人制造企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)建設應用培訓中心，開展機器人使用、維修和應用等技能人才培訓，將中低端勞動力培育成機器人應用的技術型人才，避免結構性失業(yè)。
 

　　(七)統(tǒng)籌協(xié)調，科學推進。一是統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展不同的機器人領域。在發(fā)展工業(yè)機器人的同時，注重提升基礎工業(yè)(基礎材料、基礎工藝、基礎技術等)的發(fā)展水平，并通過發(fā)展壯大機器人生產性服務業(yè)，適時將產業(yè)鏈延伸至服務機器人與特種機器人產業(yè)。二是統(tǒng)籌協(xié)調好政策補貼與市場競爭的關系。在當前的制造業(yè)競爭力困境下，發(fā)展工業(yè)機器人產業(yè)應保持熱切的心情和冷靜的頭腦。若這一產業(yè)門戶過于向國外開放，則省內相關企業(yè)直面競爭容易受到過度沖擊，且缺少試錯機會，競爭力難以培育，恐重蹈汽車產業(yè)的覆轍。如若保護過度，尤其是過度補貼，容易造成重復建設、產能過剩，并且由于企業(yè)接觸不到完全競爭的市場環(huán)境，甚至依靠補貼即可在市場立足，必然對技術革新的意愿不強，無法把更多精力投入到真正需要的研發(fā)工作與技術創(chuàng)新上去，從而引發(fā)一波無自有技術、靠價格競爭的低利潤、低成本投資，恐重蹈光伏產業(yè)的覆轍。