秦朔朋友圈是由中國著名媒體人、財(cái)經(jīng)觀察家秦朔牽頭創(chuàng)立的一個新媒體與專業(yè)服務(wù)品牌,包括微信公眾號、微博、視頻節(jié)目、音頻節(jié)目等。內(nèi)容聚焦于經(jīng)濟(jì)、金融和商業(yè)領(lǐng)域,關(guān)注重點(diǎn)為全球和中國財(cái)經(jīng)商業(yè)熱點(diǎn)、企業(yè)家精神、創(chuàng)新與發(fā)明創(chuàng)造、商業(yè)文明探索等。
3月7日,在全國政協(xié)十三屆四次會議第二次全體會議的大會發(fā)言環(huán)節(jié),全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任,工業(yè)和信息化部原部長苗圩指出,在全球制造業(yè)四級梯隊(duì)格局中,中國處于第三梯隊(duì),實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國目標(biāo)至少還需30年。
這一觀點(diǎn)在社交媒體上引起了一些爭議。
我在觀察者網(wǎng)的評論區(qū)里看到有網(wǎng)友提出:“不一定都得是高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先才叫制造強(qiáng)國吧。比如去年的口罩機(jī)、呼吸機(jī)等醫(yī)療工業(yè)用品,這么短時間就可以供應(yīng)全世界,難道算不上強(qiáng)嗎?拿英國來說,拿得出手的幾樣跟中國比較并不優(yōu)秀到哪里吧,起碼英國建造的核電還是中國中標(biāo)的(作者注:英國欣克利角C核電項(xiàng)目由中國廣核集團(tuán)牽頭的中方聯(lián)合體與法電集團(tuán)共同投資建設(shè)),其它如航天、造船、鐵路、新能源包括風(fēng)電、水電、太陽能,這些英國哪一樣出色???”
也有網(wǎng)友說:“能不能這樣,工信部專門做一個報(bào)告,把所有的工業(yè)門類細(xì)化,每一個子類列出世界最先進(jìn)的國家,再列出中國與這個國家在這個門類中的差距,根據(jù)這個報(bào)告每年更新,看每一個子類里差距是縮小還是擴(kuò)大了,別每次開會了就說我們還要30年。”
但也有很多網(wǎng)友對苗圩的說法表示認(rèn)同。
“你以為你能買到的東西,都寫著‘中國制造’,就是你真的強(qiáng)了?”
“強(qiáng)國標(biāo)準(zhǔn)是高端自主可控。我們大型盾構(gòu)機(jī)、高鐵、通訊基站世界第一。但這不代表整個制造業(yè)。”
“作為一個自動化領(lǐng)域的人,我所接觸到的制造業(yè),從核電到水泥廠,從汽車制造到私人塑料加工廠,從卷煙廠到自來水公司,看到的是國外的‘設(shè)備’(包括合資企業(yè)產(chǎn)品,設(shè)計(jì)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)來自外資)在整條生產(chǎn)線中的占比不小?!?/p>
“中國強(qiáng)大的是‘最終產(chǎn)品’的制造業(yè),可外國強(qiáng)的是制造業(yè)的制造業(yè)——從技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),到設(shè)計(jì)、檢測、高級工具,到核心設(shè)備與部件。舉個例子,PLC(可編程邏輯控制器)、PC(個人計(jì)算機(jī))和單片機(jī)(你家電視的遙控器都有)——幾乎任何現(xiàn)代制造都離不開這三種控制中樞,如果外國不賣給你甚至不再允許你用技術(shù)、架構(gòu)等知識產(chǎn)權(quán)許可,很多工廠馬上停產(chǎn),電梯停運(yùn)。”
“我國的制造能力在第幾梯隊(duì)我不知道,我只說說我的感受。我在央企工作,從事電力維護(hù)。我們這里用的空氣斷路器和接觸器基本上是施耐德等合資產(chǎn)品,只有少部分用到正泰等國貨。軸承全都是瑞典SKF或日本NTN,工業(yè)機(jī)器人是ABB。就連高壓配電柜,是國內(nèi)廠家出品,但內(nèi)部關(guān)鍵部件都是像西門子這樣的外國貨。究其原因,國內(nèi)產(chǎn)品壽命相對短,可靠性相對差。對于連續(xù)24小時不間斷生產(chǎn)的企業(yè)來說一般不會選擇國貨。國產(chǎn)貨只是解決了有無的問題,但在細(xì)節(jié)和可靠性上差距還很大。舉個例子:我們用的光電開關(guān)一直用的美國貨,后來覺得降低成本換成了國產(chǎn)貨,便宜是便宜但用不長,美國產(chǎn)品可以最少用一年,國內(nèi)的用三四個月?;c(diǎn)錢沒啥關(guān)系,主要是影響生產(chǎn),以后就不用了?!?/p>
我常到制造業(yè)企業(yè)調(diào)研,也寫過不少相關(guān)文章。在此針對“中國還處在全球制造業(yè)第三梯隊(duì)”的說法做些梳理,并談?wù)剛€人看法。首先,先要準(zhǔn)確了解苗圩發(fā)言的內(nèi)涵。
他的原話是,近年來,我國制造業(yè)發(fā)展成就很大,但大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的局面并未得到根本改變,基礎(chǔ)能力依然薄弱,關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,“卡脖子”“掉鏈子”風(fēng)險(xiǎn)明顯增多,我們既要保持戰(zhàn)略定力,也要保持戰(zhàn)略清醒,深刻認(rèn)識差距和不足,咬定目標(biāo)不放松,更大力度推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
可見苗圩的側(cè)重點(diǎn)主要是中國制造業(yè)規(guī)模大而不強(qiáng)、門類全而不優(yōu)的問題。
早在2015年11月8日,時任工信部部長的他在全國政協(xié)十二屆常委會第十三次會議做學(xué)習(xí)講座時就提出了“第三梯隊(duì)說”。他說,目前全球制造業(yè)已基本形成四級梯隊(duì)發(fā)展格局:第一梯隊(duì)是以美國為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心;第二梯隊(duì)是高端制造領(lǐng)域,包括歐盟、日本;第三梯隊(duì)是中低端制造領(lǐng)域,主要是一些新興國家;第四梯隊(duì)主要是資源輸出國,包括OPEC(石油輸出國組織)、非洲、拉美等國。
當(dāng)時苗圩表示,中國現(xiàn)在處于第三梯隊(duì),既面臨重大機(jī)遇也面臨重大挑戰(zhàn),當(dāng)然機(jī)遇大于挑戰(zhàn),經(jīng)過若干階段的努力,提升位次完全有可能,希望到新中國成立100年時,把我國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國。
中國之所以“已成為制造業(yè)大國,但還不是制造業(yè)強(qiáng)國”,苗圩認(rèn)為主要有4個不足:
一是自主創(chuàng)新能力薄弱。大多數(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)水平較低,試驗(yàn)檢測手段不足,關(guān)鍵共性技術(shù)缺失。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍處于跟隨模仿階段,底層技術(shù)的“黑匣子”尚未突破;
二是基礎(chǔ)配套能力不足;
三是部分領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量可靠性有待提升。部分產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、實(shí)用性差,跟不上新產(chǎn)品研發(fā)速度。另外,品牌建設(shè)滯后,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界裝備制造業(yè)中90%的知名商標(biāo)所有權(quán)掌握在發(fā)達(dá)國家手中。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)能不足,真正體現(xiàn)綜合國力和國際競爭力的高精尖產(chǎn)品和重大技術(shù)裝備生產(chǎn)不足。
基于以上4點(diǎn),苗圩表示,“實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國目標(biāo)不會一蹴而就,至少要30年不懈努力”。苗圩是2015年提出“第三梯隊(duì)說”的。有沒有依據(jù)呢?應(yīng)該是有的。
從2015年起,中國工程院開始每年持續(xù)發(fā)布“制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)”。該報(bào)告的數(shù)據(jù)來源于世界銀行、世界貿(mào)易組織等權(quán)威機(jī)構(gòu)的最新統(tǒng)計(jì),而且有一套制造強(qiáng)國評價(jià)指標(biāo)體系,見下表:
由表1可見,衡量制造強(qiáng)國的4個一級指標(biāo)分別是規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展。在權(quán)重設(shè)計(jì)中,規(guī)模不到20%,換句話說,“大”的作用不到20%,而“強(qiáng)”(包括質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展)的占比超過80%。
去年12月發(fā)布的《2020中國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)報(bào)告》里面(見表2),在被跟蹤測評的世界9個主要國家中,美國以168.71分處于第一陣列,綜合優(yōu)勢突出;德國、日本分別以125.65、117.16分穩(wěn)居第二陣列,相對優(yōu)勢明顯;中國(110.84)、韓國(73.95)、法國(70.07)、英國(63.03)處于第三陣列;印度(43.50)、巴西(28.69)排名第八和第九。中國和第二陣列中日本的差距已經(jīng)不太遠(yuǎn)。
中國工程院朱高峰院士、單忠德院士在解讀時指出,從2012-2019年各國制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)相對值的變化(見表4)情況來看,中國是整體提升最快的國家。但中國制造業(yè)總體上仍未擺脫規(guī)模拉動的發(fā)展路徑,中國“質(zhì)量效益”“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”“持續(xù)發(fā)展”三項(xiàng)數(shù)值合計(jì)值在9國中僅排名第6,與第一、第二陣列國家仍有較大差距,從制造業(yè)核心競爭力來看,中國仍未邁入“制造強(qiáng)國第二陣列”,高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)。
除了“制造強(qiáng)國發(fā)展指數(shù)”,中國信通院每年發(fā)布《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告》,已連續(xù)9年出版?!吨袊I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢展望(2020)》白皮書指出,雖然在世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中中國有220多種產(chǎn)量位居世界第一,從2010年起連續(xù)保持世界第一工業(yè)大國的地位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化,但在關(guān)鍵核心技術(shù)上受制于人,在核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)技術(shù)和工業(yè)等產(chǎn)業(yè)對外依存度在50%以上;集成電路的進(jìn)口依賴占比為80%,大型優(yōu)質(zhì)鑄鍛件的進(jìn)口占比為90%,高檔液壓件、密封件的進(jìn)口占比接近100%。此外,產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在加大,芯片、功率元器件的國際供應(yīng)仍然緊張。
《中國制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新綠皮書——技術(shù)路線圖(2019)》指出,預(yù)計(jì)到2025年,我國通信設(shè)備、先進(jìn)軌道交通裝備、輸變電裝備、紡織技術(shù)與裝備、家電產(chǎn)業(yè)5個優(yōu)先發(fā)展方向?qū)⒄w步入世界領(lǐng)先行列,成為技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)者;航天裝備、新能源汽車、發(fā)電裝備、建材等大部分優(yōu)先發(fā)展方向?qū)⒄w步入世界先進(jìn)行列;集成電路及專用設(shè)備、操作系統(tǒng)與工業(yè)軟件、航空發(fā)動機(jī)、農(nóng)業(yè)裝備4個優(yōu)先發(fā)展方向與世界強(qiáng)國仍有較大的差距。
綜上,“第三梯隊(duì)說”是持之有據(jù),客觀清醒的判斷。最后談幾點(diǎn)個人看法。
1、大不等于強(qiáng),但大和強(qiáng)也不能截然分開。因?yàn)槟馨哑髽I(yè)規(guī)模做大,把市場占有率做高,從產(chǎn)品、管理、營銷、供應(yīng)鏈、組織等方面都需要比較強(qiáng)的能力。否則不可能大,大也不能久。我在很多調(diào)研中看到,要上一條產(chǎn)能更大的生產(chǎn)線,不是簡單做加法,涉及到大量的規(guī)劃、材料、技術(shù)、工藝、風(fēng)控、維護(hù)等問題,要有不少創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。可見做大也倒逼做強(qiáng)。中國是大市場,做大形成規(guī)模效應(yīng)后,企業(yè)也有實(shí)力更多地投資研發(fā)。
當(dāng)然,大也有大的幻影,我在《巨國效應(yīng):紅利與幻影——中國企業(yè)全球競爭力再思考》一文中做過分析。
2、中國制造業(yè)總體上不強(qiáng),但正在“強(qiáng)”化之路上,且速度很快,對此還是要有基本信心。我在《創(chuàng)新何太急》一文中說了兩個基本觀點(diǎn),中國企業(yè)在創(chuàng)新之路上已經(jīng)走了很遠(yuǎn),但還有很遠(yuǎn)的路要走;盡管還有很遠(yuǎn)的路要走,但中國企業(yè)正處在創(chuàng)新革命與創(chuàng)新演進(jìn)的偉大征程之中,未來可期。
事實(shí)上,很多幾年前還屬于卡脖子的領(lǐng)域,現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)突破了,那些薄弱的產(chǎn)業(yè)鏈都在朝著“進(jìn)口替代”的方向演變,研發(fā)創(chuàng)新現(xiàn)在得到的各種激勵很強(qiáng),有些領(lǐng)域也存在著“換道發(fā)展”的新機(jī)遇(如智能電動車不需燃油發(fā)動機(jī),工業(yè)軟件發(fā)展可以結(jié)合云服務(wù)的機(jī)遇)。所以在不少行業(yè),用不了30年就可以躋身世界一流制造業(yè)。
3、“第三梯隊(duì)說”“還要30年”的意義在于提醒我們,從大到強(qiáng)比從小到大更需要耐心和韌性,越往后越有挑戰(zhàn)。對自己的成就,少說一點(diǎn)丟不了,而對自己的短板,低估了就會失去改進(jìn)的機(jī)會。
我在新浪財(cái)經(jīng)上看了幾十份今年兩會的企業(yè)家提案。說實(shí)話有點(diǎn)失望,因?yàn)橛腥炙季S和清醒認(rèn)識的不多,很多都是簡單地為所在企業(yè)要政策,或流于蜻蜓點(diǎn)水。
TCL董事長李東生在一份提案中說,“雖然中國企業(yè)已融入全球價(jià)值鏈體系,但由于發(fā)達(dá)國家在芯片、數(shù)據(jù)、算法等核心技術(shù)領(lǐng)域具有明顯優(yōu)勢,全球價(jià)值鏈高端仍為發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè)所控制,中國企業(yè)仍處于中低端的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),附加值較低。以制造業(yè)為例,2016至2019年,中國制造業(yè)增加值占全球份額達(dá)28%以上,而研發(fā)投入?yún)s不足世界制造業(yè)研發(fā)投入的3%。同時,由于美國全面強(qiáng)化對華高科技遏制和技術(shù)出口管制,中國大多數(shù)企業(yè)的發(fā)展路徑被鎖定在全球價(jià)值鏈的中低端環(huán)節(jié)?!?/p>
李東生在另一份關(guān)于“加速新型顯示產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展的建議”中列舉了大量數(shù)字說明,國產(chǎn)顯示面板出貨總量約占全球市場53%,但面板產(chǎn)業(yè)中一些關(guān)鍵材料和核心裝備仍然依賴進(jìn)口。
如OLED核心材料國產(chǎn)化率只有17%,國產(chǎn)新型顯示關(guān)鍵發(fā)光材料在國內(nèi)市場占有率僅為5%,國內(nèi)OLED終端材料如柔性PI、蝕刻液、顯影液、靶材、封裝薄膜等產(chǎn)品主要被國外企業(yè)壟斷。TFT-LCD關(guān)鍵材料,彩色光刻膠國產(chǎn)化率不足10%,光掩膜版低于15%。AMOLED關(guān)鍵材料中,有機(jī)蒸鍍材料國產(chǎn)化率低于10%,其中紅、綠磷光摻雜材料、圓偏光片、金屬掩膜版、透明PI膜等幾乎100%進(jìn)口。核心設(shè)備方面,曝光機(jī)、刻蝕設(shè)備、蒸鍍機(jī)、激光退火設(shè)備、激光剝離設(shè)備等設(shè)備及上游關(guān)鍵零部件均被佳能、尼康、ASML等國際巨頭壟斷,顯示設(shè)備國產(chǎn)化率僅為10%。此外,國內(nèi)面板企業(yè)對以巨量轉(zhuǎn)移、全彩顯示為代表的核心技術(shù)掌握程度較低。
從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看,OLED產(chǎn)能主要集中在低附加值領(lǐng)域,如OLED發(fā)光材料制造中,粗體、中間體等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)能較為充足,升華提純環(huán)節(jié)則面臨產(chǎn)能匱乏問題;從技術(shù)領(lǐng)域看,OLED、QLED、Micro/Mini LED等新興技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)制造投入不足,高端產(chǎn)能布局基本空白,無法對上游高端產(chǎn)品、前沿新興技術(shù)等領(lǐng)域形成有力的配套支撐。
希望更多的中國工業(yè)家能像李東生這樣,為我們呈現(xiàn)行業(yè)的真實(shí)圖景。
其實(shí)我們不怕差距,因?yàn)椴罹嗑褪亲汾s的動力。
怕的是不知道差距。甚至明明有差距卻不承認(rèn)。
有一句話說“不要用戰(zhàn)術(shù)的勤奮掩蓋戰(zhàn)略的懶惰”,類似地,也可以說,“不要用數(shù)量的成就掩蓋質(zhì)量的問題”。這正是苗圩發(fā)言的意義。在各種成就之聲縈繞耳邊的時候,應(yīng)該謝謝他的清醒和表達(dá)的角度。
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