12月28日，國家發(fā)改委、商務(wù)部公開發(fā)布第38號令，全文發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》（以下簡稱《目錄》），自2021年1月27日起施行，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》同時廢止。修訂出臺的《目錄》進一步擴大鼓勵外商投資范圍，重點增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)條目，引導(dǎo)外資投向，提振外資信心，促進外貿(mào)外資基本盤穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

《目錄》是我國外商投資促進政策的重要組成部分，是外國投資者、外資企業(yè)享受優(yōu)惠待遇的主要依據(jù)之一。據(jù)介紹，本次修訂距上一版僅隔一年，為保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要，使符合支持方向的新投資享受優(yōu)惠政策，在條目上只增不減。修訂后的《目錄》總條目1235條，比2019年版增加127條，全國范圍增加65條，中西部地區(qū)增加62條，增幅超過10%；修改88條，主要是對原條目的涵蓋領(lǐng)域進行了擴展。

根據(jù)《目錄》，我國將進一步鼓勵外資投向先進制造業(yè)，增強重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。例如在人工智能、集成電路等高端制造領(lǐng)域，新增或修改集成電路封裝及測試設(shè)備制造、激光投影設(shè)備、超高清電視、呼吸機、ECMO、人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備等條目。

同時，進一步鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國目錄將促進服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展作為本次修訂的重點之一，在擴大開放中發(fā)展新業(yè)態(tài)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

上述負責(zé)人介紹，《目錄》中的領(lǐng)域，符合條件的，可以享受在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策；在西部地區(qū)鼓勵產(chǎn)業(yè)設(shè)立的外資企業(yè)，可減按15%征收企業(yè)所得稅；對于集約用地的鼓勵外商投資制造業(yè)項目，可優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。

商務(wù)部研究院副研究員龐超然在接受北京商報記者采訪時指出，開放力度方面，鼓勵清單的修訂圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，促進外資企業(yè)更多投向先進制造業(yè)，服務(wù)研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展。同時，鼓勵清單也推動外資企業(yè)投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，順應(yīng)國內(nèi)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展和市場需求升級需要。

“此外，在海南方面也進行了政策調(diào)整，主要圍繞海南自由貿(mào)易港總體方案進行設(shè)計，推動外資企業(yè)流入海南自貿(mào)港發(fā)展的重點領(lǐng)域，進一步夯實相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實服務(wù)海南重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”龐超然說。