人才是第一生產(chǎn)力。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新機遇下，東莞依靠強大的制造業(yè)基礎(chǔ)，不斷增強人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”構(gòu)建“人才鏈”，通過“人才鏈”提升“產(chǎn)業(yè)鏈”。

2011年，根據(jù)國家和廣東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要相關(guān)要求，東莞市出臺《東莞市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，吹響了把東莞建設(shè)成為“人才向往與集聚之地”的沖鋒號角。

“在松山湖畔偶遇世界級科學家將不是意外?！敝袊茖W院院士陳和生的這句話常常被媒體所引用，而現(xiàn)實也在印證這一句話。

除了院士等頂級專家，東莞憑借科技和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，吸引了大批從海外歸來的學科領(lǐng)軍人才。截至2019年底，東莞市人才總量達235.2萬人，高層次人才15.6萬人。

10年過去，這座轉(zhuǎn)型升級中的灣區(qū)都市，正在形成以產(chǎn)業(yè)聚人才、以人才興產(chǎn)業(yè)的良性互動格局。

科技引領(lǐng)

大科學裝置成高層次人才“吸金石”

2017年8月，落戶于東莞的中國散裂中子源首次打靶成功，當時正在海外的童欣迅速與中國散裂中子源工程總指揮陳和生院士聯(lián)系，敲定了回國的事項。

作為國內(nèi)這一領(lǐng)域內(nèi)絕無僅有的大科學裝置，散裂中子源被稱為“國之重器”，吸引著一批又一批高層次人才聚集東莞。

2018年9月，童欣來到東莞，帶領(lǐng)團隊開啟了他科研的新征程。

在東莞工作生活的兩年時間里，童欣感受到了東莞對科技創(chuàng)新的重視，對人才的渴求。

在中國散裂中子源和松山湖材料實驗室等“國之重器”的“磁吸”效應下，越來越多像童欣一樣的科學家在東莞聚集，不少科研領(lǐng)軍人物帶領(lǐng)團隊到東莞。

中國散裂中子源為東莞引進包括陳和生院士在內(nèi)的300多人規(guī)模的科研人才隊伍；松山湖材料實驗室引進了包括王恩哥、趙忠賢、汪衛(wèi)華在內(nèi)的院士10名，創(chuàng)新樣板工廠科研團隊24個，雙聘和全職科技人員近800人。

他們的到來不僅為東莞創(chuàng)新驅(qū)動注入了澎湃動力，也為東莞的城市發(fā)展增添了新的色彩。

“東莞不管是對于科技創(chuàng)新，還是引進的人才，支持力度都是非常大的。也正是因為他們提供的幫助，我才可以迅速建立起一個國際化的團隊?！蓖勒f。

除了近年落地東莞的大科學裝置外，十多年前就扎根東莞的新型研發(fā)機構(gòu)，多年來也集聚了很多高層次人才，科學成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，為東莞的制造業(yè)發(fā)展提供動力。

目前，東莞認定的新型研發(fā)機構(gòu)累計達到33個，其中校（院）地共建新型研發(fā)機構(gòu)20個。涉及高端裝備研究、電子信息、通信技術(shù)、新材料研究、生物醫(yī)藥研究等前沿領(lǐng)域。

由東莞市人民政府、電子科技大學和廣東省科技廳聯(lián)合共建的電子科技大學廣東電子信息工程研究院（下稱“電研院”）是全市首批校地共建平臺，也是全市最早的新型研發(fā)機構(gòu)之一。

近年來，電研院成功引進了包括方濱興院士“云計算安全技術(shù)研發(fā)與示范應用”創(chuàng)新團隊、肖強教授“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)國際創(chuàng)新科研團隊”在內(nèi)的創(chuàng)新科研團隊20余個。

方濱興院士帶領(lǐng)團隊在電研院開展了一系列網(wǎng)絡(luò)空間安全與大數(shù)據(jù)研究等工作，成立了廣東安數(shù)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、廣東云盾信息安全科技有限公司以及廣東積智科技有限公司等多家企業(yè)，在莞開展信息內(nèi)容安全、網(wǎng)絡(luò)安全、云安全與隱私保護等方向的產(chǎn)業(yè)化工作，多項科研成果已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。

據(jù)悉，為推動創(chuàng)新團隊及其科研成果落地，電研院構(gòu)建了健全的技術(shù)、人才和資本保障體系，以“產(chǎn)業(yè)鏈孵化+投資價值驅(qū)動+孵化資源疊加”的產(chǎn)業(yè)培育模式，探索“技術(shù)+資本”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，已累計培育高端科技企業(yè)150余家，其中持股孵化企業(yè)40余家，培育國家高新技術(shù)企業(yè)20余家，持股企業(yè)年總產(chǎn)值超30億元。

目前該院已孵化企業(yè)在智慧醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)空間安全、人工智能、新一代信息通信等高端電子信息應用領(lǐng)域，具備行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢。

高層次人才為東莞產(chǎn)業(yè)提供的科技成果轉(zhuǎn)化，在今年新冠肺炎疫情最吃勁的時期，也發(fā)揮了重要的作用。

創(chuàng)建于2007年的廣東華中科技大學工業(yè)技術(shù)研究院（下簡稱“工研院”），是由華中科技大學與東莞市人民政府、廣東省科學技術(shù)廳合作共建的科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺。

全國口罩生產(chǎn)設(shè)備60%來自東莞。疫情發(fā)生以來，口罩資源緊缺，復工復產(chǎn)熱潮涌動，口罩更是一“罩”難求。工研院快速響應，迅速成立口罩機研發(fā)生產(chǎn)小組，不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢，為疫情防控貢獻力量。

春節(jié)假期期間，研發(fā)小組連夜設(shè)計高速全自動平面式口罩生產(chǎn)線，僅用5天完成設(shè)計，3天順利完成樣機制造與測試，研發(fā)生產(chǎn)的高速全自動平面式口罩生產(chǎn)線產(chǎn)能高，效率達到110pcs/min（傳統(tǒng)口罩機80pcs/min），可日產(chǎn)口罩12萬—14萬只。

生產(chǎn)線操作簡便，一鍵即可實現(xiàn)全自動生產(chǎn)，同步可進行遠程教學、診斷及維護，極大地緩解了企業(yè)口罩供應壓力。

　技能提升

“技能人才之都”助百萬勞動者素質(zhì)提升

近年來，除了大力引進高層次人才之外，東莞也在全力抓好“技能人才之都”建設(shè)。

2018年，東莞出臺了《關(guān)于實施“百萬勞動力素質(zhì)提升工程”、打造“技能人才之都”的意見》，這也是東莞有史以來出臺的最完善、最系統(tǒng)的技能人才培養(yǎng)計劃，屬于東莞“十百千萬百萬”人才工程中的“百萬”。

這份政策以“技能人才之都”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在創(chuàng)新機制上，探索建立技能人才多元評價、國際合作以及產(chǎn)教融合等一批培養(yǎng)機制，激發(fā)技能人才創(chuàng)新活力；在優(yōu)化存量上，實施一攬子技能素質(zhì)提升政策，激發(fā)勞動者技能提升動力；在擴大增量上，加大高層次、高技能人才引進培養(yǎng)力度，進一步擴大高層次人才規(guī)模。

東莞計劃用3年左右投入10億元推動100萬人提升技能學歷素質(zhì)，讓廣大勞動者與產(chǎn)業(yè)同步升級，與城市共同成長。自提出目標至今，已經(jīng)推動學歷技能素質(zhì)提升116.14萬人。

走進廣東以諾通訊有限公司迎面就能看見一棟大樓，門口旁掛著“人力資源中心中諾學院”的牌匾，學院的墻壁上掛滿了講師們繪聲繪色講課的照片，還有各種各樣勵志名人名言的標語。這是東莞的102個技師工作站之一。

“開辦學院可以提高內(nèi)部人員對企業(yè)的歸屬感，進而提升員工的穩(wěn)定度，還可以節(jié)約招聘成本；也可以為職工提供多方向職業(yè)晉升通道，鍛造高素質(zhì)人才，增強企業(yè)核心競爭力?！惫镜娜肆Y源主管唐亮說。

技師工作站的設(shè)立，有效帶動各類企業(yè)深入推進技能人才培養(yǎng)。今年東莞企業(yè)開展適崗培訓26.7萬人，居全省前列。

與此同時，在東莞的校園中，技能人才也在茁壯成長。東引運河兩岸，東部快速路南，擁有“兩校一中心一公共服務(wù)區(qū)”的東莞職教城在“模具名鎮(zhèn)”橫瀝鎮(zhèn)的東北部拔地而起。

位于東莞職教城的東莞市技師學院，通過“三訓一定”開展競賽訓練工作，不斷錘煉選手綜合技能，選拔出最優(yōu)秀的選手在各級各類競賽中爭金奪銀。

東莞市技師學院技能競賽辦公室相關(guān)負責人劉惠強說，技能競賽既是人才培養(yǎng)的方式，也是人才選拔的途徑。

“通過技能競賽，學生得到了社會認可，用人滿意度、就業(yè)質(zhì)量都在提升。此外，技能競賽的社會影響力在不斷提升，對勞動光榮、崇尚技能的工匠精神的認識也在社會中逐漸提高?！眲⒒輳娬f。

如今，東莞正在努力構(gòu)建多元化培訓方式，并完善技能人才成長激勵機制，讓技能人才地位更高更受尊重。

今年《關(guān)于創(chuàng)建“人才評價·東莞探索”改革品牌強化產(chǎn)業(yè)支撐的工作方案》發(fā)布，提出要創(chuàng)立高技能人才選樹評價。

這一方案圍繞評價機制、評價主體、評價方式、評用銜接的全過程、全鏈條，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點，推出創(chuàng)新舉措，搭建人才評價改革品牌的工作矩陣，突破按照學歷、資格證書為主的評價模式，更加注重能力和貢獻。

此外，近年來東莞率先建立高技能人才選樹評價制度，在企業(yè)關(guān)鍵崗位累計選樹400名“首席技師”，并由市委市政府高規(guī)格認定10名“莞邑工匠”，進一步增強高技能人才的職業(yè)榮譽感。

才聚東莞

城市人才吸引力穩(wěn)步提升

值得一提的是，為了讓更多高層次人才了解東莞，從2015年起，東莞連續(xù)5年舉辦高層次人才活動周，累計舉辦活動104場，2382名海內(nèi)外高層次人才受邀參會，參與人次超過3萬，達成項目合作意向239項。

今年12月9日至14日，2020東莞高層次人才活動周如期而至。本屆活動周以“科技引領(lǐng)才聚東莞”為主題，旨在聚集各路優(yōu)秀人才，通過舉辦系列活動、會議和論壇，為人才交流、項目對接提供平臺，展示東莞良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

而在本屆人才活動周上，首批東莞市優(yōu)才卡將頒發(fā)，高層次人才可以憑優(yōu)才卡在東莞市享受生活、醫(yī)療、政務(wù)辦理等服務(wù)便利。

優(yōu)才卡的發(fā)布，是東莞重視人才工作的一個縮影。

早在2004年，東莞市委人才工作協(xié)調(diào)小組成立，2012年更名為市人才工作領(lǐng)導小組，由市委書記擔任組長，目前領(lǐng)導小組成員單位增加至37個。

近年來，東莞推出了“十百千萬百萬”人才工程，包括了“十大戰(zhàn)略科學家團隊計劃”“百名博士黨政國企人才計劃”“千名領(lǐng)軍人才計劃”等人才規(guī)劃。

截至目前，市級層面累計出臺各類人才政策150余項，基本構(gòu)成覆蓋高端人才、高層次人才、基礎(chǔ)人才、技能人才的政策體系，出臺超過30項專項政策加強重點領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)。

其中，東莞從2013年起實施特色人才政策，將在東莞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中重點發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域緊缺急需或作出相應貢獻的高層次人才分為特級人才等五類人才，依照《特色人才目錄》進行認定。

符合評定條件的人才成功申報后，在東莞可享受安居、子女入學、醫(yī)療保障、創(chuàng)業(yè)資助和獎勵、創(chuàng)業(yè)扶持、稅收等13項優(yōu)待政策。

如今，東莞已圍繞人才發(fā)展過程，不斷完善人才政策，形成覆蓋人才引進、培養(yǎng)、流動、評價、服務(wù)、激勵的引才育才政策體系。

上述的種種，讓近年來東莞的人才吸引力越來越大，這座“新一線”城市也已經(jīng)成為各類機構(gòu)的研究榜單中的?？?。

今年恒大研究院和智聯(lián)招聘聯(lián)合推出《中國城市人才吸引力排名2020》，其中在最具人才吸引力城市100強中，東莞以人才吸引力指數(shù)29.6排名第15名，在廣東省排第3名，僅次于廣州、深圳。

日前，基于百度地圖位置大數(shù)據(jù)、POI數(shù)據(jù)、交通出行數(shù)據(jù)，百度地圖聯(lián)合同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院編寫并發(fā)布了《2020年Q2中國城市活力研究報告》，在今年第二季度城市吸引力指數(shù)方面，東莞進入全國前三，僅位列深圳、廣州之后；在全國主要城市人口吸引力榜單中，東莞排名全國第三。

引發(fā)更多人關(guān)注的是，在這份報告的青年人指數(shù)的數(shù)值中，東莞新流入人口中18—34歲人口數(shù)量占全市新流入人口中的比重最高，為77.31%，力壓南寧、深圳等城市，位列全國第一。

顯然，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)、不斷改善的營商環(huán)境、日益完善的人才服務(wù)、尊才愛才的氛圍，正在吸引越來越多的年輕人來到東莞創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

■對話

中科院院士、松山湖材料實驗室理事長王恩哥：

東莞匯聚大量高素質(zhì)科研人員與技術(shù)人才

松山湖材料實驗室是廣東省首批啟動建設(shè)的省實驗室之一，2018年揭牌以來，形成了涵蓋前沿基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新體系。實驗室的落成，為東莞集聚了大批高層次人才。

近日，中科院院士、松山湖材料實驗室理事長王恩哥受邀分享了實驗室的建設(shè)與科研進展情況，以及對東莞與大灣區(qū)的思考。

問：松山湖材料實驗室建設(shè)兩年來取得了很多喜人的成績，您可以簡單給我們介紹一下嗎？

王恩哥：松山湖材料實驗室成立以來，非常榮幸受到社會各界朋友的廣泛關(guān)心和支持，吸引了一大批優(yōu)秀人才參與到實驗室建設(shè)中。目前，實驗室探索建設(shè)的“前沿基礎(chǔ)研究→應用基礎(chǔ)研究→產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究→產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”全鏈條創(chuàng)新模式已經(jīng)更加完善，涵蓋了金屬材料、陶瓷材料等10個前沿研究方向，建設(shè)了大灣區(qū)電鏡中心、材料計算與數(shù)據(jù)庫平臺、材料制備與表征平臺、微加工與器件平臺、中子科學平臺等公共技術(shù)平臺，已有70余臺套儀器設(shè)備開展對外共享服務(wù)；引進了創(chuàng)新樣板工廠團隊24個，并已成立產(chǎn)業(yè)化公司24家，涌現(xiàn)了諸多創(chuàng)新成果，例如多孔陶瓷材料制作的燃燒器極大提升燃燒效率，降低污染排放水平；透明陶瓷團隊研發(fā)的新型材料可以制作高性能照明燈具；疫情期間，新型纖維團隊以納米纖維制作的新型口罩，符合KN95要求標準并實現(xiàn)了量產(chǎn)；光子制造團隊加工的用于口罩生產(chǎn)的噴絲板，效果精細均勻，等等。

問：要讓科學技術(shù)真正地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，必須加大科研成果的轉(zhuǎn)化力度。您認為要提升轉(zhuǎn)化效率、加快轉(zhuǎn)化進程，有哪些路徑可以選擇？

王恩哥：科技成果轉(zhuǎn)化是人才、科研、資金、信息、市場等多要素共同作用的結(jié)果，需要科學家、工程師、企業(yè)家、投資人四者密切配合，也需要科研單位、政府部門、企業(yè)以及金融機構(gòu)等多方共同參與，缺一不可。松山湖材料實驗室是一個科技成果轉(zhuǎn)化的試驗場地，目前，實驗室已經(jīng)與中國航發(fā)集團、錢學森實驗室以及本地龍頭企業(yè)等建立了聯(lián)合實驗室，與國投集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議等，強化資本與技術(shù)、企業(yè)與科研機構(gòu)的交流。近期我們還成立了“松湖之材”產(chǎn)業(yè)育成中心，向推動新材料科技成果產(chǎn)業(yè)化邁出了堅實一步。

問：您如何看待東莞科技創(chuàng)新環(huán)境？

王恩哥：東莞是一個開放包容的城市，在松山湖材料實驗室建設(shè)發(fā)展上，賦予了我們很多方面的自主權(quán)。東莞地處大灣區(qū)幾何中心，本身有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有6400多家高新技術(shù)企業(yè)，也有中國散裂中子源大科學裝置，匯聚了大量的高素質(zhì)科研人員與技術(shù)人才，是一個科技創(chuàng)新發(fā)展高地。我非常希望松山湖材料實驗室能結(jié)合東莞區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢，打通從學術(shù)研究到產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。我也很有信心，松山湖材料實驗室將為東莞打造成為世界著名材料科學研究中心和全球新材料產(chǎn)出重要策源地作出重要貢獻。