01
制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，各地區(qū)各部門出臺(tái)了一系列政策措施，精準(zhǔn)有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得了階段性成效，截至4月14日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率已達(dá)99%，人員復(fù)崗率達(dá)到94%。當(dāng)前境外疫情快速擴(kuò)散蔓延，制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、資金周轉(zhuǎn)困難、國(guó)際人流物流不暢造成已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)面臨再次減產(chǎn)停產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定受到一定沖擊。工業(yè)和信息化部按照以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)的思路，針對(duì)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的問(wèn)題進(jìn)一步采取措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一是激發(fā)內(nèi)需市場(chǎng)活力，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，拉動(dòng)輕紡、家電、汽車等傳統(tǒng)消費(fèi)，積極支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公等新模式新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)智能終端消費(fèi)以及服務(wù)的消費(fèi)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，跟蹤抓好重點(diǎn)外資項(xiàng)目的落地。
二是暢通產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)名單，動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的實(shí)際問(wèn)題，打通難點(diǎn)、堵點(diǎn)，讓產(chǎn)業(yè)鏈有效“轉(zhuǎn)”起來(lái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、中小企業(yè)共同發(fā)展。
三是抓好重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮工業(yè)和信息化部駐工業(yè)大省工信部門復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員的作用，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、跟蹤服務(wù)，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面。對(duì)受疫情影響較大，中小企業(yè)集中的紡織服裝、電子信息、汽車零部件等行業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，推動(dòng)扶持中小企業(yè)政策的落實(shí)落地，研究提出進(jìn)一步支持的政策建議。
四是維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加大向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥、生活必需品、防疫物資等產(chǎn)品，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。
02
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？
在我國(guó)，中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)雖然是兩個(gè)概念，但是高度重疊，內(nèi)涵所指的對(duì)象基本是一致的。中小企業(yè)是按規(guī)模劃分的，民營(yíng)企業(yè)是按照所有制性質(zhì)劃分的，但是這兩個(gè)所指的對(duì)象是高度重疊一致的，也就是說(shuō)中小企業(yè)里面絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。根據(jù)工業(yè)和信息化部對(duì)部分云平臺(tái)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，4月15日，全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率為84%。當(dāng)前，中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是從行業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)復(fù)工率高于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的復(fù)工率高于生活性服務(wù)業(yè)。特別像住宿和餐飲業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等，大家所關(guān)注的受疫情影響的行業(yè)，復(fù)工率相對(duì)來(lái)較低。
二是從地區(qū)看，各地區(qū)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的趨勢(shì)，25個(gè)省份的復(fù)工率超過(guò)80%，湖北省近日也呈現(xiàn)出快速上升的勢(shì)頭。
三是從企業(yè)類型看，“專精特新”中小企業(yè)的復(fù)工率高于中小企業(yè)整體水平。規(guī)模越大復(fù)工復(fù)產(chǎn)率越高。從這個(gè)角度看，微型企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度還是比較大的。
另外，隨著疫情在國(guó)外的加速蔓延，市場(chǎng)需求下降，訂單減少也成為當(dāng)前中小企業(yè)反映比較突出的問(wèn)題。
下一步，推動(dòng)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工信部主要考慮有幾條：
一是推動(dòng)政策落地落實(shí)落細(xì)。國(guó)家出臺(tái)了很多政策，要把這些政策確實(shí)落下去，讓企業(yè)有獲得感。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)推薦各地的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二是推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)揮作用。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套的中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，從而促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
三是推動(dòng)數(shù)字賦能中小企業(yè)。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，形成優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，培養(yǎng)新增量、新動(dòng)能。
四是推動(dòng)公共服務(wù)體系支撐有力。中小企業(yè)工作涉及到方方面面，量大面廣，需求多樣，服務(wù)體系的建設(shè)是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，發(fā)揮服務(wù)體系作用，助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，是我們著力要加強(qiáng)的一個(gè)方面的工作。
03
全國(guó)工商聯(lián)在推動(dòng)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資方面采取了哪些措施？
中小微企業(yè)的融資難、融資貴問(wèn)題一直是需要解決的問(wèn)題，特別是這次疫情暴發(fā)以后，很多企業(yè)停工，很多企業(yè)遭受了更加嚴(yán)重的資金短缺的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了很多特別的政策來(lái)助推企業(yè)解決融資的問(wèn)題。工商聯(lián)主要開(kāi)展了以下三個(gè)方面的工作：
第一，對(duì)疫情期間的特殊情況，就金融支持開(kāi)展深入地調(diào)研，來(lái)了解中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資困難“難”在什么地方。
第二，全國(guó)工商聯(lián)會(huì)同螞蟻金服網(wǎng)商銀行等一百多家金融機(jī)構(gòu)推出了無(wú)接觸、純信用、快捷辦的“助微計(jì)劃”，就目前收到的最新情況看，今天中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，推出大概兩個(gè)多月的時(shí)間，但已經(jīng)服務(wù)了中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶806.33萬(wàn)戶，累計(jì)發(fā)放貸款3258.31億元。全國(guó)工商聯(lián)還和交通銀行、興業(yè)銀行、中國(guó)銀行等合作推出了疫情期間的特別貸款服務(wù)“助微計(jì)劃”，目前交通銀行和27個(gè)省份的134家企業(yè)提供了融資服務(wù)，提供了61.5億元。
第三，推動(dòng)地方工商聯(lián)結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)新金融服務(wù)。31個(gè)?。▍^(qū)、市）都在和金融服務(wù)推動(dòng)政企對(duì)接，真正地為企業(yè)提供相應(yīng)的金融服務(wù)。值得一提的是，比如我們和網(wǎng)商銀行的合作，他們推出無(wú)接觸貸款的“助微計(jì)劃”表現(xiàn)的主要特點(diǎn)是“3、1、0”，也就是3分鐘申請(qǐng)、1秒鐘放貸，在整個(gè)過(guò)程沒(méi)有任何一個(gè)人工的干預(yù)，完全是線上的發(fā)放信貸。
04
針對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢問(wèn)題，工信部將采取哪些應(yīng)對(duì)措施？
習(xí)近平總書記多次做出重要指示，指出產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個(gè)環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)，要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套、協(xié)同復(fù)工，切合提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)的整體效益和水平。工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與有關(guān)部門、地區(qū)及企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)抓龍頭企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。
一是加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)地方摸清情況、精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度，推動(dòng)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，協(xié)調(diào)解決資金、原料運(yùn)輸?shù)确矫娴膯?wèn)題。
二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引作用，對(duì)92家大型龍頭企業(yè)堅(jiān)持日調(diào)度，推動(dòng)7600余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)上下游40多萬(wàn)家中小企業(yè)。
三是著力打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)，在國(guó)務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)工作機(jī)制下，我部牽頭組建了多部門參加的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，解決龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。
四是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立龍頭企業(yè)“一對(duì)一”聯(lián)系機(jī)制，落實(shí)援企惠企政策，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，加快制造業(yè)智能化改造，引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)固供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈的水平。
05
在助力中小企業(yè)降成本、拓市場(chǎng)、穩(wěn)就業(yè)方面采取了哪些措施？
這確實(shí)是目前社會(huì)廣為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。為了幫助中小企業(yè)紓難解困、渡過(guò)難關(guān)，國(guó)家出臺(tái)了很多政策，涉及到財(cái)稅、金融、社保、外貿(mào)、就業(yè)等多個(gè)方面，就其具體內(nèi)容來(lái)講，可以概括為幾個(gè)字：減、增、降、緩、服。
“減”就是減稅費(fèi)。國(guó)家針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶出臺(tái)了減免增值稅的政策，同時(shí)提高部分產(chǎn)品的出口退稅率，以及階段性減免企業(yè)社保費(fèi)，免收收費(fèi)公路的通行費(fèi)等措施。
“增”主要是增信貸。解決企業(yè)的資金流、流動(dòng)性短缺問(wèn)題，通過(guò)3次降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)向金融機(jī)構(gòu)提供了3.55萬(wàn)億低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款。
“降”主要是降成本。包括降低人工成本、物流成本、資金成本以及用電、用氣、用水等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本，都有很多具體規(guī)定。還有記者，包括中小企業(yè)廣泛關(guān)注的房租問(wèn)題，一些省市也出臺(tái)了政策進(jìn)行減免，幫助小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，降低運(yùn)營(yíng)成本。
“緩”主要是緩期限。截至3月底，已對(duì)8800億元企業(yè)貸款本息實(shí)行延期。另外還延長(zhǎng)交通運(yùn)輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、緩繳住房公積金。
“服”主要是優(yōu)化服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)有幾個(gè)方面：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)暢通產(chǎn)業(yè)鏈，剛才許司長(zhǎng)作了完整系統(tǒng)的介紹，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工。二是近期會(huì)同民政部專門發(fā)文推動(dòng)開(kāi)展中小企業(yè)志愿服務(wù)，這次疫情防控過(guò)程中社區(qū)以及志愿者發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)量大面廣、階段不一、需求多樣，因此更多的還要?jiǎng)訂T社會(huì)力量提供有針對(duì)性的服務(wù)。三是實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)電商平臺(tái)，助力中小企業(yè)降成本、拓市場(chǎng)。四是近期工業(yè)和信息化部將會(huì)同教育部共同舉辦“全國(guó)中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)”，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)渠道，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。