今日，國(guó)新辦召開(kāi)發(fā)布會(huì)，介紹制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況?！敖刂?月28日，全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率達(dá)到了98.6%，人員平均復(fù)崗率達(dá)到了89.9%。中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)達(dá)到了76%，3月份以來(lái)日均升幅在1個(gè)百分點(diǎn)以上?！惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，有序推動(dòng)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，工信部按照“以大帶小、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外互動(dòng)”的思路，全力推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四方面推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)

辛國(guó)斌介紹，3月13日，牽頭組建了跨部門(mén)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班，在隨后的時(shí)間里，先后召開(kāi)了全國(guó)工信系統(tǒng)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)省份、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)三個(gè)電視電話會(huì)議，總結(jié)推廣地方和行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有效做法，著重抓了四個(gè)方面的工作。

一是聚焦重點(diǎn)行業(yè)，抓產(chǎn)能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業(yè)、春耕備耕、外資外貿(mào)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等行業(yè)為重點(diǎn)，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體效益和水平。

二是聚焦龍頭企業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。在前期推動(dòng)51家大型龍頭企業(yè)和7300余家核心配套企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們又分兩批梳理了41家龍頭企業(yè)、379家核心配套企業(yè)作為工信部直接日調(diào)度的重點(diǎn)企業(yè)，目前已基本恢復(fù)去年同期的生產(chǎn)水平。92家龍頭企業(yè)共帶動(dòng)上下游40余萬(wàn)家中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三是聚焦中小企業(yè)，抓紓困解難，工信部聯(lián)合民政部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)開(kāi)展志愿服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)揮社會(huì)各方力量助力中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，助力企業(yè)上云用云、轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

四是聚焦重點(diǎn)地區(qū)，抓基本面穩(wěn)定。在重點(diǎn)抓好工業(yè)大省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，工信部專題研究湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)并部署各項(xiàng)支持舉措，重點(diǎn)解決供應(yīng)鏈不暢等實(shí)際問(wèn)題。目前湖北規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率超過(guò)了95%，人員平均復(fù)崗率約為70%?？傮w看，全國(guó)工業(yè)基本面初步實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定。

有韌性 有活力 工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)

“疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響持續(xù)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)嚴(yán)重受阻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到較大沖擊，主要指標(biāo)波動(dòng)超出預(yù)期。前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降38.3%，企業(yè)虧損面達(dá)到36.4%。在41個(gè)大類工業(yè)行業(yè)中有30個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值降幅達(dá)到兩位數(shù)，中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)受沖擊影響較大?！毙羾?guó)斌表示。

據(jù)介紹，隨著全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。截至3月28日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率和復(fù)崗率分別達(dá)到98.6%和89.9%。廣東、江蘇、浙江、山東、福建等工業(yè)大省已基本全部開(kāi)工。在一些龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，大量中小微企業(yè)加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前中小企業(yè)開(kāi)工率已經(jīng)超過(guò)70%。

從工信部調(diào)研情況看，多數(shù)地方反映，3月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況明顯好于前兩個(gè)月，一些行業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)步回升。3月中旬，國(guó)家電網(wǎng)旬日均發(fā)電量同比下降2.9%，降幅比2月下旬收窄5.6個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí)，據(jù)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，機(jī)械行業(yè)開(kāi)工率達(dá)到93%，已開(kāi)工企業(yè)員工返崗率達(dá)到84%；輕工、紡織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)工率分別達(dá)到90.6%和97.1%，復(fù)崗率達(dá)到91.2%和75.9%。防疫物資、生活必需品、農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；化肥等農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)較好，有力保障了春耕生產(chǎn)。食品等生活必需品行業(yè)基本穩(wěn)定，醫(yī)用防護(hù)服、口罩等疫情防控相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)；部分高技術(shù)產(chǎn)品逆勢(shì)增長(zhǎng)，智能手表、智能手環(huán)等消費(fèi)升級(jí)類產(chǎn)品以及半導(dǎo)體分立器件等高技術(shù)產(chǎn)品增速較高；大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

不容忽視的是，3月以來(lái)，盡管在我國(guó)疫情逐步得到遏制，但海外疫情卻意外呈現(xiàn)大流行態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致各疫情國(guó)家生產(chǎn)、消費(fèi)萎縮，股市頻繁震蕩，各國(guó)貿(mào)易活動(dòng)明顯減少，全球經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)在不斷集聚。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成“你中有我、我中有你”的全球化格局，特別是與一些重點(diǎn)疫區(qū)相互依存度較高。國(guó)際疫情蔓延擴(kuò)展，勢(shì)必對(duì)我產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈以及外貿(mào)出口造成較大的沖擊影響，對(duì)此不容小覷。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前兩個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比下降9.6%，其中出口下降15.9%。隨著國(guó)際疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)可能還會(huì)進(jìn)一步惡化，對(duì)此我們要密切跟蹤形勢(shì)的發(fā)展變化，并及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。我國(guó)將通過(guò)汽車(chē)、電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的固鏈強(qiáng)鏈，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，加大力度向國(guó)際市場(chǎng)供應(yīng)原料藥，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，同時(shí)也將與各國(guó)一道齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)合作，共同抗擊疫情。

“總體來(lái)看，我國(guó)具備龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、完整的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的內(nèi)需市場(chǎng)、充足的政策空間和顯著的制度優(yōu)勢(shì)，面對(duì)疫情沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻局面的強(qiáng)大韌性與活力?？傮w看，疫情對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的，是可控的，不會(huì)改變我們國(guó)家持續(xù)向好的基本趨勢(shì)?！毙羾?guó)斌說(shuō)。

去堵點(diǎn) 除痛點(diǎn) 四方面推進(jìn)制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

辛國(guó)斌表示，雖然當(dāng)前制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、積極向好的態(tài)勢(shì)，但是仍然面臨著人流物流存在堵點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)不協(xié)同、企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大等諸多制約，特別是隨著境外疫情加速蔓延，國(guó)際間人流、物流、資金流受阻，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈動(dòng)蕩加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序在失衡，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升。

下一步，工信部將順應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，加強(qiáng)與部門(mén)和地方的溝通對(duì)接，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成工作合力，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

一是要發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)梳理重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈上下游未復(fù)工達(dá)產(chǎn)的核心配套企業(yè)名單，建立“一對(duì)一”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)反映的實(shí)際困難，并動(dòng)態(tài)調(diào)整、壓茬推進(jìn)，以此來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的共同發(fā)展。

二是積極擴(kuò)大有效需求，穩(wěn)定汽車(chē)、輕紡、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)，培育智慧健康養(yǎng)老、綠色產(chǎn)品等消費(fèi)熱點(diǎn)。支持發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式。加快重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，跟蹤抓好重大項(xiàng)目落地。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三是抓好已出臺(tái)的財(cái)稅、金融、社保等政策的“最后一公里”問(wèn)題。繼續(xù)清理政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款，確保2020年底前無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清。

四是深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈固鏈行動(dòng)，維護(hù)國(guó)際供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)，特別是在做好國(guó)內(nèi)物資保障基礎(chǔ)上，支持企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)急需的原料藥、生活必需品、疫情防控物資的生產(chǎn)供應(yīng)。