在7月7日至8日召開(kāi)的G20德國(guó)漢堡峰會(huì)上，中德領(lǐng)導(dǎo)人相繼表達(dá)堅(jiān)持開(kāi)放包容、反對(duì)保護(hù)主義的立場(chǎng)。
但峰會(huì)結(jié)束不久，德國(guó)聯(lián)邦內(nèi)閣便通過(guò)了德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部提交的《德國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)條例》第九次修正案。各界普遍認(rèn)為，這個(gè)修正案將損害非歐盟國(guó)家企業(yè)在德整體投資環(huán)境。
到底是開(kāi)放，還是保護(hù)？德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部、聯(lián)邦外貿(mào)與投資署、德國(guó)工商大會(huì)廣州代表處近日在廣州舉辦了一場(chǎng)針對(duì)德國(guó)東部的投資推介會(huì)，給出了答案。
德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部新聯(lián)邦州（新聯(lián)邦州是指包括柏林在內(nèi)的德國(guó)東部6個(gè)州）特使克勞斯·多恩布什（Klaus Dornbusch）在接受南方日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪時(shí)直言，德國(guó)非常歡迎中國(guó)投資。來(lái)自廣東制造業(yè)的投資，是德國(guó)東部電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，乃至德國(guó)工業(yè)4.0不可或缺的部分。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“自中德1972年建交以來(lái)，德國(guó)政府從未拒絕過(guò)任何一筆來(lái)自中國(guó)的投資！”
德國(guó)政府從未拒絕過(guò)來(lái)自中國(guó)的投資
南方日?qǐng)?bào)：在G20漢堡峰會(huì)上，中方提出建設(shè)更加開(kāi)放的世界經(jīng)濟(jì)，共同做大世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕，德方有何看法？
克勞斯·多恩布什：兩國(guó)在全球化中有很高的利益重合度、共同的愿景，兩國(guó)制造業(yè)的合作也有很多契合點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)共同做大世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕。
德國(guó)是一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球投資者而言，不論行業(yè)（除涉及國(guó)家安全，如軍工、金融、公共安全等領(lǐng)域外）、區(qū)域、國(guó)別均沒(méi)有限制。去年，廣東的美的集團(tuán)收購(gòu)德國(guó)庫(kù)卡引起了全球的關(guān)注。庫(kù)卡在機(jī)器人領(lǐng)域擁有特別先進(jìn)的技術(shù)，這樁收購(gòu)確實(shí)引起了一些德國(guó)人的疑慮。但是德國(guó)政府是誠(chéng)心歡迎外國(guó)企業(yè)到德并購(gòu)?fù)顿Y，也歡迎中國(guó)企業(yè)以這樣的方式參與德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
自中德1972年建交以來(lái)，德國(guó)政府從未拒絕過(guò)任何一筆來(lái)自中國(guó)的投資！我認(rèn)為，這是德國(guó)相比其他國(guó)家的獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)，德國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放度是世界領(lǐng)先的。在這個(gè)基礎(chǔ)上，德國(guó)企業(yè)也希望在中國(guó)獲得均等的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。
南方日?qǐng)?bào)：目前德國(guó)各聯(lián)邦州對(duì)中國(guó)投資者抱以何種態(tài)度？
克勞斯·多恩布什：德國(guó)各聯(lián)邦州對(duì)加強(qiáng)與中國(guó)投資合作興趣很濃厚。以寶馬汽車(chē)制造聞名的巴伐利亞州，正在吸引中國(guó)企業(yè)投資當(dāng)?shù)氐难邪l(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目，北威州已經(jīng)有1000多家中資企業(yè)落戶(hù)，工業(yè)4.0和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作成效顯著……
德國(guó)是生產(chǎn)率最高的歐洲國(guó)家之一，80%勞動(dòng)力經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)或擁有大學(xué)文憑。德國(guó)各級(jí)政府對(duì)綠地投資項(xiàng)目根據(jù)投資規(guī)模、投資類(lèi)型及投資選址地提供多項(xiàng)投資激勵(lì)政策，無(wú)論是外國(guó)還是本國(guó)投資者均可享受，主要是現(xiàn)金資助，以無(wú)償補(bǔ)助形式發(fā)放。
過(guò)去6年里，德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署幫助了超過(guò)180家中國(guó)企業(yè)在德國(guó)投資落戶(hù)，該署免費(fèi)為中國(guó)投資者提供針對(duì)整個(gè)決策過(guò)程的服務(wù)，從行業(yè)分析、市場(chǎng)進(jìn)入分析、商業(yè)和稅務(wù)信息到商業(yè)和勞工法律信息、激勵(lì)措施和融資信息一應(yīng)俱全。
中方也非常認(rèn)可德國(guó)的投資環(huán)境，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院自2013年起，每年發(fā)布《中國(guó)海外投資國(guó)家投資評(píng)級(jí)》，德國(guó)連續(xù)四年獲得最高評(píng)級(jí)，擁有最低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。
南方日?qǐng)?bào)：德國(guó)對(duì)參與“一帶一路”倡議有怎樣的態(tài)度？
克勞斯·多恩布什：“一帶一路”倡議深受德國(guó)政府歡迎，該倡議將拓展兩國(guó)進(jìn)出口總額及各領(lǐng)域合作。沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正日益興起，德國(guó)企業(yè)希望該倡議提供公平、平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，參與這些基建項(xiàng)目。
中企可與德國(guó)科研機(jī)構(gòu)廣泛合作
南方日?qǐng)?bào)：中國(guó)企業(yè)近年對(duì)德國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的并購(gòu)越來(lái)越多，在德國(guó)內(nèi)部引發(fā)了擔(dān)憂(yōu)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
克勞斯·多恩布什：與中國(guó)企業(yè)的看法不同，德國(guó)政府實(shí)際上對(duì)這種形式的合作整體上一直持開(kāi)放性態(tài)度。除了中國(guó)以外，還有很多國(guó)家的企業(yè)在并購(gòu)德國(guó)的科技企業(yè)?？偨Y(jié)近年情況來(lái)看，不少被并購(gòu)的德國(guó)企業(yè)確實(shí)因此獲益，發(fā)展越來(lái)越好。
德國(guó)政府對(duì)部分中小企業(yè)的科研項(xiàng)目提供資金支持。以德國(guó)東部為例，企業(yè)最多可以拿到研發(fā)經(jīng)費(fèi)35%的資金補(bǔ)助。中國(guó)企業(yè)意欲得到技術(shù)，可以與德國(guó)進(jìn)行高新技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)合作，共同投資進(jìn)行研發(fā)，并申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)，推動(dòng)科研成果的市場(chǎng)化。
南方日?qǐng)?bào)：中國(guó)制造業(yè)企業(yè)如何通過(guò)赴德投資提升自身的創(chuàng)新能力、擺脫常年處在價(jià)值鏈低端的困境？
克勞斯·多恩布什：首先，兩國(guó)企業(yè)應(yīng)先把科技領(lǐng)域合作開(kāi)展起來(lái)，就能提高中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力。在這方面，廣東企業(yè)正是先行者。
其次，德國(guó)不少科研機(jī)構(gòu)能支持中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新。比如德國(guó)東部的德累斯頓工業(yè)大學(xué)等高校，一方面具有很強(qiáng)的科研能力，另一方面多年來(lái)一直與各國(guó)企業(yè)廣泛合作。中國(guó)企業(yè)直接與此類(lèi)科研機(jī)構(gòu)建立合作，不僅更直接、便利，符合條件的項(xiàng)目還將得到德國(guó)政府的貸款等資金補(bǔ)助。
任何一家中國(guó)企業(yè)在德國(guó)投資、成立子公司，即可獲得與德國(guó)企業(yè)同等的資源和權(quán)利。在科研領(lǐng)域，德國(guó)各級(jí)政府每年均將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%用于支持研發(fā)活動(dòng)，年度投入高達(dá)700億歐元。德國(guó)近期還推出了“高技術(shù)戰(zhàn)略”，整合所有政府部門(mén)科研資源，每年投入40億歐元用于支持尖端技術(shù)。
中德主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高
南方日?qǐng)?bào)：德國(guó)最需要廣東哪些行業(yè)的企業(yè)投資？雙方在哪些方面能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠？
克勞斯·多恩布什：我們很信任廣東企業(yè)，華為和中興等知名粵企已經(jīng)在德國(guó)投資發(fā)展多年，未來(lái)還將在德國(guó)建立科研中心。
從宏觀角度看，中國(guó)“十三五”規(guī)劃中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與德國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高，《中國(guó)制造2025》正對(duì)應(yīng)德國(guó)“工業(yè)4.0”，兩者有很大的互補(bǔ)性。廣東企業(yè)在信息通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、傳感器、自動(dòng)化等領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)是德國(guó)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”不可或缺的部分。
從行業(yè)契合度看，廣東的電子信息、化學(xué)、汽車(chē)、機(jī)器制造、IT、微電子芯片等與德國(guó)東部產(chǎn)業(yè)較為匹配，德國(guó)東部電子產(chǎn)業(yè)全歐洲排首位，汽車(chē)制造和化工業(yè)也是歐洲頂尖。
廣東企業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，部分高科技、高技術(shù)企業(yè)實(shí)力不俗。德國(guó)制造業(yè)及研發(fā)實(shí)力國(guó)際領(lǐng)先，因此，最適合高科技企業(yè)投資。
■一句話觀點(diǎn)
我們支持國(guó)內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)，開(kāi)展真實(shí)合規(guī)的對(duì)外投資活動(dòng)，支持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、按商業(yè)原則和國(guó)際慣例的對(duì)外投資項(xiàng)目，尤其支持企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)“一帶一路”建設(shè)及國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目。
——國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程
西方對(duì)中國(guó)海外投資的印象已經(jīng)過(guò)時(shí)，如今中國(guó)海外投資不再集中在能源和大宗商品領(lǐng)域，開(kāi)始轉(zhuǎn)向有助于其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的品牌和技術(shù)。
——美國(guó)芝加哥大學(xué)保爾森基金會(huì)旗下智庫(kù)Macro Polo近期發(fā)布的研究報(bào)告
據(jù)美國(guó)智庫(kù)提供的分析數(shù)據(jù)，美國(guó)對(duì)華出口為本國(guó)創(chuàng)造了90萬(wàn)個(gè)工作崗位，而中國(guó)在美投資又為當(dāng)?shù)靥峁┝?0萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。中國(guó)企業(yè)目前在美國(guó)中西部地區(qū)的投資總額已達(dá)200億美元，占到全美投資的五分之一。
——美國(guó)中國(guó)總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)銀行（美國(guó)）行長(zhǎng)徐辰
中國(guó)在國(guó)際政治舞臺(tái)的自我定位發(fā)生轉(zhuǎn)變，從地區(qū)大國(guó)向世界大國(guó)邁進(jìn)，中國(guó)將利用聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)和上海合作組織等多方平臺(tái)更廣泛地參與全球治理。
——中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮
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