在7月7日至8日召開的G20德國漢堡峰會上，中德領(lǐng)導(dǎo)人相繼表達(dá)堅持開放包容、反對保護(hù)主義的立場。
但峰會結(jié)束不久，德國聯(lián)邦內(nèi)閣便通過了德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部提交的《德國對外經(jīng)濟(jì)條例》第九次修正案。各界普遍認(rèn)為，這個修正案將損害非歐盟國家企業(yè)在德整體投資環(huán)境。
到底是開放，還是保護(hù)？德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部、聯(lián)邦外貿(mào)與投資署、德國工商大會廣州代表處近日在廣州舉辦了一場針對德國東部的投資推介會，給出了答案。
德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部新聯(lián)邦州（新聯(lián)邦州是指包括柏林在內(nèi)的德國東部6個州）特使克勞斯·多恩布什（Klaus Dornbusch）在接受南方日報記者專訪時直言，德國非常歡迎中國投資。來自廣東制造業(yè)的投資，是德國東部電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)，乃至德國工業(yè)4.0不可或缺的部分。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“自中德1972年建交以來，德國政府從未拒絕過任何一筆來自中國的投資！”
德國政府從未拒絕過來自中國的投資
南方日報：在G20漢堡峰會上，中方提出建設(shè)更加開放的世界經(jīng)濟(jì)，共同做大世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕，德方有何看法？
克勞斯·多恩布什：兩國在全球化中有很高的利益重合度、共同的愿景，兩國制造業(yè)的合作也有很多契合點，應(yīng)當(dāng)共同做大世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕。
德國是一個開放的經(jīng)濟(jì)體，對全球投資者而言，不論行業(yè)（除涉及國家安全，如軍工、金融、公共安全等領(lǐng)域外）、區(qū)域、國別均沒有限制。去年，廣東的美的集團(tuán)收購德國庫卡引起了全球的關(guān)注。庫卡在機(jī)器人領(lǐng)域擁有特別先進(jìn)的技術(shù)，這樁收購確實引起了一些德國人的疑慮。但是德國政府是誠心歡迎外國企業(yè)到德并購?fù)顿Y，也歡迎中國企業(yè)以這樣的方式參與德國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
自中德1972年建交以來，德國政府從未拒絕過任何一筆來自中國的投資！我認(rèn)為，這是德國相比其他國家的獨(dú)一無二的優(yōu)勢，德國市場的開放度是世界領(lǐng)先的。在這個基礎(chǔ)上，德國企業(yè)也希望在中國獲得均等的市場準(zhǔn)入機(jī)會。
南方日報：目前德國各聯(lián)邦州對中國投資者抱以何種態(tài)度？
克勞斯·多恩布什：德國各聯(lián)邦州對加強(qiáng)與中國投資合作興趣很濃厚。以寶馬汽車制造聞名的巴伐利亞州，正在吸引中國企業(yè)投資當(dāng)?shù)氐难邪l(fā)創(chuàng)新項目，北威州已經(jīng)有1000多家中資企業(yè)落戶，工業(yè)4.0和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作成效顯著……
德國是生產(chǎn)率最高的歐洲國家之一，80%勞動力經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)或擁有大學(xué)文憑。德國各級政府對綠地投資項目根據(jù)投資規(guī)模、投資類型及投資選址地提供多項投資激勵政策，無論是外國還是本國投資者均可享受，主要是現(xiàn)金資助，以無償補(bǔ)助形式發(fā)放。
過去6年里，德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署幫助了超過180家中國企業(yè)在德國投資落戶，該署免費(fèi)為中國投資者提供針對整個決策過程的服務(wù)，從行業(yè)分析、市場進(jìn)入分析、商業(yè)和稅務(wù)信息到商業(yè)和勞工法律信息、激勵措施和融資信息一應(yīng)俱全。
中方也非常認(rèn)可德國的投資環(huán)境，中國社會科學(xué)院自2013年起，每年發(fā)布《中國海外投資國家投資評級》，德國連續(xù)四年獲得最高評級，擁有最低風(fēng)險級別。
南方日報：德國對參與“一帶一路”倡議有怎樣的態(tài)度？
克勞斯·多恩布什：“一帶一路”倡議深受德國政府歡迎，該倡議將拓展兩國進(jìn)出口總額及各領(lǐng)域合作。沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正日益興起，德國企業(yè)希望該倡議提供公平、平等的市場準(zhǔn)入機(jī)會，參與這些基建項目。
中企可與德國科研機(jī)構(gòu)廣泛合作
南方日報：中國企業(yè)近年對德國高新技術(shù)企業(yè)的并購越來越多，在德國內(nèi)部引發(fā)了擔(dān)憂，中國企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對？
克勞斯·多恩布什：與中國企業(yè)的看法不同，德國政府實際上對這種形式的合作整體上一直持開放性態(tài)度。除了中國以外，還有很多國家的企業(yè)在并購德國的科技企業(yè)。總結(jié)近年情況來看，不少被并購的德國企業(yè)確實因此獲益，發(fā)展越來越好。
德國政府對部分中小企業(yè)的科研項目提供資金支持。以德國東部為例，企業(yè)最多可以拿到研發(fā)經(jīng)費(fèi)35%的資金補(bǔ)助。中國企業(yè)意欲得到技術(shù)，可以與德國進(jìn)行高新技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)合作，共同投資進(jìn)行研發(fā)，并申請專利保護(hù)，推動科研成果的市場化。
南方日報：中國制造業(yè)企業(yè)如何通過赴德投資提升自身的創(chuàng)新能力、擺脫常年處在價值鏈低端的困境？
克勞斯·多恩布什：首先，兩國企業(yè)應(yīng)先把科技領(lǐng)域合作開展起來，就能提高中國企業(yè)的創(chuàng)新能力。在這方面，廣東企業(yè)正是先行者。
其次，德國不少科研機(jī)構(gòu)能支持中國企業(yè)創(chuàng)新。比如德國東部的德累斯頓工業(yè)大學(xué)等高校，一方面具有很強(qiáng)的科研能力，另一方面多年來一直與各國企業(yè)廣泛合作。中國企業(yè)直接與此類科研機(jī)構(gòu)建立合作，不僅更直接、便利，符合條件的項目還將得到德國政府的貸款等資金補(bǔ)助。
任何一家中國企業(yè)在德國投資、成立子公司，即可獲得與德國企業(yè)同等的資源和權(quán)利。在科研領(lǐng)域，德國各級政府每年均將國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%用于支持研發(fā)活動，年度投入高達(dá)700億歐元。德國近期還推出了“高技術(shù)戰(zhàn)略”，整合所有政府部門科研資源，每年投入40億歐元用于支持尖端技術(shù)。
中德主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高
南方日報：德國最需要廣東哪些行業(yè)的企業(yè)投資？雙方在哪些方面能優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠？
克勞斯·多恩布什：我們很信任廣東企業(yè)，華為和中興等知名粵企已經(jīng)在德國投資發(fā)展多年，未來還將在德國建立科研中心。
從宏觀角度看，中國“十三五”規(guī)劃中的重點產(chǎn)業(yè)與德國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度高，《中國制造2025》正對應(yīng)德國“工業(yè)4.0”，兩者有很大的互補(bǔ)性。廣東企業(yè)在信息通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、傳感器、自動化等領(lǐng)域有優(yōu)勢，這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和技術(shù)是德國實現(xiàn)“工業(yè)4.0”不可或缺的部分。
從行業(yè)契合度看，廣東的電子信息、化學(xué)、汽車、機(jī)器制造、IT、微電子芯片等與德國東部產(chǎn)業(yè)較為匹配，德國東部電子產(chǎn)業(yè)全歐洲排首位，汽車制造和化工業(yè)也是歐洲頂尖。
廣東企業(yè)經(jīng)過改革開放，部分高科技、高技術(shù)企業(yè)實力不俗。德國制造業(yè)及研發(fā)實力國際領(lǐng)先，因此，最適合高科技企業(yè)投資。
■一句話觀點
我們支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)，開展真實合規(guī)的對外投資活動，支持以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、按商業(yè)原則和國際慣例的對外投資項目，尤其支持企業(yè)投資和經(jīng)營“一帶一路”建設(shè)及國際產(chǎn)能合作項目。
——國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程
西方對中國海外投資的印象已經(jīng)過時，如今中國海外投資不再集中在能源和大宗商品領(lǐng)域，開始轉(zhuǎn)向有助于其經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的品牌和技術(shù)。
——美國芝加哥大學(xué)保爾森基金會旗下智庫Macro Polo近期發(fā)布的研究報告
據(jù)美國智庫提供的分析數(shù)據(jù)，美國對華出口為本國創(chuàng)造了90萬個工作崗位，而中國在美投資又為當(dāng)?shù)靥峁┝?0萬個工作機(jī)會。中國企業(yè)目前在美國中西部地區(qū)的投資總額已達(dá)200億美元，占到全美投資的五分之一。
——美國中國總商會會長、中國銀行（美國）行長徐辰
中國在國際政治舞臺的自我定位發(fā)生轉(zhuǎn)變，從地區(qū)大國向世界大國邁進(jìn)，中國將利用聯(lián)合國、二十國集團(tuán)（G20）峰會和上海合作組織等多方平臺更廣泛地參與全球治理。
——中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮
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