“提升廣東制造業(yè),關(guān)鍵在于增強制造業(yè)的核心競爭力,要在基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性領(lǐng)域形成強大的自主創(chuàng)新能力,在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中構(gòu)建自主價值鏈,培育出一批具有國際影響力的跨國企業(yè)和知名品牌。”廣東省政協(xié)委員楊森平在省政協(xié)全會上建議,應(yīng)結(jié)合廣東省“十三五”時期實施的一系列配套行動計劃,推動制造業(yè)向智能化、工業(yè)化、信息化發(fā)展,加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強工業(yè)自主創(chuàng)新能力,提高資源利用效率,進一步提升廣東制造業(yè)的質(zhì)量與效益。
“十三五”期間,廣東承擔(dān)了自貿(mào)試驗區(qū)、深化行政審批制度改革先行先試、珠江三角洲地區(qū)金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等一系列任務(wù)。楊森平建議從規(guī)劃引導(dǎo)、重點領(lǐng)域選擇、實施路徑、發(fā)揮企業(yè)主體價值以及政策支持等方面,加強探索創(chuàng)新,以“十三五”制造業(yè)的重點領(lǐng)域,如高檔數(shù)控機床和機器人、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等項目為突破口,圍繞制造業(yè)的重大共性需求,提高工業(yè)自主研發(fā)能力,從廣東制造轉(zhuǎn)向廣東“智造”,力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,形成國際核心競爭力和新的增長點,不斷創(chuàng)造新的消費需求。
優(yōu)化存量,以智能化、綠色化手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)制造業(yè)。楊森平提出,綜合運用市場機制和經(jīng)濟、法律、環(huán)保等手段,有效化解過剩產(chǎn)能。盡快落實工業(yè)鍋爐污染整治及電機能效提升工程,推廣國內(nèi)外先進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,以先進生產(chǎn)力代替落后生產(chǎn)力。以加強制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的互動融合為方向,珠三角地區(qū)主要依托廣東自貿(mào)區(qū)以及廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大國家級戰(zhàn)略平臺,大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、3D打印,智能電網(wǎng)、智能機器人等綠色智能制造,并帶動研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量檢驗、會展業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
楊森平呼吁,通過財稅體制改革,特別是增值稅改革,減少增值稅沉淀在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的比重,降低工業(yè)企業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)。落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策,推進銀企對接試點,加大對有市場、有效益的傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)針對性扶持。立足于省內(nèi)高端制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力需求,建立國際性智力精英的人力資源貯備庫,以項目方式引進海外領(lǐng)軍型科研人才,形成國際化的智力資本支撐體系。
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