美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》1月16日文章，原題：特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)中國(guó)在非洲有疑問(wèn)。答案在此美國(guó)的候任總統(tǒng)特朗普曾提出對(duì)輸美中國(guó)產(chǎn)品征收45%關(guān)稅，從而保護(hù)美國(guó)制造業(yè)者和損害中國(guó)制造業(yè)者。他的交接團(tuán)隊(duì)向國(guó)務(wù)院和五角大樓提交了一份有關(guān)非洲的問(wèn)題清單。居首的問(wèn)題便是：“美國(guó)企業(yè)在非洲如何與別國(guó)競(jìng)爭(zhēng)？我們?cè)谳斀o中國(guó)人嗎？”這個(gè)問(wèn)題讓不少專家看衰特朗普的美夢(mèng)，因?yàn)槊绹?guó)不是中國(guó)唯一的出口目的地。
從2004年至2009年，中國(guó)-非洲貿(mào)易每年增長(zhǎng)逾40%。2009年，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為非洲頭號(hào)貿(mào)易伙伴。此后，中國(guó)對(duì)非洲出口穩(wěn)步增加，2015年達(dá)到1030億美元左右。相比之下，同一年美國(guó)對(duì)非洲出口只有270億美元?，F(xiàn)在，中國(guó)對(duì)非洲出口主要是制成品，如機(jī)械、電子、汽車(chē)和紡織品。它們被非洲大陸迅速擴(kuò)大的中產(chǎn)階級(jí)所吸收。今后，中國(guó)商品將繼續(xù)源源不斷流入非洲日益擴(kuò)大的市場(chǎng)。
競(jìng)選期間，特朗普誓言讓中國(guó)制造業(yè)所創(chuàng)造的工作機(jī)會(huì)回流美國(guó)。但隨著中國(guó)境內(nèi)工資水平的上升，中國(guó)產(chǎn)業(yè)在升級(jí)：知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)正取代勞動(dòng)密集型公司。曾經(jīng)由美國(guó)流入中國(guó)的工作如今正遠(yuǎn)走非洲。隨著低端制造業(yè)離開(kāi)中國(guó)，昔日的“中國(guó)制造”變成現(xiàn)在的“非洲制造”。比如，中國(guó)某大型鞋制造集團(tuán)2012年在埃塞俄比亞開(kāi)了一個(gè)工廠，雇了2.5萬(wàn)人。該公司未來(lái)5年將投資20億美元在亞的斯亞貝巴建一個(gè)鞋城。有研究顯示，中方管理人員越來(lái)越多地實(shí)行面向其非洲員工的技術(shù)技能培訓(xùn)。雇傭非洲員工的比率往往超過(guò)80%。有些員工還在中國(guó)接受進(jìn)一步培訓(xùn)。這類(lèi)型的投資表明中國(guó)決意長(zhǎng)期扎根非洲制造業(yè)。
隨著特朗普繼續(xù)改變其前任們的美國(guó)政策，影響將在非洲回蕩。在非洲國(guó)家同中國(guó)在經(jīng)濟(jì)等層面的合作日趨緊密的當(dāng)下，每當(dāng)特朗普試圖改變美中關(guān)系現(xiàn)狀時(shí)，非洲國(guó)家都密切關(guān)注對(duì)自身的影響。而特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”構(gòu)想基本上是助長(zhǎng)保護(hù)主義、孤立主義政策。但在全球化世界，事情沒(méi)那么簡(jiǎn)單。受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的驅(qū)使，中國(guó)在貿(mào)易、制造業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)上，擁有自己的與世界其他地方打交道的計(jì)劃，中國(guó)與發(fā)展中世界的關(guān)系將有增無(wú)減。要了解北京的政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)工人的未來(lái)影響，特朗普最好看看中國(guó)在非洲的角色。
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