奧巴馬幾年前提出重整美國(guó)制造業(yè)時(shí)，說(shuō)了一句話讓我印象深刻：要使美國(guó)經(jīng)濟(jì)建立在巖石上，而不是建立在沙灘上。曹德旺先生最近表示，美國(guó)的人力成本雖然高，但在其他方面的成本很低，這些年來(lái)發(fā)展新能源使美國(guó)能源價(jià)格大幅度下降。而且作為一個(gè)老牌制造業(yè)大國(guó)，美國(guó)的配套能力、物流水平、先進(jìn)科技都很好，所以，我覺(jué)得美國(guó)發(fā)展制造業(yè)很有希望。2007年、2008年美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)把全球搞亂了。現(xiàn)在特朗普提出讓美國(guó)制造業(yè)回歸。作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)重建制造業(yè)是非常好的事。

縱觀國(guó)際局勢(shì)，美國(guó)新一屆政府即將上臺(tái)。在全球政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)云空前變化的復(fù)雜年代，的確給全球帶來(lái)很大不確定性。以我個(gè)人的觀察和經(jīng)驗(yàn)，中美關(guān)系特別是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然會(huì)有一些困難和波折，但總的來(lái)講，會(huì)繼續(xù)平穩(wěn)健康的發(fā)展。
 

有些人認(rèn)為，目前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從某種意義上講形勢(shì)是嚴(yán)峻的。但是，凡是參與過(guò)過(guò)去20年來(lái)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的人都會(huì)感覺(jué)到，目前的形勢(shì)無(wú)論怎么嚴(yán)峻，與當(dāng)年的嚴(yán)峻程度無(wú)法比擬。舉個(gè)例子，1998年中美兩國(guó)就中國(guó)的銀行業(yè)開(kāi)放進(jìn)行了談判，當(dāng)時(shí)中國(guó)最大的四家商業(yè)銀行總資產(chǎn)加起來(lái)還不如美國(guó)一個(gè)花旗銀行，但經(jīng)過(guò)艱苦的談判，中方咬緊牙關(guān)頂住了壓力，美方也給予了理解、釋放了善意。最終，中美就銀行業(yè)的開(kāi)放達(dá)成了協(xié)議，如果說(shuō)在當(dāng)年中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)實(shí)力如此懸殊的情況下，兩國(guó)通過(guò)理解和溝通還可以達(dá)成協(xié)議，那么今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和美國(guó)的差距已經(jīng)大大縮小，中美之間就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議的可能性就更大了。
 

任何國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)談判和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，最壞的結(jié)果就是兩敗俱傷。中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系相互交織已如此之深，一年5600億美元的貿(mào)易額，存量達(dá)1600億美元的投資，一旦中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系遭受破壞，對(duì)雙方的傷害都是沉重的。這就是為什么我們一直盡最大努力來(lái)避免這種結(jié)果的產(chǎn)生，因?yàn)樽罱K傷害的是人民——中國(guó)人民和美國(guó)人民。我想特別強(qiáng)調(diào)，一旦出現(xiàn)最壞的情況，雙方都會(huì)遭受傷害，但中國(guó)有一套特殊的政治和經(jīng)濟(jì)體制，我們承受傷害和修復(fù)傷害的能力會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)。
 

中美關(guān)系在新一屆政府中也可能出現(xiàn)一些令人驚喜的亮點(diǎn)，比如中美能不能在包括亞投行在內(nèi)的“一帶一路”建設(shè)中尋找合作機(jī)會(huì)？能不能在美國(guó)重整基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)的進(jìn)程中尋找合作機(jī)會(huì)？實(shí)際上一批中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家已經(jīng)在美國(guó)進(jìn)行非常龐大的制造業(yè)工程。這是中美建立更加緊密互動(dòng)關(guān)系非常重要的環(huán)節(jié)。中美在這方面可以進(jìn)行很好的合作。正如我一直以來(lái)的觀點(diǎn)，應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境不確定性最好的辦法，就是確保中國(guó)國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的確定性。(本文作者為國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部原副部長(zhǎng) ，本文根據(jù)龍永圖在人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社主辦的“2017第三屆海歸中國(guó)夢(mèng)年度盛典”上的演講及采訪整理)