印度莫迪政府上臺后大力推進(jìn)“印度制造”運(yùn)動(dòng)，究竟有何戰(zhàn)果？２月中旬在孟買舉行的“印度制造周”就是展示和檢驗(yàn)一年多來運(yùn)動(dòng)成果的舞臺。用莫迪政府的話說，這是印度政府組織的有史以來最大的跨部門展會(huì)。大則大矣，“印度制造”到底有多少分量？對外國投資者來說有多少吸引力？
招商引資的“獅子”
２月13日至18日，“印度制造周”在印度金融和商業(yè)中心、印度最發(fā)達(dá)地區(qū)馬哈拉施特拉邦首府孟買舉行。這是繼莫迪政府上臺后第二次大手筆的招商引資動(dòng)作。
2014年９月26日，莫迪政府向世界宣布“印度制造”系列新政策。新政致力于增強(qiáng)在印度投資興業(yè)的吸引力，給有意投資的國內(nèi)外企業(yè)提供一站式服務(wù)，并改革勞動(dòng)法律和稅收，簡化審批程序，吸引各界在印度投資設(shè)廠，擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。
本次“印度制造周”號稱有2500家國際企業(yè)、8000家本土企業(yè)以及來自近70個(gè)國家的代表參加。莫迪在開幕式上煽情地說，“印度制造”已經(jīng)成為印度最大的品牌，“如果你想讓本世紀(jì)成為你的世紀(jì)，那就讓印度制造成為你的中心”。
莫迪以“開放”作為賣點(diǎn)：“大部分外國直接投資的行業(yè)都已經(jīng)走上可以自動(dòng)審批的路線，自從我擔(dān)任總理以來印度的外國直接投資已經(jīng)增長了48%……我們爭取讓印度成為全球制造中心，希望把制造業(yè)GDP的比例從目前的17%提高到25%。”５年來，制造業(yè)GDP的占比一直徘徊在17%左右。
“印度制造”的logo是一只用大小不同工業(yè)齒輪裝飾的精悍雄獅，據(jù)說齒輪寓意著和平發(fā)展，獅子則代表著印度所推崇的價(jià)值品質(zhì)，即勇氣、堅(jiān)韌和智慧。
印度制造周期間，這只獅子占據(jù)每個(gè)展臺的背景，讓穿行其間的人感到印度政府和企業(yè)家的勃勃雄心，出席展會(huì)的印度官員、商人及學(xué)生談起未來語氣中也是充滿希望。
莫迪政府的誠意是毋庸置疑的。印度財(cái)政、國防、商業(yè)、鐵路、電力、公路等部門部長兵分幾路出席了多場研討會(huì)，而“印度制造”的主要策劃者印度工業(yè)政策與促進(jìn)部秘書阿米塔奇·坎特參加了幾乎所有分論壇。
“印度制造”的一個(gè)重要目標(biāo)就是創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。莫迪說，65%的印度人口在35歲以下，這是印度最大的優(yōu)勢。此次“印度制造周”針對年輕人設(shè)計(jì)了多場活動(dòng)，包括一場由青年創(chuàng)業(yè)才俊參與的“為世界創(chuàng)造印度”專題演講，在“印度制造中心”也開辟了一個(gè)印度理工學(xué)院學(xué)生科研成果的展臺。
據(jù)美國的波士頓咨詢公司統(tǒng)計(jì)，2010年來，印度新增了400萬個(gè)制造業(yè)的工作崗位，照當(dāng)前速度，到2022年，印度只能新增800萬就業(yè)機(jī)會(huì)，大大低于莫迪政府設(shè)定的１億崗位的目標(biāo)。
要論展會(huì)最實(shí)質(zhì)的受益者，應(yīng)該是參展的地方邦。此次有８個(gè)邦的政府首席部長親自率團(tuán)坐鎮(zhèn)，在制造周期間，幾乎每天都有兩三場由各邦政府組織的投資者峰會(huì)，感覺就像是印度地方邦在孟買拉開的一個(gè)吸引投資者的擂臺賽，最終東道主馬哈拉施特拉邦在這場投資擂臺賽中拔得頭籌，６天大會(huì)讓馬邦一共獲得協(xié)議外資8000億盧比（約合116.8億美元），而整個(gè)展會(huì)協(xié)議投資總額大約為2220億美元。
當(dāng)然，協(xié)議僅僅是協(xié)議，按照美國凱托學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)對以往案例的研究，真正落實(shí)的投資額有協(xié)議的20%左右就不錯(cuò)。
“擰下螺絲”不是“印度制造”
“印度制造”主要涉及25個(gè)行業(yè)，包括汽車、化工、制藥、紡織、信息技術(shù)、港口、航空、旅游、鐵路、再生能源、采礦以及電子產(chǎn)業(yè)等。其中，最拿得出手的要算是國防軍工、汽車零部件、軟件和制藥業(yè)。莫迪政府從這些行業(yè)中精心挑選了代表性企業(yè)進(jìn)入“印度制造中心”參展。
在“印度制造周”會(huì)場的大門口以及會(huì)場內(nèi)的展臺，大名鼎鼎的印度輕型直升機(jī)、阿卡什導(dǎo)彈、阿卡什武器系統(tǒng)等赫然亮相，供人參觀。
“印度制造”的制藥技術(shù)一直名聲在外，印度各大制藥商也是制造周活動(dòng)的主角，其中包括卡迪拉公司，這家公司曾以推出全球首款Humira(修美樂)生物仿制藥Exemptia而聞名于世。
卡迪拉公司研究與制造服務(wù)總管拉里特先生告訴記者，卡迪拉出產(chǎn)的藥品在印度國內(nèi)市場上占很大比例，不過，由于公司沒在印度上市，所以與其他大牌制藥商相比，卡迪拉公司在印度媒體上的曝光率非常低。
對此，拉里特說：“我們當(dāng)然需要更多資金來支持公司的發(fā)展，但如果在股票市場上掛牌，我們就需要為應(yīng)付公眾以及媒體甚至推銷產(chǎn)品而付出很多宣傳費(fèi)，我們希望減少這筆費(fèi)用，而是把它們更多的用于進(jìn)行藥品的開發(fā)與研究方面。”
在印度制造中心展臺里，陳列著不少與人們生活密切相關(guān)的印度制造消費(fèi)品品牌。與普通消費(fèi)者息息相關(guān)的“印度制造”當(dāng)屬日用品。
到印度工作以后，記者一直奉行支持印度國貨原則，功能類似的同類產(chǎn)品中，總是優(yōu)先選擇“印度制造”。記者用的微波爐就是印度品牌croma，這個(gè)微波爐的功能非常適合印度家庭對于烹調(diào)的特殊需求，用起來很方便。
不過有印度朋友告訴記者說，這其實(shí)算不上真正的“印度制造”，而是“貼牌”產(chǎn)品。用印度一些專家的話說，所謂印度制造不過就是在印度的工廠里“擰下螺絲”而已，這顯然不是莫迪政府推崇的那種印度制造。
不可避免的比較
印度國內(nèi)對于“印度制造周”的反應(yīng)并非全都正面，一些人抱怨參加活動(dòng)的外國政府及公司數(shù)量不如想象的多，即便是印度國內(nèi)來參展的省份也只有十幾個(gè)，而且多半來自現(xiàn)任執(zhí)政黨印度人民黨當(dāng)家的邦，“印度制造周”期間舉行的一場大型文藝表演還遭遇舞臺著火的尷尬事件。
這次“印度制造周”的時(shí)間正好與中國春節(jié)時(shí)間相撞，前來參展的中國大陸企業(yè)只有三一集團(tuán)和華為兩家。印度媒體也注意到了這點(diǎn)，《印度時(shí)報(bào)》在“印度制造周”開幕式報(bào)道中特意提及此次展會(huì)中國人來的不多。
盡管如此，中國在現(xiàn)場的存在感還是很強(qiáng)，記者在許多會(huì)場上都會(huì)聽到發(fā)言者三番五次地提及中國。實(shí)際上，無論從技術(shù)層面還是投資層面上，“印度制造”都與中國密不可分。比如，印度市場上暢銷的不少印度品牌手機(jī)，其主要零部件其實(shí)是由中國生產(chǎn)。
“全世界現(xiàn)在都在看著印度。他們以前曾經(jīng)盯著中國，但現(xiàn)在他們把目光聚焦于印度，”出席“印度制造周”的瑞典首相勒文在開幕式上說。
勒文講這話時(shí)出了點(diǎn)口誤，他把“全世界都在看著印度”說成“全世界都在看著中國”。勒文固然在恭維東道主印度，但談及“印度制造”、總讓人免不了想到“中國制造”是事實(shí)。
“中國制造”和“印度制造”看起來是競爭關(guān)系，但兩者合作共贏的空間也很大。2014年9月，與莫迪政府宣布“印度制造”新政同步，北京的印度駐華使館就啟動(dòng)了“印度制造進(jìn)行時(shí)”系列活動(dòng)，隨后還在上海、廣州、青島、重慶和沈陽等工商重鎮(zhèn)舉行，以吸引中國企業(yè)前往印度投資制造業(yè)。
中國國家主席習(xí)近平訪問印度時(shí)就曾提到，中國被稱為“世界工廠”，而印度被稱為“世界辦公室”，雙方應(yīng)該加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
近３年來，中國已經(jīng)成為印度最大的貿(mào)易伙伴，印度則是中國在南亞最大的貿(mào)易伙伴。習(xí)近平訪問印度期間，兩國簽署了《經(jīng)貿(mào)合作五年發(fā)展規(guī)劃》，中方承諾將幫助印度改造升級老化的鐵路系統(tǒng)，投資建設(shè)兩個(gè)工業(yè)園，并爭取在未來５年內(nèi)向印度工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展項(xiàng)目投資200億美元。
中國企業(yè)界人士表示，“中國研發(fā)、印度制造”將來也可能是一些優(yōu)秀中國企業(yè)的選擇，而印度發(fā)展的一些短板同時(shí)意味著“市場潛力”。已在印度投資建廠的特變電工沈陽變壓器集團(tuán)國際部副總經(jīng)理周利亮就曾說：“就電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言，印度相當(dāng)于中國的80年代，市場很大。”
基礎(chǔ)設(shè)施是硬傷
到底印度需要的什么樣的“印度制造”，這其實(shí)一直就是印度專家爭論的話題。在“印度制造周”多場研討會(huì)上，印度高官和大企業(yè)高管就印度制造的前途侃侃而談，頗顯誠意。
印度工業(yè)政策與促進(jìn)部秘書坎特說，制造業(yè)過去基本是“黑色”，但現(xiàn)在它變得很時(shí)尚。比如特斯拉汽車公司，它現(xiàn)在就不再僅僅是一個(gè)制造公司，而是數(shù)字化的企業(yè)。他說，印度必須要改變對待制造業(yè)的態(tài)度，要通過引進(jìn)數(shù)字化成為世界工廠，而無需擔(dān)心數(shù)字化會(huì)減少就業(yè)機(jī)會(huì)。
印度國防部長帕里卡爾說，他正在試圖讓那些“印度軍工企業(yè)賣了幾十年的老產(chǎn)品”煥發(fā)新生。“我們需要的是訓(xùn)練有素、能夠吸收技術(shù)并且能夠把技術(shù)運(yùn)用到國防工業(yè)這樣高技術(shù)領(lǐng)域的人才。”
不可否認(rèn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后是印度發(fā)展制造業(yè)的短板。印度的企業(yè)家們對此也直言不諱。塔塔集團(tuán)首席執(zhí)行官拉丹·塔塔表示，基礎(chǔ)設(shè)施一直沒有能夠與印度經(jīng)濟(jì)增長的步伐相互匹配。
印度手機(jī)制造商OnePlus公司總經(jīng)理維卡斯·維卡斯說，政府推動(dòng)“印度制造”確實(shí)帶來很大的正面效應(yīng)，“現(xiàn)在政府需要跟進(jìn)配套措施，包括優(yōu)惠關(guān)稅和鼓勵(lì)出口的政策，把企業(yè)稅收制度合理化，廢除自相矛盾的土地收購法規(guī)等。”
莫迪政府也知道推進(jìn)“印度制造”是項(xiàng)系統(tǒng)工程，因此在開啟了“印度制造”運(yùn)動(dòng)之后，又啟動(dòng)了“清潔印度”“數(shù)字印度”“技能印度”“新創(chuàng)印度”等多個(gè)輔助性的計(jì)劃，以打造友好的投資環(huán)境、培育富有創(chuàng)新精神的企業(yè)和大量能適應(yīng)21世紀(jì)高技術(shù)發(fā)展的有技能的勞動(dòng)力。
美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)教授、制造業(yè)專家拉維·阿倫在接受美國媒體采訪時(shí)則給“印度制造”潑了冷水。他說，印度仍缺乏有國際競爭力的技術(shù)能力和基礎(chǔ)設(shè)施，不妨把野心收斂一點(diǎn)，把中心放在培育增長潛力較大的印度國內(nèi)市場為好。
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