國家也出臺了多項扶持激光產(chǎn)業(yè)的政策，但在業(yè)內(nèi)人士看來，這些政策的可操作性不強(qiáng)，部分政策甚至可能降低國產(chǎn)產(chǎn)品的競爭力，政策調(diào)整空間較大。將從宏觀政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城市競爭等多個角度，全面剖析當(dāng)前中國激光產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來。

　　替代傳統(tǒng)加工方式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最近，現(xiàn)在已經(jīng)成為從國家到地方最大共識。當(dāng)下，各地頻頻上馬激光項目，打造高新制造業(yè)基地，便是這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。

　　“我們處于變化前夕，序幕正在拉開。”廣東省激光行業(yè)協(xié)會秘書長邵火稱，降低應(yīng)用方的購置成本，將極大拓展激光的應(yīng)用市場，使整個激光產(chǎn)業(yè)呈“井噴式發(fā)展”。

　　各地?fù)尳?ldquo;光谷”

　　激光產(chǎn)業(yè)正處于高速增長期。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院測算，國內(nèi)激光產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模在190億元左右。不過，在曾先后擔(dān)任大族激光、光韻達(dá)兩家上市公司高管的王小興看來，這個數(shù)字還太保守。他表示，僅國產(chǎn)的激光設(shè)備產(chǎn)值即可達(dá)到300多億元，加上進(jìn)口設(shè)備500多億元，狹義的激光產(chǎn)業(yè)目前至少也有近千億元的規(guī)模，如果算上一些只能使用激光技術(shù)加工的應(yīng)用市場，那么體量將更大。

　　實際上，目前整個產(chǎn)業(yè)規(guī)模的體量究竟有多大，尚無權(quán)威數(shù)據(jù)，但激光行業(yè)的市場規(guī)模正在高速增長，卻是不爭的事實。OFweek激光產(chǎn)業(yè)研究中心分析師葉啟東表示，近幾年，隨著中國制造業(yè)整體水平的不斷提升，我國激光產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模年均增長率保持在15%~20%。

　　在此背景下，各地紛紛上馬激光產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，希望在這一新興產(chǎn)業(yè)中分一杯羹。最早的“光谷”出現(xiàn)在武漢。2001年，原國家計委、科技部在武漢原有的高新技術(shù)園區(qū)的基礎(chǔ)上，成立國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，即武漢光谷。

　　與此同時，深圳的激光產(chǎn)業(yè)也在悄然崛起。雖然截至目前僅有區(qū)一級政府提出打造激光產(chǎn)業(yè)園區(qū)等規(guī)劃，但深圳在大族激光、光韻達(dá)等一批企業(yè)的簇?fù)硐?，已成為繼武漢之后國內(nèi)第二大激光產(chǎn)業(yè)聚集地。在邵火看來，深圳激光產(chǎn)業(yè)崛起的原因之一是珠三角地區(qū)大量的傳統(tǒng)加工業(yè)，對加工手段的升級需求。

　　去年9月初，廣州市重啟“廣州光谷”建設(shè)。記者了解到，重啟的“廣州光谷”把建設(shè)目標(biāo)定為近、中、遠(yuǎn)三個目標(biāo)，到2016年近期目標(biāo)時，光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計超4000億元，增加值上千億元。

　　除此之外，長春、上海、溫州、無錫、重慶等地也都分別投資建設(shè)“光谷”以及激光產(chǎn)業(yè)園區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計，各地“光谷”、激光產(chǎn)業(yè)園已建的和正在興建的已超過16個。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院資深行業(yè)分析師李佩娟告訴記者，從各個地區(qū)激光產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量來看，華中地區(qū)和珠三角地區(qū)聚集了目前激光產(chǎn)業(yè)的幾大領(lǐng)先企業(yè)，在全國的市場地位較高。

成轉(zhuǎn)型升級首選產(chǎn)業(yè)

　　激光產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，與其廣闊的應(yīng)用市場密不可分。根據(jù)應(yīng)用市場所面向的行業(yè)不同，下游激光設(shè)備市場可粗略分為兩類：高功率激光器多用于激光切割、激光焊接、機(jī)械制造、軍用武器等行業(yè)；中小激光器、特種激光器多用于激光醫(yī)療、輕工業(yè)等行業(yè)。

　　在王小興看來，激光應(yīng)用范圍極廣，每個人的生活都與激光有關(guān)，“從手機(jī)、手表、汽車，乃至餐具、馬桶，都有激光的影子。”激光現(xiàn)在主要應(yīng)用在通訊、工業(yè)加工等，但未來遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。以清掃國家大劇院為例，清洗一次需花費12萬工時，如果將激光應(yīng)用到材料改性上，將使材料自帶清潔功能，僅這一項應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)收益就極為可觀。

　　對于各地政府而言，激光產(chǎn)業(yè)既可以成為升級傳統(tǒng)加工制造業(yè)的手段，如激光切割、焊接等，又可以成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的選項，如激光醫(yī)療等。“將傳統(tǒng)工業(yè)高新技術(shù)化，就是產(chǎn)業(yè)升級的具體內(nèi)容。”王小興表示。

　　“比如加工制造業(yè)，傳統(tǒng)金屬切割方式精度低、切面粗糙，不僅需要二次處理，而且易造成污染，如果用激光替代傳統(tǒng)工藝，一刀下去，切完就可以用，能耗非常低，連原來的十分之一都沒有”。王小興舉例稱。

　　他認(rèn)為，激光應(yīng)用的最大意義在于替代和創(chuàng)新。所謂替代，就是通過激光結(jié)合計算機(jī)控制替代傳統(tǒng)制造的手段。“比如手機(jī)外殼需要用到刀頭，效率低消耗高，我的一個客戶一年光買刀具就要100多萬元，不如花100萬買一套激光設(shè)備。”王小興舉例說道。

　　所謂創(chuàng)新，就是擴(kuò)展傳統(tǒng)工藝可加工部分，使設(shè)計師的產(chǎn)品不受現(xiàn)有加工條件限制。“比如說我在一平方毫米上打20個微孔，每個孔直徑80個微米，傳統(tǒng)工藝無論采用何種手段都做不到，現(xiàn)在激光就能制造出來。”他繼續(xù)解釋道。

　　至于各地為何把激光產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的首選，在李佩娟看來，正是因為激光在許多 “明日之星”的產(chǎn)業(yè)中有著重要的應(yīng)用，比如光通信、軍工、激光醫(yī)療等。

　　政策可操作性差

　　不過，國內(nèi)激光產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的高速增長，除了建立在廣闊的應(yīng)用前景之上，還與國內(nèi)激光應(yīng)用市場過去普及較差有關(guān)。大族激光證券事務(wù)代表王琳闡述激光產(chǎn)業(yè)至少有五到十年高速發(fā)展期時，所舉的例子正是國內(nèi)外激光應(yīng)用的占比相差懸殊。

　　王小興告訴記者，普及差的原因有二：一是觀念，傳統(tǒng)行業(yè)的人變懶了，不愿意改變傳統(tǒng)加工方式，所以要有機(jī)制倒逼高污染企業(yè)出局；二是過去購置激光設(shè)備的成本太高，很少有企業(yè)愿意買。原來購置一臺激光切割機(jī)要四百多萬元，維修成本又高，除了高端加工企業(yè)，別的公司根本不敢用，現(xiàn)在降到一百多萬元，普及性就好了很多。

　　據(jù)邵火介紹，近年由于國產(chǎn)中小功率激光器得到市場認(rèn)可，打破過去進(jìn)口產(chǎn)品的壟斷格局后，價格直線下降，比如一臺10W光纖激光器，2006年前最低是16萬元，國產(chǎn)的一出來，馬上降到8萬元，再過兩三年，2萬元不到，現(xiàn)在最低還有1.6萬元。

　　在他看來，以前工業(yè)化應(yīng)用之所以推廣不動，主要因為激光設(shè)備成本太高，小企業(yè)根本不敢用，而現(xiàn)在成本下降后，整個行業(yè)快速發(fā)展，中小功率市場普及度高，現(xiàn)在500W的激光器即將跌破20萬元，將會替代很多傳統(tǒng)行業(yè)的加工方式。他還透露，武漢有一家公司在三年時間，資產(chǎn)已從1000萬元激增至3億元。但他認(rèn)為，激光普及到全民還有一個過程，有待于大功率激光器的價格進(jìn)一步下降。

　　近些年，國務(wù)院先后發(fā)出《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃，激光產(chǎn)業(yè)作為重點領(lǐng)域名列其中，而大功率光纖激光器技術(shù)也入選了2014年國家科技支撐計劃。

　　但在廣東社科院綜合研究中心主任黎友煥看來，激光產(chǎn)業(yè)部分政策可操作性不強(qiáng)，并不符合企業(yè)發(fā)展需求。比如，國家對企業(yè)進(jìn)口2000W以上光纖激光器免稅，在以前無法自產(chǎn)時是利好，但如今國內(nèi)已有數(shù)十家專門生產(chǎn)光纖激光器的企業(yè)，這會導(dǎo)致國產(chǎn)與進(jìn)口產(chǎn)品不在一個平臺上競爭，無形之中降低了國內(nèi)企業(yè)競爭力。

　　對此，黎友煥提出三條建議：其一，加強(qiáng)對激光產(chǎn)業(yè)歸口管理，在我國激光產(chǎn)業(yè)還沒有正式的歸口部門之前，建議在科技部下成立國家激光專家管理小組，探索一條宏觀管理與市場機(jī)制相結(jié)合的有效途徑。

　　其二，政府應(yīng)增強(qiáng)對激光產(chǎn)業(yè)資金的投入，建立多元化投資體系。在他看來，只有政府投資增加的同時，才能大力發(fā)展非政府的投資。

　　其三，制定和完善激光產(chǎn)業(yè)的法規(guī)和政策，一方面制定激光設(shè)備質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、激光設(shè)備安全防護(hù)規(guī)定等，另一方面通過減免稅收促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。