美國東部時間7月24日晚間(北京時間7月25日早間)消息，國際貨幣基金組織(微博)(IMF)今日發(fā)布與中國本年度第四條款磋商報告，稱中國經(jīng)濟下行風(fēng)險顯著，決策者面對主要挑戰(zhàn)是實現(xiàn)經(jīng)濟軟著陸。

　　報告預(yù)測，今年中國經(jīng)濟增幅達8%，較4月份預(yù)估水平下降0.25個百分點，明年經(jīng)濟增速為8.5%。通脹壓力有所下降，今年預(yù)計CPI水平為3-3.5%，明年進一步下降至2.5-3%。

　　IMF中國工作組主管Markus Rodlauer表示，本次年度磋商的兩個重要議題是中期經(jīng)濟再平衡的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及短期內(nèi)應(yīng)對經(jīng)濟下行風(fēng)險。中國政府已經(jīng)迅速調(diào)整政策走向，暫時未見到政府會出臺2009年及2010年大規(guī)模刺激政策的可能，但政府正仔細評估未來政策影響，并已準備好采取行動應(yīng)對經(jīng)濟下滑風(fēng)險。

　　根據(jù)機構(gòu)章程第四條，IMF通常每年向成員國派遣代表團調(diào)研，并與該國高層進行年度政策對話，之后提出評估意見并準備報告交予機構(gòu)執(zhí)董會討論。IMF工作組是于5月29日至6月8日在華調(diào)研，調(diào)研城市包括北京、上海、武漢。

　　報告認為，“盡管全球不利因素日益加劇，中國經(jīng)濟看起來正在實現(xiàn)軟著陸。”受外部經(jīng)濟局勢以及政府內(nèi)部政策影響，中國經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)六個季度放慢。今年第二季度GDP增值為7.6%。Rodlauer表示，中國經(jīng)濟軟著陸對全球經(jīng)濟產(chǎn)生溫和影響。

　　在最近公布《全球金融穩(wěn)定報告》中，IMF將今年全球經(jīng)濟增長率預(yù)期也下調(diào)至3.5%。中方認為，在經(jīng)濟減速的有效控制正受到當前歐債危機的沖擊，但當局有信心2012年達到至少7.5%的GDP增長率。

　　IMF執(zhí)董們認為中國當前財政態(tài)勢合適，預(yù)計今年財政赤字水平與去年持平，約為1.25%GDP水平。“中國已經(jīng)準備好在必要的時候全力應(yīng)對外部環(huán)境的惡化，尤其是通過財政政策。”

　　報告認為，加強地方政府融資管理應(yīng)成為財政改革的優(yōu)先工作。中方稱，截止2010年底，地方政府和地方政府融資渠道的債務(wù)的20%，已在2011年償還，2011年同時期的新債累計也已降到最低水平。

　　貨幣政策方面，IMF執(zhí)董們認為，當前的貨幣政策態(tài)勢符合當局經(jīng)濟目標。他們歡迎當局為加強利率市場化采取的措施，鼓勵進一步采用市場化政策工具。自去年11月份以來，中國央行已三次下調(diào)銀行存準率，每次50個基點。6月初下調(diào)了金融機構(gòu)存貸款基準利率，即降低基準利率并給予銀行設(shè)定利率方面更大的靈活性，貨幣政策得到放寬。

　　中方表示，在現(xiàn)有預(yù)算下，政府仍有空間繼續(xù)實施政策調(diào)整，以支持經(jīng)濟增長。以此同時，中方認為，價格已經(jīng)在資金融通市場扮演重要角色。這些政策措施是中國匯率自由化方向的重要步驟。

　　IMF亦歡迎中國當局為房地產(chǎn)市場降溫采取的措施。Rodlauer表示，“事實上，價格已經(jīng)有所下降。房地產(chǎn)繁榮也得到控制，在這方面，他們似乎取得了成功。”報告并指出，中國還需實施改革，包括將居民儲蓄從房地產(chǎn)市場引導(dǎo)到其他金融資產(chǎn)，以消除房地產(chǎn)市場滋生泡沫的可能性。若出現(xiàn)房地產(chǎn)降溫過度，政府在增加福利保障房或松綁相應(yīng)產(chǎn)業(yè)控制政策方面仍有發(fā)揮空間。

　　本月19日，國土資源部及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步嚴格房地產(chǎn)用地管理鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果的緊急通知》進行部署，要求堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控不放松防止房價反彈。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布公告顯示，70個大中城市，有21個城市7月房價較上月下降，24個城市持平，上漲25個。上漲城市中，環(huán)比增幅均小于0.6%。