3月20日，《寶安區(qū)關于促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》（下稱《措施》）正式印發(fā)。這是寶安貫徹區(qū)第七次黨代會提出的打造世界級先進制造業(yè)高地、區(qū)委七屆二次全會部署的“422133”工作主框架理念，落實寶安區(qū)2022年一號文綱領性文件精神而制訂的“行動清單”，著力提高先進制造業(yè)發(fā)展質量，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，提升科技創(chuàng)新能力，打造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動制造大區(qū)向智造強區(qū)、經(jīng)濟大區(qū)向經(jīng)濟強區(qū)加快轉變。

寶安中心區(qū)。（資料圖片）

《措施》分五大章節(jié)共56條，圍繞企業(yè)關心的土地、空間、資金、技術、人才等要素，堅持分類施策，每一條都將投入真金白銀，通過獎勵、激勵等方式，對寶安區(qū)的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)進行精準扶持，用心用情解決企業(yè)所需所難，同時也將吸引更多的市場主體和人才到寶安發(fā)展。

大力發(fā)展先進制造業(yè)，牢牢守住深圳工業(yè)“基本盤”

寶安是深圳的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟大區(qū)，人口大區(qū)，位列全國百強區(qū)第八、全國科技創(chuàng)新百強區(qū)第八、全國投資競爭力百強區(qū)第三。2021年，寶安GDP為4421.82億元，位居深圳各區(qū)第四，被視為深圳工業(yè)的“基本盤”。

站上新歷史方位，不負新時代重托。在2021年9月舉行的寶安區(qū)第七次黨代會上，寶安明確提出以打造世界級先進制造業(yè)高地為總抓手，牢牢守住深圳工業(yè)“基本盤”；堅持把制造業(yè)作為立區(qū)之本，重點實施“萬千百十”計劃，以先進制造業(yè)的重點突破，引領帶動其它產(chǎn)業(yè)快速躍升，推動寶安經(jīng)濟高質量發(fā)展。

今年1月7日，寶安區(qū)委七屆二次全會又提出了今年工作要以“422133”為主框架，做實四大制造業(yè)片區(qū)“基本盤”，以戰(zhàn)略級空間承載戰(zhàn)略級項目，加快推進燕羅國際智能制造生態(tài)城、石巖科創(chuàng)城、桃花源“升級版”科技創(chuàng)新中心和深港先進制造業(yè)合作區(qū)規(guī)劃建設。

為擴大高品質產(chǎn)業(yè)空間供給，推動企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，支持企業(yè)做大做優(yōu)做強，《措施》創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展長期機制和產(chǎn)業(yè)空間供給模式，鼓勵在四大市級先進制造業(yè)園區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)，提出將專業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的收益通過一定方式“反哺”園區(qū)發(fā)展；激勵社會資本開展工業(yè)園區(qū)綜合整治提升、轉型增效，打造新時代高標準廠房，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；根據(jù)企業(yè)自身條件提供供地與供房、聯(lián)合拿地與參與更新、租賃與出售等多種“定制空間”，多層次、全方位精準匹配不同類型企業(yè)的空間需求?！洞胧愤€創(chuàng)新企業(yè)梯隊培育模式，對在境內資本市場上市的企業(yè)，根據(jù)股改、完成輔導和成功上市分階段給予支持；對認定為國家“單項冠軍”示范企業(yè)、國家“單項冠軍”產(chǎn)品、國家專精特新“小巨人”、廣東省專精特新企業(yè)的，分檔給予一次性獎勵。

3月21日，寶安企業(yè)有序恢復生產(chǎn)經(jīng)營。

搶抓“前?！睌U區(qū)機遇，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

“先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合是增強制造業(yè)核心競爭力的重要途徑?！睂毎矃^(qū)2022年一號文提出，要以總部經(jīng)濟、金融、物流、軟件、會展商貿、文化創(chuàng)意為重點，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)耦合共生、協(xié)同發(fā)展。

對此，中國城市經(jīng)濟專家委員會副主任宋丁認為，過去40余年的發(fā)展過程中，寶安一直強調制造業(yè)，但是經(jīng)濟發(fā)展到現(xiàn)階段，已經(jīng)不能單純談制造業(yè)本身。尤其是前海“擴區(qū)”，更是讓寶安迎來現(xiàn)代服務業(yè)大升級的戰(zhàn)略機遇。

大潮起珠江，灣區(qū)風正舉。近年來，寶安也把發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)擺在十分突出的位置，立足寶安產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，搶抓前?！皵U區(qū)”機遇，進一步提高對外開放水平，不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)的能級和競爭力，推動現(xiàn)代服務業(yè)逐漸成為寶安重要的經(jīng)濟支撐之一。

《措施》創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式，對加快發(fā)展寶安現(xiàn)代服務業(yè)給出明確路徑：鼓勵高端樓宇引進優(yōu)質企業(yè)，對入駐率達到70%以上的高端樓宇，按照樓宇綜合運營效果、入駐企業(yè)綜合效能，給予運營主體達標獎勵。支持物業(yè)流的智慧化、集約化發(fā)展，鼓勵建設軟件產(chǎn)業(yè)園，支持軟件和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)、金融業(yè)、商貿業(yè)、會展業(yè)、文化、體育企業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，支持文化、體育產(chǎn)業(yè)載體建設，支持舉辦文博會、高端體育賽事及旅游企業(yè)評級創(chuàng)優(yōu)，支持建筑業(yè)和建筑工程設計與技術服務業(yè)發(fā)展。

“前海擴區(qū)，騰訊、順豐、物美等龍頭服務型企業(yè)加快在寶安的產(chǎn)業(yè)布局，有助于提升寶安現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平；推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務協(xié)同發(fā)展，寶安有這方面的底氣和信心。”宋丁說。

寶安中心區(qū)。（資料圖片）

提高創(chuàng)新發(fā)展能力，以科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動能

今年1月19日，工信部下屬機構賽迪顧問“科技創(chuàng)新競爭力研究”課題組發(fā)布《2021中國科技創(chuàng)新競爭力研究》，寶安位列2021科技創(chuàng)新百強區(qū)總榜單第八。

創(chuàng)新驅動，科技賦能；這是一號文的基本原則之一?！皬囊惶栁暮汀洞胧分锌梢钥闯觯瑢毎矃^(qū)委區(qū)政府幫寶安的產(chǎn)業(yè)發(fā)展找對了方向。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，要提高科技創(chuàng)新能力或者企業(yè)的技術競爭力，文件當中非常重視科技創(chuàng)新，我覺得找到了未來發(fā)展方向?！鄙钲谙冗M電子材料國際創(chuàng)新研究院副院長張國平表示。先進電子材料院是首家落戶寶安的應用型基礎研究機構，重點針對寶安企業(yè)的人才培養(yǎng)、檢驗檢測設備共享、科技成果轉化等精細化服務，為寶安的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全球頂尖人才集聚提供最佳的產(chǎn)學研一體化的橋梁。

掌握新技術，要善于學習，更要善于創(chuàng)新?！洞胧访鞔_對規(guī)模上的國家高新技術企業(yè)、深圳市布局的創(chuàng)新平臺、骨干企業(yè)牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體大力支持，并將給予獎勵；同時也支持科技創(chuàng)新和創(chuàng)新載體提高服務水平，對認定為國家級科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間的，給予獎勵。對認定為市科技企業(yè)孵化器、市眾創(chuàng)空間的，按市資助金額一定比例給予配套支持；支持企業(yè)加大研發(fā)投入和科技成果轉化，對研發(fā)投入達到2000萬元以上的企業(yè)或國家專精特新“小巨人”企業(yè)，按照研發(fā)投入規(guī)模分檔給予支持。

寶安中心區(qū)。（資料圖片）

提供一流企業(yè)服務，打造服務企業(yè)的寶安名片

“在日常工作中，我與制造企業(yè)溝通、交流比較多。”寶安區(qū)智能制造行業(yè)協(xié)會張雷介紹，企業(yè)普遍反映，近年來深切感受到寶安區(qū)在服務制造業(yè)發(fā)展的關鍵問題上，投入了大量的人力、物力和財力。

優(yōu)化服務，簡政放權?！洞胧返谒恼轮貜娬{，提供一流企業(yè)服務，要依托“寶安親清政企服務直達平臺”，精準服務企業(yè)拓寬融資渠道，開拓市場，鼓勵社會力量招商，服務產(chǎn)業(yè)人才，支持產(chǎn)業(yè)科技文化交流和產(chǎn)業(yè)類社會組織提升服務水平……

其實，去年9月召開的區(qū)第七次黨代會在報告中就指出，要打造服務企業(yè)的寶安名片，精準出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，持續(xù)完善政務服務體系，推動企業(yè)合規(guī)體系建設。寶安區(qū)2022年一號文也提出，寶安要構建全鏈條企業(yè)服務機制；當好服務企業(yè)的“店小二”，讓企業(yè)在寶安安心經(jīng)營、發(fā)展壯大。

《措施》也創(chuàng)新了金融服務模式，對規(guī)模以上國家高新技術企業(yè)和年度產(chǎn)值4億元以下的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，通過寶安金融超市合作銀行獲得100萬元以上貸款（含綠色貸款）的，給予利息及擔保費一定比例的支持；企業(yè)通過知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化項目獲得融資的，在項目償還本息后，給予融資額一定比例的支持；對獲得區(qū)引導基金及其子基金投資的企業(yè)，給予獲投金額一定比例的獎勵。