新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的不斷涌現(xiàn)，加速了制造業(yè)發(fā)展動(dòng)力、生產(chǎn)模式、支撐要素和組織方式等范式的變革。當(dāng)前，我國制造業(yè)已經(jīng)具備整體實(shí)現(xiàn)范式變革的基本條件，也進(jìn)入了需要范式變革才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段。

我國制造業(yè)正在經(jīng)歷4大范式變革

1.在發(fā)展動(dòng)力方面，從利用國際技術(shù)溢出的外部帶動(dòng)向自主創(chuàng)新的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

我國過去以市場(chǎng)換技術(shù)的策略在多數(shù)情況下?lián)Q來的是外企即將淘汰或者不夠先進(jìn)的技術(shù)與產(chǎn)品，這在一定程度上也決定了我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的中低端地位；在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際形勢(shì)和國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展要求的大背景下，即便利用國際技術(shù)溢出的外部帶動(dòng)效應(yīng)也已無以為繼。

從外部環(huán)境看，發(fā)達(dá)國家對(duì)我國的遏制和打壓主要集中在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，其試圖通過產(chǎn)品斷供、技術(shù)封鎖將我國鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中低端；

從國內(nèi)發(fā)展看，只有通過自主創(chuàng)新而非技術(shù)引進(jìn)，才能不斷突破前沿、空白領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更多產(chǎn)業(yè)從“跟跑”到“并跑”甚至“領(lǐng)跑”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

從創(chuàng)新規(guī)律看，未來多領(lǐng)域技術(shù)交叉融合趨勢(shì)將更加突出，技術(shù)產(chǎn)品迭代將更加快速。我國需加快推動(dòng)國內(nèi)的自主創(chuàng)新，提高技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的自持力。

2.在生產(chǎn)模式方面，從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向智能化、綠色化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在改造甚至顛覆原有的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和業(yè)態(tài)。例如人工智能技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合形成的新一代智能制造技術(shù)，從本質(zhì)上極大提高了制造系統(tǒng)的性能，也在改變著制造業(yè)競(jìng)爭力版圖，將部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本甚至技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；又如，疫情促使網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同模式加快應(yīng)用，正在重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上各類主體間的聯(lián)系和分工。

制造業(yè)企業(yè)可通過優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，提供“有形產(chǎn)品+增值服務(wù)”來滿足用戶的個(gè)性化、多樣化需求。只有把握住制造業(yè)生產(chǎn)方式加速變革的大趨勢(shì)，推動(dòng)我國制造業(yè)加速向智能化、綠色化、服務(wù)化方向升級(jí)，才能在未來競(jìng)爭中具備發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

3.在支撐要素方面，從以初級(jí)生產(chǎn)要素投入為主向依托高層次生產(chǎn)要素為主轉(zhuǎn)變。

過去，我國制造業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張主要依靠廉價(jià)土地以及勞動(dòng)力、資源能源等初級(jí)要素的大量投入來支撐，但這一情況近年來正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。一方面，高投入、高消耗、高排放的“粗放型”增長方式遭遇瓶頸。另一方面，以新一代信息技術(shù)、智能制造為代表的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展邏輯發(fā)生了深刻變化，更加依賴產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類要素的集聚和融通。

在以人工智能作為生產(chǎn)工具的時(shí)代，信息已成為類似石油和電力的戰(zhàn)略性資源。為海量數(shù)據(jù)的獲取和處理、傳輸提供基礎(chǔ)性支撐的5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和完善產(chǎn)業(yè)治理體系等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

4.在組織關(guān)系方面，從產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的生產(chǎn)關(guān)系向各類主體網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同配合轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)組織形式，在生產(chǎn)上表現(xiàn)為不同企業(yè)以供應(yīng)鏈為紐帶形成的上下游配套關(guān)系，在空間上表現(xiàn)為不同企業(yè)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體形成的地域集聚。然而，這兩類組織關(guān)系都無法滿足未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

未來產(chǎn)業(yè)分工越來越細(xì)、產(chǎn)品迭代速度越來越快，要求企業(yè)必須在較短時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)鏈上多個(gè)合作伙伴的整合；

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的迅速崛起，促進(jìn)了不同地域間企業(yè)的資源共享和信息交流，大幅擴(kuò)展了企業(yè)尋找新合作伙伴的范圍；

我國一部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)雖然在地理空間上集中，但相互間關(guān)聯(lián)度較小，技術(shù)和信息等資源無法實(shí)現(xiàn)共享，“集而不群”現(xiàn)象比較突出；

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交叉融合趨勢(shì)明顯。企業(yè)不僅要深化與固有伙伴的關(guān)系，更要開展與其他領(lǐng)域企業(yè)、高校院所、咨詢機(jī)構(gòu)等的合作，目前我國行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方機(jī)構(gòu)在這方面發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

可見，未來必須遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織模式變革，積極發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)組織，通過產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)線上平臺(tái)與線下集聚的有機(jī)結(jié)合，形成創(chuàng)新協(xié)同、技術(shù)共生、利益共享的組織形態(tài)，實(shí)現(xiàn)效率價(jià)值的提升和資源配置的優(yōu)化。

把握制造業(yè)范式變革應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)“注重”

展望“十四五”及2035愿景，我國要走制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路、加快制造強(qiáng)國建設(shè)，就必須加速推動(dòng)制造業(yè)四大范式變革。制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，既要順應(yīng)長期規(guī)律，也要遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展新邏輯，找準(zhǔn)政策切入點(diǎn)，多方協(xié)同合力推進(jìn)。

注重完善制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，加大對(duì)戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的長期、穩(wěn)定支持，加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，釋放場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)加速應(yīng)用創(chuàng)新

注重推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)模式的根本性轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展智能制造，完善綠色制造體系，加快推進(jìn)服務(wù)型制造

注重推進(jìn)制造業(yè)各類生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，加快提高傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的使用效率，增強(qiáng)數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等新型生產(chǎn)要素的支撐能力

注重構(gòu)建適應(yīng)未來要求的組織架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群，通過適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集群來促進(jìn)企業(yè)間、企業(yè)與其他主體間形成高效協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)高效組織和產(chǎn)品快速迭代