高質量發(fā)展的制造業(yè)關系到經濟高質量發(fā)展的全局。2019年4月17日，習近平總書記在重慶考察時強調，“要堅定不移推動高質量發(fā)展，扭住深化供給側結構性改革這條主線，把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構建市場競爭力強、可持續(xù)的現代產業(yè)體系”。習近平總書記關于高質量發(fā)展的一系列重要論斷，為推動制造業(yè)高質量發(fā)展指明了方向。

　　高質量發(fā)展成為中國步入新時代后的一個嶄新主題

　　改革開放以來，中國經濟的可持續(xù)發(fā)展逐漸成為世界經濟繁榮穩(wěn)定的核心力量，快速的經濟增長也為世界經濟做出了積極貢獻。但是，在經濟發(fā)展成效顯著的同時，也呈現出我國區(qū)域發(fā)展不平衡和創(chuàng)新能力薄弱等問題。黨的十九大作出重大判斷，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，高質量發(fā)展成為中國步入新時代后的嶄新主題。

　　當前我國外部環(huán)境日趨復雜，不確定因素增多，要實現經濟健康有序發(fā)展、穩(wěn)定社會就業(yè)大局，就必須發(fā)揮制造業(yè)的重要支撐作用。制造業(yè)具有價值鏈長、關聯(lián)性強、帶動力大的明顯特征，可以為經濟發(fā)展提質提速帶來重要的支撐引領作用，是推動國民經濟增長的主導力量。作為國民經濟的中流砥柱，目前我國制造業(yè)占國內生產總值的近三分之一，是高質量發(fā)展階段技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。制造業(yè)不僅僅是供給側結構性改革的主領域，更是立國強國、穩(wěn)定社會的堅實基礎。相關國際經驗也表明，具有強大競爭力的制造業(yè)往往會助推國家和地區(qū)整體的高質量發(fā)展。因此，在推動經濟高質量協(xié)調發(fā)展的過程中，制造業(yè)的高質量發(fā)展既是關鍵，又是重點。

　　2018年12月召開的中央經濟工作會議強調，“我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期”，必須“緊扣重要戰(zhàn)略機遇新內涵，加快經濟結構優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，積極參與全球經濟治理體系變革，變壓力為加快推動經濟高質量發(fā)展的動力”。作為經濟高質量發(fā)展的重要內涵，堅持實施制造強國戰(zhàn)略、促進制造業(yè)轉型升級已經成為當前制造業(yè)供給側改革的主題。要因地因時、采取不同的方式把制造業(yè)高質量發(fā)展推向更加突出的位置。對制造業(yè)較落后的地區(qū)，仍應以加大創(chuàng)新力度、推動融合發(fā)展的方式，提升我國制造業(yè)整體質量；而對制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)，則應以加快發(fā)展智能制造、推進數字化和工業(yè)化深度融合的方式，為我國制造業(yè)轉型升級賦能。

　　以創(chuàng)新推進制造業(yè)協(xié)調性高質量發(fā)展

　　制造業(yè)是實現工業(yè)化和現代化的核心力量，也是提高區(qū)域經濟發(fā)展的強大驅動力，在實現經濟迅速發(fā)展和生產率穩(wěn)步提升的過程中，創(chuàng)新賦能是制造業(yè)升級提質和實現高質量發(fā)展的主要路徑之一。在20世紀90年代之后，我國的制造業(yè)空間分布主要聚集在東部地區(qū)，西部地區(qū)制造業(yè)仍然以“內向型”“粗放型”的方式為主要的增長驅動，創(chuàng)新能力在全國平均水平之下。因此，探索深化 “西部大開發(fā)戰(zhàn)略”、以加大創(chuàng)新的方式推動西部地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)制造業(yè)升級提質、實現制造業(yè)協(xié)調性和高質量發(fā)展，成為了當前中國區(qū)域發(fā)展的重點任務。

　　要采用“引進來”與 “走出去”相結合的發(fā)展戰(zhàn)略，大力提高西部地區(qū)制造業(yè)競爭力。首先，應積極吸收和承接來自世界或東中部地區(qū)的高端化產業(yè)，逐步助推西部地區(qū)制造業(yè)創(chuàng)新升級轉型。西部地區(qū)要優(yōu)化自身政策環(huán)境，大力發(fā)展基礎設施建設，充分利用工業(yè)園區(qū)等形成產業(yè)集聚的良好格局，為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供適宜的發(fā)展環(huán)境；為降低制造業(yè)產品的傳輸成本，著力提高交通基建的發(fā)展力度，增強西部地區(qū)承接高端制造業(yè)產業(yè)轉移的相關配套能力，同時要嚴格審核產業(yè)轉移類型，激勵高新技術企業(yè)和生產性服務企業(yè)進駐。其次，要出臺扶持政策鼓勵西部地區(qū)制造業(yè)參與創(chuàng)新型國際合作，不斷擴大制造業(yè)“走出去”的力度。促進本土的優(yōu)勢制造業(yè)與相關經貿業(yè)進行協(xié)作、參與各種國際會展等，促進具有一定經濟發(fā)展基礎的本土制造業(yè)在海外上市融資或建設分支機構，著力提高制造業(yè)行業(yè)的國際競爭力和品牌力。

　　要優(yōu)化產業(yè)結構，積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。西部地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)往往具有較為固有的發(fā)展模式，資源密集型產業(yè)占據較大比例，主要以農副產品、金屬冶煉產品等加工業(yè)為主要優(yōu)勢產業(yè)，產業(yè)層次低，高端制造業(yè)在全國具有較低占比且呈現衰退趨勢，無法形成良好的競爭優(yōu)勢。因此，推動西部地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)結構高級化是現階段亟需完成的重點任務。產業(yè)結構的高級化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，需要地區(qū)發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，提升優(yōu)勢資源的利用效率，擴寬創(chuàng)新發(fā)展的產業(yè)鏈條。新的歷史時期，一方面西部地區(qū)和農村地區(qū)應該著重加強對資源型產業(yè)的優(yōu)勢提升，比如有色金屬冶煉業(yè)、糖業(yè)等，增加產品的附加值，另一方面也應該逐步跟進現代化發(fā)展趨勢，在人工智能、新型材料等創(chuàng)新型增值領域加快前瞻性部署，形成科學的布局規(guī)劃，力爭在全球化產業(yè)競爭中占據制高點。

　　以數字經濟促進制造業(yè)智能化高質量發(fā)展

　　當下數字經濟已成為世界經濟發(fā)展的新動力和全球新一輪產業(yè)變革的核心力量。數字時代，每一個產業(yè)皆不能獨立地去創(chuàng)造價值，與更好的生產體系共生、與更多的產業(yè)聯(lián)結，為各個產業(yè)高質量發(fā)展提供了新的空間。數字技術的高速發(fā)展意味著，制造業(yè)質量不再只在于分工，而依賴協(xié)同。信息不對稱程度在互聯(lián)網的外部性作用下顯著降低，制造業(yè)銷售和采購渠道在此影響下日趨互聯(lián)網化，從而更加有可能發(fā)揮“1+1>2”的協(xié)同效應，讓需求類型和需求層次引導產品生產；主觀能動性下的互聯(lián)網、大數據制造，能變“機械化”、“沒有溫度”的制造過程為充滿想象力和個性化的智慧生產過程。目前我國制造業(yè)低成本比較優(yōu)勢日益下降，傳統(tǒng)發(fā)展道路越發(fā)艱難，推動制造業(yè)的數字化轉型有望成為提高產業(yè)發(fā)展質量、重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢的一劑良藥。為此就必然要加快發(fā)展數字經濟，通過積極布局數字經濟的新平臺、新模式，完善和優(yōu)化全球化產業(yè)鏈，推動制造業(yè)邁向高質量發(fā)展之路。數字經濟為制造業(yè)轉型提供新思路并賦能制造業(yè)轉型，由價值重塑走向價值創(chuàng)造，具體而言，應重點把握以下幾個方面。

　　推進數字經濟多維融合制造業(yè)。數字經濟賦能制造業(yè)轉型的必由路徑在于數據驅動，數字經濟賦能制造業(yè)轉型關鍵要融合發(fā)展。要積極引導制造業(yè)與互聯(lián)網、大數據、新興服務業(yè)等各方面要素融合共生，為數字經濟與制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展鋪就道路，給予制造業(yè)轉型迅捷動力。首先，互聯(lián)網高速發(fā)展是世界經濟新潮流的底色，這要求制造業(yè)深入理解“互聯(lián)網+” 、云計算、大數據等概念，運用互聯(lián)網思維推動服務精準化、定制化，充分支持工業(yè)互聯(lián)網的飛躍式發(fā)展。其次，必須推進制造業(yè)服務化，充分依托大數據推動制造業(yè)與服務業(yè)深度融合，將數據要素作為制造業(yè)供給側與需求側聯(lián)動運行的密鑰。一方面，在制造業(yè)轉型升級的“提升”過程中，我們要著重發(fā)揮大數據驅動和創(chuàng)新力作用；另一方面，在力求“落地”的過程中，我們也要以消費者需求為立足點，去推進制造業(yè)吸納服務業(yè)，促進融合發(fā)展。再次，新技術融合到制造業(yè)的過程也是數字經濟賦能制造業(yè)轉型的重要領域，也極有可能成為大有作為的延伸之處。

　　探索數字賦能的制造業(yè)新模式。要領悟好、發(fā)揮好云計算在海量數據優(yōu)化處理中的作用，提升制造業(yè)數字化、智能化發(fā)展水平。大數據已然成為未來制造業(yè)最為重要的生產要素。首先，要著力于改進制造業(yè)的生產環(huán)節(jié)與工序，尋找制造過程升級的數字化信息化解決方案，促進制造業(yè)不同硬件、軟件系統(tǒng)與數據、網絡的互聯(lián)互通。加強信息技術與技術工藝、智能裝備、經營管理的深度融合，從采購與銷售兩端環(huán)節(jié)向全流程信息共享、實時交互和業(yè)務協(xié)同過渡發(fā)展。其次，要推進制造業(yè)實現要素橫向高效組合，重組制造業(yè)內部各種要素，運用數字經濟突破產業(yè)鏈與價值鏈的垂直分布態(tài)勢，進而打造擁有強勁競爭力的制造業(yè)商業(yè)運行模式。再次，必須提升數據資源的共享性，形成共生共享的新興產業(yè)發(fā)展氛圍，實現數字經濟賦能制造業(yè)轉型，探索制造業(yè)新的發(fā)展樣貌。

　　培育數字賦能的制造業(yè)生態(tài)。在發(fā)揚工匠精神和推崇企業(yè)家精神的前提下，積極學習和使用大數據、云計算、人工智能等新技術，將其用于產業(yè)結構升級調整。吸收互聯(lián)網時代服務業(yè)定制化、個性化的理念，探索數字經濟領域制造業(yè)多樣化發(fā)展，突破時空界限，依托網絡平臺，培育制造業(yè)新業(yè)態(tài)。觀察人工智能、軟件科技、物聯(lián)網、虛擬現實、集成電路等新興科技領域發(fā)展態(tài)勢，始終站在時代的最前沿把握制造業(yè)發(fā)展方向。要將技術基礎擺在突出位置，加大數字技術、信息技術、集成系統(tǒng)等方向科研投入，加強成果轉化。運用信息技術整合各類發(fā)展要素，建立超越行業(yè)、地區(qū)界限的協(xié)同發(fā)展能力，最終構建開放式的數字賦能制造業(yè)高質量發(fā)展格局。