政府招商

產(chǎn)融聯(lián)創(chuàng)：經(jīng)濟(jì)升級(jí)的新引擎

產(chǎn)融聯(lián)創(chuàng)，以“產(chǎn)品+資本+運(yùn)營(yíng)”的開發(fā)模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在產(chǎn)品端，將區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)資源進(jìn)行集聚、整合與深耕，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“產(chǎn)”到“品”。

在資本端，依托項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基金及聯(lián)動(dòng)資本，解決錢從哪里來的問題，提升產(chǎn)業(yè)的二次造血能力。

在運(yùn)營(yíng)端，首先將運(yùn)營(yíng)前置，一攬子解決如何招商、招什么商、怎么盈利，落在哪里等系列問題。同時(shí)，通過管理運(yùn)營(yíng)保障項(xiàng)目的可持續(xù)的高增長(zhǎng)盈利，實(shí)現(xiàn)資本投資的高效盈利與快速退出。

1.三產(chǎn)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“產(chǎn)”到“品”

在產(chǎn)業(yè)端，充分挖掘區(qū)域范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)的一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)資源，推動(dòng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“產(chǎn)”到“品”：一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)一進(jìn)三”有品位、二產(chǎn)打造“產(chǎn)融公園”有品相、三產(chǎn)發(fā)展“全域旅游”有品牌，打造高增長(zhǎng)的盈利性產(chǎn)品。

同時(shí)，通過IP化、品牌化、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，提升產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值。例如，將屬地化的特色農(nóng)產(chǎn)品與傳統(tǒng)24節(jié)氣相結(jié)合，通過IP化、品牌化包裝，規(guī)?；慨a(chǎn)銷售，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，打造區(qū)域標(biāo)志品牌。

2.資本協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)的二次造血能力

在資本端，依托于項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基金，解決錢從哪來的問題。同時(shí)，合理利用資本與金融工具的杠桿效應(yīng)，通過聯(lián)營(yíng)、參股、控股、收購(gòu)等方式，提升產(chǎn)業(yè)的二次造血能力。

（1）債券

根據(jù)現(xiàn)行債券規(guī)則，滿足發(fā)行條件的項(xiàng)目公司可以在銀行間交易市場(chǎng)發(fā)行永（可）續(xù)票據(jù)、中期票據(jù)、短期融資債券等債券融資，可以在交易商協(xié)會(huì)注冊(cè)后發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)，也可以經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債和項(xiàng)目收益?zhèn)?，還可以在證券交易所公開或非公開發(fā)行公司債。

（2）基金

主要包括產(chǎn)業(yè)投資基金、政府引導(dǎo)基金以及城市發(fā)展基金三類。

（3）資產(chǎn)證券化

資產(chǎn)證券化是指以特定基礎(chǔ)資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流為償付支持，通過結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行信用增級(jí)，在此基礎(chǔ)上發(fā)行資產(chǎn)支持證券（ABS）的業(yè)務(wù)活動(dòng)。

3.產(chǎn)融聯(lián)創(chuàng)，促進(jìn)企業(yè)投資高增長(zhǎng)盈利

在運(yùn)營(yíng)端，通過產(chǎn)品、資產(chǎn)的高效運(yùn)營(yíng)，獲取持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的正向現(xiàn)金流。同時(shí)，借助于上市公司收購(gòu)、并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金融資等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資的高效盈利與快速退出。

從企業(yè)戰(zhàn)略的角度來看，企業(yè)發(fā)展能夠通過產(chǎn)融聯(lián)創(chuàng)提升企業(yè)的兼并、參股、控股、擴(kuò)張能力，從而獲得整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，壯大企業(yè)的綜合實(shí)力。同時(shí)，使得企業(yè)獲得更多的商業(yè)資本或金融資本，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

多方發(fā)展訴求的變化

1.地方政府

由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過剩等客觀原因，導(dǎo)致了企業(yè)投資意愿減淡，政府招商引資難度變大，使得傳統(tǒng)的招商引資模式已不再適應(yīng)新的發(fā)展要求。傳統(tǒng)的土地財(cái)政模式也即將走向終結(jié)，取而代之的是以稅收財(cái)政、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)新資源流動(dòng)為基本框架的創(chuàng)新發(fā)展模式。在創(chuàng)新發(fā)展模式下，政府不再只是需要一般企業(yè)的入駐，更需要引入科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、幅射作用大的龍頭企業(yè)，能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，投資落地多元化的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，把人引來，把人留下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，增加稅收與就業(yè)崗位，幫助周邊屬地百姓脫貧。

2.開發(fā)企業(yè)

從運(yùn)營(yíng)的角度來看，開發(fā)企業(yè)追求的是快速投入與盈利退出。其訴求在獲取更多土地指標(biāo)與招商引資政策的同時(shí)，對(duì)政府提出了更多的要求，包括高效的執(zhí)行力度、簡(jiǎn)化的辦事程序、投融資平臺(tái)的搭建，能夠保障項(xiàng)目的快速推進(jìn)。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中希望獲得更多政府政策補(bǔ)貼資金支持。同時(shí)，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目與周邊屬地百姓的關(guān)系，保障項(xiàng)目順利運(yùn)營(yíng)。

3.屬地百姓

對(duì)于屬地百姓來說，他們的核心訴求為增加收入，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，屬地百姓轉(zhuǎn)換為旅游服務(wù)人員接受培訓(xùn)教育，或者自主創(chuàng)業(yè)，這些也成為了他們致富增收的渠道。同時(shí)，屬地百姓對(duì)于高科技產(chǎn)品的追求也在與日俱增。